Sporbarhedssystem for tobaksvarer og tekniske standarder for sikkerhedsfeatures på tobaksvarer

RESUMÉ AF:

HVAD ER FORORDNINGERNES OG AFGØRELSENS FORMÅL?

Gennemførelsesforordning (EU) 2018/574 fastlægger de tekniske standarder for oprettelse og drift af et sporbarhedssystem i henhold til artikel 15 i direktiv 2014/40/EU.
Delegeret forordning (EU) 2018/573 fastsætter nøgleelementerne i aftaler om lagring af data, der indgås mellem fabrikant/importør af tobaksvarer og leverandører af primære datalagre, i henhold til artikel 15, stk. 8, i direktiv 2014/40/EU.
Gennemførelsesafgørelse (EU) 2018/576 fastlægger de tekniske standarder for sikkerhedsfeatures på enkeltpakninger med tobaksvarer, der markedsføres i EU, i overensstemmelse med artikel 16 i direktiv 2014/40/EU.

De tager alle udgangspunkt i direktiv 2014/40/EU, som fastsætter EU’s regler for fremstilling, præsentation og salg af tobak og relaterede produkter — se resumé.

HOVEDPUNKTER

Gennemførelsesforordning (EU) 2018/574

Ifølge direktiv 2014/40/EU skal enkeltpakninger med tobaksvarer mærkes med et entydigt identitetsmærke, så produkterne kan følges og spores i hele forsyningskæden.
Gennemførelsesforordningen fastsætter de tekniske specifikationer for et sådant entydigt identitetsmærke:
- hvert EU-land skal udpege en uafhængig ID-udsteder, der er ansvarlig for at generere og udstede entydige identitetsmærker
- entydige identitetsmærker genereret af ID-udstedere skal anvendes til at mærke enkeltpakninger med tobaksvarer
- entydige identitetsmærker er gyldige i seks måneder fra den dato, hvor den økonomiske aktør modtager det entydige identitetsmærke
- fabrikanter og importører skal kontrollere de entydige identitetsmærker for at sikre, at de er korrekt påført og læsbare.
Den fastsætter datalagringssystemers komponenter og generelle karakteristika for så vidt angår lagring af data i forbindelse med flytning af tobaksvarer og relaterede transaktioner.
Den fastlægger desuden reglerne for registrering og overførsel af oplysninger om flytning af tobaksvarer og transaktionsbegivenheder.

Delegeret forordning (EU) 2018/573

For at sikre at tobaksvarer kan spores på en effektiv måde, der er i overensstemmelse med reglerne, skal aftaler om lagring af data, der indgås mellem fabrikanter og importører af tobaksvarer og leverandører af primære datalagre, omfatte følgende nøgletjenester:
- oprettelse og drift af et primært datalager (med henblik på at lagre data) i overensstemmelse med gennemførelsesforordning (EU) 2018/574
- deltagelse i oprettelse og drift af det sekundære datalager (med henblik på at lagre en kopi af dataene) og systemrouteren
- levering, efter anmodning, af andre, supplerende tekniske tjenester i tilknytning til det primære datalagers drift, som bidrager til, at datalagringssystemet fungerer efter hensigten.
Aftalen skal indeholde specifikationer vedrørende tjenesternes funktionsevne, tilgængelighed og ydeevne samt tjenesternes økonomiske og organisationsmæssige uafhængighed, idet de samtidig opfylder de minimumskrav, der er fastsat i den delegerede forordning og gennemførelsesforordningerne.

Gennemførelsesafgørelse (EU) 2018/576

Ifølge direktiv 2014/40/EU skal alle enkeltpakninger med tobaksvarer, der markedsføres, være forsynet med en sikkerhedsfeature, der er sikret mod manipulation, og som er sammensat af synlige og usynlige elementer, med det formål at gøre det lettere at kontrollere, om en tobaksvare er ægte.
EU-landene kræver således, at alle sikkerhedsfeatures skal være sammensat af mindst fem typer autentificeringselementer, hvoraf mindst:
- ét skal være skjult
- ét skal være delvis skjult
- ét skal være skjult.
Mindst ét af autentificeringselementerne skal leveres af en uafhængig tredjepartsleverandør, som opfylder kravene i gennemførelsesafgørelsen.
EU-landene kræver desuden, at sikkerhedsfeatures påføres på enkeltpakninger med tobaksvarer efter en af følgende metoder:
- anbringelse
- påtrykning
- en kombination af anbringelse og påtrykning.
EU-landene skal kunne analysere hver enkelt kombination af autentificeringselementer for at sikre produktets ægthed.

HVORNÅR GÆLDER FORORDNINGERNE OG AFGØRELSEN FRA?

Gennemførelsesforordning (EU) 2018/574 trådte i kraft den 6. maj 2018.
Delegeret forordning (EU) 2018/573 trådte i kraft den 6. maj 2018.
Gennemførelsesafgørelse (EU) 2018/576 trådte i kraft den 18. december 2017.

BAGGRUND

For flere oplysninger henvises til:

Systems for tobacco traceability and security features (Europa-Kommissionen).

HOVEDDOKUMENTER

Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2018/574 af 15. december 2017 om tekniske standarder for oprettelse og drift af et sporbarhedssystem for tobaksvarer (EUT L 96 af 16.4.2018, s. 7-55).

Efterfølgende ændringer af forordning (EU) 2018/574 er blevet indarbejdet i grundteksten. Denne konsoliderede udgave har ingen retsvirkning.

Kommissionens delegerede forordning (EU) 2018/573 af 15. december 2017 om nøgleelementerne i aftaler om lagring af data, der indgås som led i et sporbarhedssystem for tobaksvarer (EUT L 96 af 16.4.2018, s. 1-6).

Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2018/576 af 15. december 2017 om tekniske standarder for sikkerhedsfeatures på tobaksvarer (EUT L 96 af 16.4.2018, s. 57-63).

TILHØRENDE DOKUMENTER

Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/40/EU af 3. april 2014 om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes love og administrative bestemmelser om fremstilling, præsentation og salg af tobak og relaterede produkter og om ophævelse af direktiv 2001/37/EF (EUT L 127 af 29.4.2014, s. 1-38).

Se den konsoliderede version.

seneste ajourføring 18.08.2020