Direktiv (EU) 2016/2341 (kaldet IORP II-direktivet om arbejdsmarkedsrelaterede pensionskasser) fastsætter minimumsharmoniseringsregler for institutioner, der forvalter kollektive pensionsordninger, som er aftalt mellem arbejdsgivere og arbejdstagere eller involverer selvstændige. Den Europæiske Unions (EU) medlemsstaters regeringer kan indføre yderligere foranstaltninger, som de finder nødvendige, forudsat at sådanne foranstaltninger er i overensstemmelse med medlemsstaternes forpligtelser i henhold til EU-retten.
Bestemmelserne har til hensigt at:
sikre, at arbejdsmarkedspensionsordninger er finansielt sunde
give bedre beskyttelse af og oplysninger til medlemmer og pensionsmodtagerne
fjerne hindringer for grænseoverskridende aktiviteter
udelukkende er involveret i aktiviteter, der relaterer til pensionsydelser
sikrer deres aktiver til medlemmer og pensionsmodtagerne, hvis en partnerorganisation går konkurs
er registrerede og godkendte af den relevante nationale tilsynsmyndighed inklusive grænseoverskridende aktiviteter
har tilstrækkelige midler til at dække deres finansielle forpligtelser
investerer forsigtigt i medlemmernes og pensionsmodtagernes langsigtede interesser
anvender et effektivt ledelsessystem, som giver en sund og forsigtig ledelse af aktiviteterne
administreres af personer med passende ekspertise, kvalifikationer og viden
anvender en sund aflønningspolitik for alle ansatte
har indført risikostyring, intern audit og aktuarfunktioner1
udfører en intern risikovurdering mindst hvert 3. år og fremlægger en skriftlig redegørelse for deres investeringsprincipper
udarbejder og offentliggør årsregnskaber
underlægges tilsyn på områder som solvensmargen og investeringsregler
træffer rimelige foranstaltninger for at sikre kontinuitet og regelmæssighed i udførelsen af deres aktiviteter, herunder udarbejdelse af beredskabsplaner, ved at anvende passende og forholdsmæssige systemer, ressourcer og procedurer og navnlig oprette og forvalte net- og informationssystemer i overensstemmelse med forordning (EU) 2022/2554 om digital, operationel modstandsdygtighed i den finansielle sektor (se resumé).
De relevante medlemsstaters nationale myndigheder:
skal have de nødvendige ressourcer til at gennemføre tilsyn
skal kræve, at IORP’er har indført sunde administrative og regnskabsmæssige procedurer samt interne kontrolmekanismer
kan pålægge administrative sanktioner og andre foranstaltninger for overtrædelser af bestemmelserne
har beføjelser til at undersøge IORP’ernes strategier, processer og rapporteringsprocedurer, indhente interne dokumenter, som måtte være nødvendige, og udføre undersøgelser på stedet
kan udveksle oplysninger med hinanden og med pengepolitiske myndigheder uden at krænke betingelserne om tavshedspligt.
IORP’er skal give potentielle medlemmer, medlemmer samt pensionsmodtagere tydelige, opdaterede og gratis oplysninger. Dette omfatter:
detaljer om IORP’en samt medlemmernes rettigheder og forpligtelser
opgørelser for hver enkelt pensionsordning som for eksempel indeholder oplysninger om betalte bidrag, omkostningsanalyse samt værdien af den personlige ordning
rådgivning, om hvordan supplerende oplysninger kan rekvireres
rådgivning om mulighederne for udbetaling af efterløn.
Afhængigt af hvilke krav der er tale om, kan medlemsstaterne dispensere visse IORP’er, der administrerer pensionsordninger med færre end 15 eller 100 medlemmer, fra visse betingelser i lovgivningen. Hvis en pensionsfond ønsker at levere sine serviceydelser til en anden medlemsstat, skal den dog overholde alle regler, der er fastsat i direktivet.
bistår med samarbejde mellem de nationale myndigheder
sikrer en ensartet anvendelse af EU’s lovgivning om forsikrings- og arbejdsmarkedspensionsordninger.
Ændringsdirektiv (EU) 2023/2864 indfører en artikel i direktiv (EU) 2016/2341, der fra den pålægger medlemsstaterne at sikre, at arbejdsmarkedsrelaterede pensionskasser ved offentliggørelse af oplysninger forelægger disse oplysninger for det organ, der skal indsamle dem, og underretter Den Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed om formålet med disse at gøre det tilgængeligt på det europæiske fælles adgangspunkt, der er oprettet ved forordning (EU) 2023/2859.
HVORNÅR GÆLDER REGLERNE FRA?
Direktivet skulle være gennemført i national lovgivning senest den .
BAGGRUND
Arbejdsmarkedsrelaterede pensioner er anden søjle i pensionssystemet. Statsbaserede socialsikringspensioner er den første søjle. Den tredje søjle er den enkeltes ikke-lovpligtige pensionsopsparing.
Ifølge EU-reglerne kan IORP’er i én medlemsstat administrere arbejdsmarkedsrelaterede pensionsordninger for virksomheder hjemmehørende i en anden medlemsstat. Paneuropæiske virksomheder kan også have en samlet IORP for alle deres europæiske datterselskaber.
Der er cirka 88 000 IORP’er i hele EU. De har aktiver til en værdi af 2,920 mia. EUR på vegne af cirka 58 millioner borgere, hvilket udgør 20 % af EU’s arbejdsdygtige befolkning.
Aktuarfunktioner. Som defineret i artikel 48 i direktiv 2009/138/EF (solvens II) omfatter de i) koordinering og overvågning af tekniske regler, herunder metodologier, antagelser og data, ii) information og udtalelser, iii) bidrag til risikostyringssystemet.
HOVEDDOKUMENT
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2016/2341 af om arbejdsmarkedsrelaterede pensionskassers (IORP’ers) aktiviteter og tilsynet hermed (omarbejdning) (EUT L 354 af , s. 37).
Efterfølgende ændringer til direktiv (EU) 2016/2341 er blevet indarbejdet i grundteksten. Denne konsoliderede udgave har ingen retsvirkning.
TILHØRENDE DOKUMENTER
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2023/2859 af om oprettelse af et fælles europæisk adgangspunkt, som giver centraliseret adgang til offentligt tilgængelige oplysninger med relevans for finansielle tjenesteydelser, kapitalmarkeder og bæredygtighed (EUT L, 2023/2859, ).
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2022/2556 af om ændring af direktiv 2009/65/EF, 2009/138/EF, 2011/61/EU, 2013/36/EU, 2014/59/EU, 2014/65/EU, (EU) 2015/2366 og (EU) 2016/2341 for så vidt angår digital operationel modstandsdygtighed i den finansielle sektor (EUT L 333 af , s. 153).
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2022/2554 af om digital operationel modstandsdygtighed i den finansielle sektor og om ændring af forordning (EF) nr. 1060/2009, (EU) nr. 648/2012, (EU) nr. 600/2014, (EU) nr. 909/2014 og (EU) 2016/1011 (EUT L 333 af , s. 1).
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1094/2010 af om oprettelse af en europæisk tilsynsmyndighed (Den Europæiske Tilsynsmyndighed for Forsikrings- og Arbejdsmarkedspensionsordninger), om ændring af afgørelse nr. 716/2009/EF og om ophævelse af Kommissionens afgørelse 2009/79/EF (EUT L 331 af , s. 48).