Det har til formål at harmonisere kravene vedrørende tilgængelighed1 for visse produkter2 og tjenester, navnlig ved at fjerne og forhindre barrierer for den frie bevægelighed, der skyldes divergerende national lovgivning, således at EU’s indre marked kan fungere problemfrit.
Det har desuden til formål at gavne virksomheder, personer med handicap3 og ældre personer. Ved at anvende tilgængelighedskrav præciseres de eksisterende tilgængelighedsforpligtelser i EU-lovgivningen, navnlig i forhold til offentlige udbud og strukturfonde.
Direktivet er kendt som den europæiske lov om tilgængelighed.
HOVEDPUNKTER
Lovgivningen træder i kraft den og finder anvendelse på følgende.
Produkter:
computere og operativsystemer
betalingsterminaler og visse selvbetjeningsterminaler såsom pengeautomater, billetautomater, selvbetjeningsautomater til check-in og interaktive selvbetjeningsterminaler
smartphones og andet udstyr, der bruges til at få adgang til elektroniske kommunikationstjenester
TV-udstyr, der omfatter digitale TV-tjenester
e-bøger.
Tjenester:
telefonitjenester
tjenester, der giver adgang til audiovisuelle medietjenester
visse elementer i forbindelse med personbefordring med fly, bus, tog og skib, herunder websteder, mobiltjenester, elektroniske billetter og informationssystemer
forhåndsindspillede tidsafhængige medier, såsom videoer og dias eller dokumentformater, der er offentliggjort inden den
onlinekort, såfremt væsentlige oplysninger gives på en tilgængelig digital måde
websteder og andre former for arkiver med indhold, der ikke ajourføres eller redigeres efter den
mikrovirksomheder, der leverer tjenester.
Specifikke tilgængelighedskrav finder anvendelse på alle produkter og tjenester, der er omfattet af lovgivningen, i det omfang at overholdelse ikke medfører en grundlæggende ændring af produktets eller tjenestens grundegenskab eller en uforholdsmæssig stor byrde for de pågældende erhvervsdrivende.
Produkter skal:
designes og produceres på en sådan måde, at brugen heraf maksimeres blandt personer med handicap
overholde de detaljerede krav vedrørende levering af oplysninger og brugsanvisning samt brugergrænseflade, funktionsdesign, støttetjenester og emballage.
Tjenester skal:
tilvejebringe oplysninger om tjenesten, dens tilgængelighedsfunktionaliteter og -faciliteter
gøre websteder og mobile enheder let tilgængelige
levere støttesystemer, f.eks. helpdeske, callcentre og uddannelse med henblik på at levere oplysninger om tilgængelighed
anvende bedste praksis, politikker og procedurer for at imødekomme behovene hos personer med handicap. Der gælder specifikke regler for forskellige tjenester (elektronisk kommunikation, audiovisuelle medier, personbefordring med fly, bus, tog og skib samt i byer, forbrugerorienterede banktjenester, e-bøger, e-handel og besvarelse af alarmnummer 112).
EU-lande kan beslutte, at det byggede miljø, hvor der leveres tjenester, skal overholde tilgængelighedskravene.
Bilag II omfatter ikkebindende eksempler på, hvordan de forskellige tilgængelighedskrav kan opfyldes.
Lovgivningen kræver følgende.
Fabrikanter skal:
designe og fremstille produkter i henhold til direktivet, idet der skal tages højde for eventuelle efterfølgende ændringer i de harmoniserede standarder
udarbejde den nødvendige tekniske dokumentation, gennemføre overensstemmelsesvurderingsproceduren og opbevare oplysningerne i fem år
sørge for tydelig mærkning af deres produkter og angivelse af deres kontaktoplysninger
sikre, at produktet ledsages af en brugsanvisning og sikkerhedsinformation på et letforståeligt sprog.
Importører skal:
sikre, at produktet har gennemgået overensstemmelsesvurderingsproceduren, ledsages af den påkrævede tekniske dokumentation, herunder brugsanvisning på et for forbrugerne let forståeligt sprog, samt bærer CE-mærkningen
afvise at markedsføre et produkt, som de ikke mener opfylder tilgængelighedskravene, og orientere fabrikanten og markedsovervågningsmyndighederne.
Tjenesteydere skal:
designe og levere tjenester i overensstemmelse med dette direktiv
mundtligt og skriftligt offentliggøre oplysninger om den tjeneste, de tilbyder, og hvordan den opfylder de gældende tilgængelighedskrav, på en måde, som er tilgængelig for personer med handicap
sikre, at der findes procedurer til at sikre, at leveringen af tjenester forbliver i overensstemmelse med de gældende tilgængelighedskrav, og at der tages højde for eventuelle ændringer.
Fabrikanter, importører og distributører skal handle omgående, hvis de erfarer, at produktet ikke længere overholder lovgivningen.
EU-landene skal:
sikre, at alle produkter og tjenester, der er omfattet af lovgivningen, overholder tilgængelighedskravene
efter anmodning orientere offentligheden om, hvordan selskaberne gennemfører kravene
gennemføre og ajourføre procedurer med henblik på at:
kontrollere tjenesters overholdelse af direktivet,
følge op på klager eller indberetninger vedrørende manglende overholdelse,
kontrollere at virksomheden har truffet de fornødne korrigerende foranstaltninger
sørge for, herunder gennem søgsmål, at der findes metoder til at sikre overholdelse af lovgivningen og gennemførelse af sanktioner for eventuelle lovovertrædelser.
kan anmode de europæiske standardiseringsorganisationer om at udarbejde udkast til harmoniserede standarder for tilgængelighedskrav eller vedtage tekniske specifikationer under visse betingelser
nedsætter en arbejdsgruppe bestående af repræsentanter for markedsovervågningsmyndigheder, myndigheder med ansvar for tjenesters opfyldelse af kravene og interessenter, herunder handicaporganisationer, med henblik på at:
lette udvekslingen af oplysninger og bedste praksis,
fremme samarbejdet mellem myndigheder og interessenter,
Det skal indarbejdes i EU-landenes lovgivninger inden den . Kravene skal være gældende i EU-landene fra den .
EU-landene kan imidlertid:
udskyde overholdelse af kravet vedrørende det europæiske alarmnummer 112 indtil den
indføre en overgangsperiode for tjenesteydere, hvis faciliteter har været lovligt anvendt før den , på yderligere fem år (indtil den )
tillade, at selvbetjeningsterminaler kan anvendes indtil slutningen af deres økonomiske levetid, dog ikke længere end 20 år efter deres ibrugtagning.
BAGGRUND
Over 80 millioner mennesker i EU lever med et handicap. Med en aldrende befolkning er dette tal stigende.
EU’s charter om grundlæggende rettigheder anerkender og respekterer, at personer med handicap har ret til at nyde godt af foranstaltninger, der skal sikre deres uafhængighed, deres sociale og erhvervsmæssige integration og deres deltagelse i samfundslivet.
Tilgængelighed: udformning af produkter, udstyr, tjenester eller miljøer, der skal kunne anvendes af personer med handicap på lige fod med andre.
Produkter: et stof, præparat eller en vare, der produceres ved en fremstillingsproces (bortset fra fødevarer, foder, levende planter og dyr, produkter af menneskelig oprindelse og produkter af planter og dyr med henblik på fremtidig reproduktion).
Personer med handicap: personer med en langvarig fysisk, psykisk, intellektuel eller sensorisk funktionsnedsættelse, som i samspil med forskellige barrierer kan hæmme dem i fuldt og effektivt at deltage i samfundslivet på lige fod med andre.
HOVEDDOKUMENT
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2019/882 af om tilgængelighedskrav for produkter og tjenester (EUT L 151 af , s. 70-115).
TILHØRENDE DOKUMENTER
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2018/1972 af om oprettelse af en europæisk kodeks for elektronisk kommunikation (omarbejdning) (EUT L 321 af , s. 36-214).
Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 768/2008/EF af om fælles rammer for markedsføring af produkter og om ophævelse af Rådets afgørelse 93/465/EØF (EUT L 218 af , s. 82-128).