EU’s ret til at anvende og håndhæve internationale handelsregler

HOVEDPUNKTER

Forordningen fastsætter bestemmelser og procedurer for EU’s suspension eller tilbagetrækning af sine forpligtelser i henhold til internationale handelsaftaler for at kunne:

• reagere på ikke-EU-landes overtrædelser af internationale handelsregler og håndhæve kendelser med henblik på at finde en tilfredsstillende løsning, som genindfører fordele for virksomheder i EU
• udligne indrømmelser under og i overensstemmelse med en handelsaftale, hvis ikke-EU-lande ændrer behandlingen af varer fra EU, enten midlertidigt i form af en beskyttelsesforanstaltning eller på længere sigt i form af en ændring af toldindrømmelser.

Tiltag

For at beskytte EU’s interesser kan Europa-Kommissionen vedtage gennemførelsesretsakter for at tilpasse sin handelspolitik til de omhandlede tredjeparters tiltag. I hastetilfælde kan Kommissionen umiddelbart vedtage gældende gennemførelsesretsakter. Kommissionen, der bistås af EU’s medlemsstater, hører relevante interessenter før vedtagelse af disse retsakter.

Tilgængelige handelspolitiske foranstaltninger

De giver mulighed for at:

• suspendere toldindrømmelser og opkræve nye eller øgede toldafgifter
• indføre eller øge kvantitative restriktioner (kvoter) på import eller eksport af varer
• suspendere indrømmelser og indføre visse begrænsninger i forbindelse med offentlige udbud.

Fastlæggelse af passende foranstaltninger

Handelspolitiske foranstaltninger fastlægges på grundlag af følgende:

• foranstaltningernes effektivitet med hensyn til at anspore ikke-EU-lande til at overholde internationale handelsregler
• foranstaltningernes potentiale til at hjælpe virksomheder i EU, som rammes af ikke-EU-landes foranstaltninger
• adgang til alternative forsyningskilder for de pågældende varer eller tjenesteydelser
• undgåelse af uforholdsmæssig stor administrativ kompleksitet og uforholdsmæssigt store omkostninger i forbindelse med anvendelsen af foranstaltningerne
• at foranstaltningerne skal stå i forhold til og ikke være strengere end den skade, indførelsen af dem skal afhjælpe.

Revision af forordningen

Eftersom der i øjeblikket mangler nye udnævnelser til Verdenshandelsorganisationens (WTO) appelinstans, og at det andet niveau i organisationens tvistbilæggelsesmekanisme derfor ikke kan fungere, blev der med ændringsforordning (EU) 2021/167 indført nogle ændringer af forordning (EU) nr. 654/2014.

Ændringsforordning (EU) 2021/167:

• tillader håndhævelsesforanstaltninger i situationer, når:
  • der træffes en afgørelse i EU’s favør af et WTO-tvistbilæggelsespanel
  • processen er blokeret, fordi et ikke-EU-land appellerer til WTO’s appelinstans, der ikke fungerer, og ikke har givet sit samtykke til en midlertidig ordning om appel af voldgiftssager i henhold til artikel 25 i WTO’s tvistbilæggelsesforståelse
• tillader håndhævelsesforanstaltninger, når:
  • en handelspartner under en bilateral eller regional handelsaftale pålægger ulovlige handelsforanstaltninger
  • efterfølgende ikke tager de fornødne skridt, for at tvistbilæggelseesprocessen under den pågældende aftale kan fungere
• udvider anvendelsesområdet af eventuelle modforanstaltninger til handel inden for tjenesteydelser og nogle handelsmæssige aspekter ved intellektuel ejendomsret. Denne udvidelse ledsages af beskyttelsesforanstaltninger for at sikre anvendelse af de mest effektive og forholdsmæssige modforanstaltninger, og at myndigheder og interessenter i EU’s medlemsstater høres.