Aftale mellem Den Europæiske Union og Norge om administrativt samarbejde på momsområdet

HOVEDPUNKTER

Aftalen indeholder bestemmelser om:

• informationsudveksling for at bidrage til korrekt beregning og anvendelse af moms og for at håndtere svig
• inddrivelse af fordringer på momsområdet, herunder administrative sanktioner, bøder, gebyrer, tillægsgebyrer, renter og udgifter i forbindelse med fordringerne.

Medlemsstaterne og Norge:

• opretter:
  • en myndighed med ansvar for anvendelsen af aftalen
  • to centrale forbindelseskontorer: det ene til administrativt samarbejde, det andet til inddrivelse af momsindtægter
• behandle de oplysninger, de modtager som fortrolige, men kan:
  • videregive dem til personer og myndigheder, der anvender momsbestemmelserne
  • bruge dem til at vurdere og håndhæve, herunder inddrivelsesforanstaltninger eller retsbevarende foranstaltninger i forbindelse med andre skatter og obligatoriske sociale bidrag og anvendelse af administrative eller strafferetlige sanktioner
• acceptere andre embedsmænds adgang til deres lokaler med henblik på informationsudveksling og deltage i administrative undersøgelser som observatører
• indvillige i at foretage samtidige kontroller, når disse skønnes mere effektive end individuelle kontroller
• levere årlige statistiske data til det blandede udvalg (se nedenfor for yderligere oplysninger om udvalget) senest den 30. juni.

Medlemsstaterne og Norge leverer oplysninger ved hjælp af en standardformular. De kan også anmode om feedback:

• på anmodning fra en anden myndighed, normalt inden for tre måneder, eller en måned, hvis de allerede har dem
• spontant, hvis:
  • de oplysninger, de har, er afgørende for, at en anden myndighed kan anvende sit skattesystem effektivt
  • de mener, der har fundet momssvig sted, eller det er sandsynligt, at det vil finde sted i et andet land
  • der er risiko for tab af skatteindtægter i et andet land
• automatisk for kategorier, der bestemmes af det blandede udvalg.

Medlemsstaterne og Norge kan nægte at give oplysninger, hvis:

• det vil momspligtige personer nye forpligtelser
• det vil føre til en uforholdsmæssig stor administrativ byrde
• det vil føre til videregivelse af en erhvervsmæssig, industriel eller faglig hemmelighed, eller af oplysninger, der vil stride mod den offentlige orden.
• den bistandssøgende myndighed har ikke udtømt de sædvanlige informationskilder.

Medlemsstaterne og Norge hjælper hinanden med at inddrive fordringer på momsområdet ved at:

• levere relevante oplysninger
• foretage nødvendige administrative undersøgelser
• tillade en partners embedsmænd at være til stede på kontorerne, under administrative undersøgelser og retssager
• informere modtagerne af alle dokumenter fremsendt af en anden myndighed
• inddrive en fordring underlagt et tvangsfuldbyrdelsesdokument eller træffe retsbevarende foranstaltninger.

Medlemsstaterne og Norge kan:

• straks suspendere de anmodede håndhævelsesprocedurer, hvis fordringen anfægtes i ansøgerlandet
• afvise anmodningen, hvis fordringen:
  • giver anledning til alvorlige økonomiske eller sociale vanskeligheder i deres jurisdiktion
  • er over fem år gammel eller under visse betingelser ti år
  • er under 1 500 EUR.

Tvister vedrørende et lands oprindelige fordring og tvangsfuldbyrdelsesdokument håndteres inden for dets jurisdiktion, for så vidt angår et andet lands overholdelse af anmodningen håndteres af landets retssystem.

Med aftalen kan Norge deltage i Eurofisc, et netværk af eksperter i skattevæsenet inden for bekæmpelse af svig. I henhold til ændringsaftalen kan medlemsstaterne og Norge koordinere de deltagende landes administrative undersøgelser af svig, der er identificeret af Eurofisc-forbindelsesembedsmænd.

Med aftalen oprettes et blandet udvalg bestående af repræsentanter for EU og Norge, som er ansvarligt for at sikre, at denne aftale fungerer efter hensigten og gennemføres korrekt. Dette udvalg:

• fremsætter henstillinger og vedtager afgørelser
• træffer beslutning om nye kategorier til automatisk udveksling af oplysninger
• fastlægger diverse praktiske foranstaltninger
• træffer beslutninger ved enstemmighed
• mødes mindst én gang hvert andet år
• behandler tvister om fortolkning eller anvendelse.

Ændringsaftalen:

• Giver mulighed for at gennemføre fælles administrative undersøgelser (fælles revisioner). Embedsmænd fra et land kan være til stede under revisioner, der gennemføres af et andet lands embedsmænd, og deltage i fælles revisioner.
• Opdaterer den oprindelige aftale med henvisning til de nationale regler, der er vedtaget i henhold til punkt 5e i bilag XI til aftalen om Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde (EØS) og forordning (EU) 2016/679 om beskyttelse af personoplysninger, og præciserer, at Det Blandede Udvalg ikke høres om tvister på området regler om beskyttelse af personoplysninger som omhandlet i punkt 5e i bilag XI til EØS-aftalen.

Aftalen indgås for et ubestemt tidsrum Den kan ophøre seks måneder efter, at en af parterne skriftligt har meddelt, at denne opsiger aftalen.