Bonnoverenskomst — om bekæmpelse af forurening af Nordsøen med olie og andre farlige stoffer, herunder luftforurening forårsaget af skibsfart

RESUMÉ AF:

Overenskomst om samarbejde ved bekæmpelse af forurening af Nordsøen med olie og andre farlige stoffer (Bonnoverenskomsten)

Afgørelse 84/358/EØF — indgåelse af Bonnoverenskomsten

Afgørelse (EU) 2021/176 om indgåelse af ændringerne af Bonnoverenskomsten vedrørende udvidelsen af nævnte overenskomsts anvendelsesområde og om Kongeriget Spaniens tiltrædelse af nævnte overenskomst

HVAD ER FORMÅLET MED AFTALEN OG AFGØRELSERNE?

• Aftalen fastlægger et samarbejde blandt de kontraherende parter om at bekæmpe forurening i Nordsøen med olie og andre farlige stoffer.
• Med afgørelse 84/358/EØF indgås overenskomsten på Det Europæiske Fællesskabs vegne (nu EU).
• I 2019 indgik de kontraherende parter aftale om Spaniens tiltrædelse og om udvidelse af aftalens anvendelsesområde til luftforurening fra skibe som reguleret i bilag VI til den Internationale Søfartsorganisations internationale konvention om forebyggelse af forurening fra skibe (MARPOL-konventionen). Afgørelse (EU) 2021/176 markerer EU’s indgåelse af udvidelsen af overenskomsts anvendelsesområde og om Spaniens tiltrædelse.

HOVEDPUNKTER

Kontraherende parter

De kontraherende parter i Bonnoverenskomsten, som senest blev ændret i 2021, er regeringerne i Belgien, Danmark, Frankrig, Tyskland, Irland, Nederlandene, Norge, Spanien, Sverige og Det Forenede Kongerige samt Den Europæiske Union.

Havområder, der er omfattet af aftalen

Overenskomsten vedrører Nordsøen og dens bredere adgangsveje — et af de travleste havområder i verden. Efter Spaniens tiltrædelse af nævnte overenskomst dækker den:

• den egentlige Nordsø syd for breddegrad 61° 0'00.00" N
• Skagerrak, hvis sydgrænse bestemmes af Skagens nordligste pynt bestemmes af breddegrad 57° 44'43.00" N
• Biscayabugten, hvis grænser mod syd og vest er fastlagt i del I i bilaget til overenskomsten
• øvrige have bestående af Det Irske Hav, Det Keltiske Hav, Malinhavet, the Great Minch, the Little Minch, dele af Norskehavet og dele af det nordøstlige Atlanterhav, hvis grænser mod vest og nord er fastlagt i del II i bilaget til overenskomsten.

Anvendelsesområde

Baseret på en tidligere aftale indgået i 1969, som omfattede forurening fra spil af råolie, omfattede Bonnoverenskomsten fra 1984 ligeledes spild af andre farlige stoffer, som forurener eller truer med at forurene havet i Nordsøområdet.

I 2019 besluttede de kontraherende parter at ændre overenskomsten til at omfatte samarbejde om overvågning i henhold til kravene i bilag VI til MARPOL-konventionen. Bilag VI indfører strengere svovlgrænser for skibsbrændstoffer i områder med begrænsning af svovldioxidemissioner (som omfatter Nordsøen). Direktiv (EU) 2016/802 om begrænsning af svovlindholdet i visse flydende brændstoffer indarbejder de vigtigste ændringer i international ret om forebyggelse af luftforurening fra skibe i EU-retten (se resumé).

Arbejdsområde

De kontraherende parter er enige om:

• at samarbejde aktivt blandt hinanden
• i fællesskab at udvikle og fastlægge retningslinjer for praktiske, operationelle og tekniske aspekter af en fælles aktion
• at dele oplysninger om
  • den nationale organisation, som bekæmper denne type forurening, som er omfattet af overenskomsten
  • den kompetente myndighed, som er ansvarlig for modtagelse og udarbejdelse af rapporter vedrørende sådan forurening og for håndtering af spørgsmål vedrørende foranstaltninger til gensidig bistand
  • deres nationale metoder til forebyggelse og bekæmpelse af sådan forurening, som de kunne gøre tilgængelige for international hjælp
  • nye måder hvorpå sådan forurening kan undgås og nye metoder til effektiv bekæmpelse heraf
  • større forureningsulykker af denne slags, som de har behandlet.

Rapportering af ulykker og gensidig bistand

• De kontraherende parter er enige om at meddele hinanden om alle sådanne ulykker eller tilstedeværelse af olie eller andre skadelige stoffer i Nordsøen, som kan udgøre en alvorlig trussel for kysten eller andre relaterede interesser vedrørende andre kontraherende parter. De har i samarbejde udarbejdet et standardmeddelelsesformat til rapportering af forureningsulykker.
• En part, som står over for en forureningsulykke, kan anmode om bistand fra de øvrige parter. Generelt gælder det, at den anmodende part refunderer omkostningerne til de parter, som yder bistand i forbindelse med de handlinger, der er foretaget.

Gennemførelse

De kontraherende parter gennemfører aftalen ved at:

• holde deres ansvarszoner under overvågning for trusler fra havforurening, herunder koordinering af luft- og satellitovervågning.
• advare hinanden om mulige trusler
• vedtage fælles operationelle tilgange, således at de kan stole på hinanden i forbindelse med opnåelse af de nødvendige standarder for bekæmpelse og oprydning
• støtte hinanden (ved anmodning) i forbindelse med indsatsoperationer
• dele forskning og udvikling
• gennemføre af fælles øvelser.

Budget og sekretariat

Hver af de kontraherende parter bidrager med 2,5 % af overenskomstens årlige udgifter og balancen i udgifterne deles mellem de kontraherende parter (bortset fra EU) i forhold til deres bruttonationalindkomst.

Overenskomstens sekretariat er baseret i London.

IKRAFTTRÆDELSESDATO

Bonnoverenskomsten af 1984 trådte i kraft den 28. juni 1984.

BAGGRUND

For yderligere oplysninger henvises til:

• Om Bonnoverenskomsten (Bonnoverenskomsten websted).

HOVEDDOKUMENTER

Overenskomst om samarbejde ved bekæmpelse af forurening af Nordsøen med olie og andre farlige stoffer (Bonnoverenskomsten) (EFT L 188 af 16.7.1984, s. 9-16).

Rådets afgørelse 84/358/EØF af 28. juni 1984 om indgåelse af aftalen om videnskabeligt og teknologisk samarbejde mellem Det Europæiske Fællesskab og Canada (EFT L 188 af 16.7.1984, s. 7-8).

Rådets afgørelse (EU) 2021/176 af 5. februar 2021 om indgåelse af ændringerne af overenskomsten om samarbejde ved bekæmpelse af forurening af Nordsøen med olie og andre farlige stoffer (Bonnoverenskomsten) vedrørende udvidelsen af nævnte overenskomsts anvendelsesområde og om Kongeriget Spaniens tiltrædelse af nævnte overenskomst (EUT L 54 af 16.2.2021, s. 1-2).

TILHØRENDE DOKUMENTER

EU-parlamentet og Rådets direktiv (EU) 2016/802 af 11. maj 2016 om begrænsning af svovlindholdet i visse flydende brændstoffer (EUT L 132 af 21.5.2016, s. 58-78).

seneste ajourføring 26.04.2021