Den Europæiske Centralbank — tæt samarbejde med de kompetente nationale myndigheder i de medlemsstater, der ikke har euroen som valuta

HOVEDPUNKTER

SSM blev oprettet som et system til at føre tilsyn med banker og bestod af ECB og NCA'erne i deltagende medlemsstater for at garantere sikre og sunde banker, et stabilt finansielt system og et ensartet tilsyn med alle banker. Alle medlemsstater i euroområdet deltager automatisk i det europæiske banktilsyn.

Medlemsstater, der ikke har euroen som valuta, kan deltage i SSM ved at anmode om, at der etableres et tæt samarbejde mellem ECB og deres NCA. Når der er etableret et tæt samarbejde, kan disse medlemsstater tilslutte sig både SSM og Den Fælles Tilsynsmekanisme, som sikrer velordnet afvikling af nødlidende banker.

Trin til etablering af et tæt samarbejde:

1. Medlemsstaten uden for euroområdet anmoder formelt om at etablere tæt samarbejde under SSM.
2. Medlemsstaten uden for euroområdet udarbejder og vedtager national lovgivning, som tillader, at ECB udøver sine tilsynsopgaver, og ECB vurderer lovgivningen.
3. ECB foretager en omfattende vurdering (en finansiel sundhedsvurdering) af bankerne i den pågældende medlemsstat, svarende til den vurdering, der blev gennemført for bankerne i euroområdet i 2014 inden oprettelsen af SSM.
4. ECB vedtager en afgørelse, der fastsætter, hvordan tilsynsopgaverne overføres til ECB, og hvornår det tætte samarbejde starter.

Overordnet set giver etableringen af et tæt samarbejde medlemsstater uden for euroområdet mulighed for at deltage i bankunionen og bidrager dermed til bankernes sikkerhed og soliditet og fremmer den finansielle integration på tværs af det indre marked.

Tilsyn under tæt samarbejde:

Når det tætte samarbejde er etableret, er NCA'en i den pågældende medlemsstat i en position svarende til den, som alle øvrige NCA'er i medlemsstater, der deltager i SSM, befinder sig i. Dette indebærer bl.a.:

1. identifikation af signifikante institutter, der er underlagt ECB's direkte tilsyn, og af mindre signifikante banker, der forbliver under de NCA'ens direkte tilsyn
2. oprettelse af fælles tilsynshold med henblik på tilsyn med signifikante institutter
3. deltagelse af en repræsentant for de NCA'er i ECB's Tilsynsråd med samme rettigheder og forpligtelser som alle andre medlemmer (herunder stemmeret).

Under tæt samarbejde er de NCA'er forpligtet til at vedtage enhver foranstaltning, som ECB måtte kræve. ECB-retsakter (herunder afgørelser om banker) vil ikke have direkte virkning i en medlemsstat, der indgår i et tæt samarbejde, da denne ikke er en del af euroområdet. ECB vil derfor ikke vedtage afgørelser, der er rettet direkte til banker i den pågældende medlemsstat, men derimod instrukser rettet til dennes NCA. NCA'erne skal forelægge ECB alle oplysninger, der er nødvendige for ECB's tilsynsopgaver. Hvis en NCA undlader at overholde sine forpligtelser, kan aftalen om tæt samarbejde suspenderes eller bringes til ophør af ECB.

Suspension eller afslutning af et tæt samarbejde:

• ECB kan suspendere det tætte samarbejde i op til seks måneder og skal angive grundene for sin afgørelse.
• Afslutningen af det tætte samarbejde kan indledes af ECB eller af den medlemsstat, der er indledt et tæt samarbejde med.

Når en medlemsstat, der har et tæt samarbejde, opfylder de nødvendige betingelser for indførelse af euroen, og den pågældende medlemsstat indfører euroen, bliver den medlem af Eurosystemet, og det tætte samarbejde ophører.