Rekonstruktion, insolvensbehandling og gældssanering

HOVEDPUNKTER

Direktivet fastsætter regler for:

• rekonstruktion³ for skyldnere i finansielle vanskeligheder med henblik på at forhindre, at de går konkurs og sikre deres levedygtighed
• gældssanering for insolvente iværksættere
• foranstaltninger med henblik på at gøre rekonstuktions-, insolvens⁴- og gældssaneringsprocedurer mere effektive.

Med lovgivningen får skyldnere mulighed for at gøre brug af:

• et tidligt varslingssystem og online oplysninger om sandsynligheden for insolvens. Det kan omfatte:
  • varslingsmekanismer, som udløses, når visse betalinger udebliver
  • offentlige og private rådgivningstjenester
  • motivationsfremmende foranstaltninger for tredjeparter, såsom revisorer samt skatte- og socialsikringsmyndigheder med henblik på at gøre skyldner opmærksom på potentielle problemer
• et forebyggende program, der giver skyldnere mulighed for at rekonstruere deres økonomi for at undgå konkurs og dermed bevare arbejdspladser og opretholde erhvervsaktiviteten
• muligheden for at bevare fuld eller delvis kontrol over deres aktiver og deres virksomheds daglige drift under rekonstruktionen
• suspension af individuel kreditorforfølgning⁵ indledningsvis i en periode på højst 4 måneder, men med mulighed for forlængelse op til en periode på 12 måneder, mens rekonstruktionsplanen forhandles.

Rekonstruktionsplaner:

• omfatter grundlæggende oplysninger som skyldnerens identitet og dennes aktiver og passiver, de berørte parter og planens betingelser
• kan indsendes af skyldnere, kreditorer og eksperter inden for området
• skal stadfæstes af en judiciel eller administrativ myndighed for at være bindende, hvis de:
  • berører fordringer eller interesser for parter, der ikke samtykker
  • indebærer ny finansiering
  • indebærer tab af mere end 25 % af arbejdsstyrken
• ikke berører individuelle og kollektive arbejdstagerrettigheder, såsom forhandlingsretten, retten til kollektive skridt, information og høring.

EU-landene:

• kan indføre yderligere betingelser for forebyggende rekonstruktionsordninger, suspension af individuel kreditorforfølgning, vedtagelse af rekonstruktionsplaner og gældssanering
• skal sikre, at ny og midlertidig finansiering i forbindelse med omstrukturering er tilstrækkelig beskyttet
• give konkursramte iværksættere adgang til mindst én procedure, der kan føre til en fuld gældssanering inden for tre år
• sikre, at enhver udelukkelse af en insolvent iværksætter ophører, når gældssaneringen er gennemført
• sikre passende uddannelse af de judicielle og administrative myndigheder og sagsbehandlere, der er involveret i rekonstruktion, insolvensbehandling og gældssanering
• indsamle data vedrørende de forskellige anvendte procedurer på årlig basis.

Ved sandsynlighed for insolvens skal ledelsen:

• tage hensyn til kreditorers, kapitalejeres⁶ og andre interessenters interesser
• tage skridt for at undgå insolvens og
• afstå fra enhver forsætlig eller groft uagtsom handling, der bringer virksomhedens levedygtighed i fare.

Direktivet finder ikke anvendelse på:

• forsikrings- og genforsikringsselskaber (som defineret i direktiv 2009/138/EF)
• kreditinstitutter og investeringsselskaber eller kollektive investeringsordninger (forordning (EU) nr. 575/2013)
• centrale modparter (forordning (EU) nr. 648/2012)
• værdipapircentraler (forordning (EU) nr. 909/2014)
• andre finansielle institutter (direktiv 2014/59/EU)
• offentlige organer i henhold til national ret
• enkeltpersoner (fysiske personer), som ikke er iværksættere (medmindre et EU-land udtrykkeligt udvider anvendelsen af reglerne for gældssanering til at gælde sådanne personer).

Europa-Kommissionen skal senest den 17. juli 2026 og hvert femte år derefter forelægge Europa-Parlamentet, Rådet og Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg en rapport om anvendelsen af direktivet.