Afgørelse (EU) 2017/865 og 2017/866 bemyndigerDen Europæiske Union (EU) til at undertegne konventionen.
Afgørelse (EU) 2023/1075 og 2023/1076 godkender konventionen på vegne af EU. EU er nu bundet af ambitiøse og omfattende regler, der skal forebygge og bekæmpe vold mod kvinder og vold i hjemmet inden for det retligt samarbejde i straffesager, asyl og non-refoulement samt for EU’s institutioner og den offentlige forvaltning.
De seks EU-medlemsstater, der endnu ikke har ratificeret konventionen, er kun bundet af den EU-ret, der gennemfører konventionen. Alle andre spørgsmål, der er omfattet af konventionen, henhører fortsat under medlemsstaternes kompetence. For at sikre den fulde beskyttelse af konventionen for kvinder i disse seks medlemsstater bør sidstnævnte ratificere konventionen sammen med EU.
HOVEDPUNKTER
Definitioner anvendt i konventionen
Vold mod kvinder forstås som en overtrædelse af menneskerettighederne og en form for diskrimination af kvinder, og det omfatter alle former for kønsbetinget vold som medfører, eller som sandsynligvis medfører, fysisk, seksuel, psykisk eller økonomisk overlast eller lidelse for kvinder, herunder trusler om sådanne handlinger, tvang eller vilkårlig frihedsberøvelse, hvad enten dette sker i den offentlige eller den private sfære.
Vold i hjemmet betyder alle former for fysisk, seksuel, psykologisk eller økonomisk vold som forekommer inden for familien eller i hjemmet eller mellem tidligere eller nuværende ægtefæller eller partnere, hvad enten gerningsmanden er offerets nuværende eller forhenværende sambo.
Køn forstås som de socialt konstruerede roller, adfærdsmønstre, aktiviteter og egenskaber, som et givent samfund anser for at være passende for kvinder og mænd.
Kønsbetinget vold mod kvinder forstås som vold der forøves mod en kvinde i kraft af hendes køn, eller som rammer kvinder i uforholdsmæssig grad.
Mål
Konventionen har til formål at:
beskytte kvinder mod alle former for vold og at forebygge, retsforfølge og udrydde vold mod kvinder og vold i hjemmet
bidrage til udryddelsen af diskrimination af kvinder og at fremme ligestilling mellem kvinder og mænd, herunder at hjælpe kvinder til selvstændiggørelse
skabe en omfattende ramme, politikker og foranstaltninger, der beskytter og hjælper ofre
fremme internationalt samarbejde på dette område
yde støtte og bistand til organisationer og retshåndhævelsesorganer vedrørende samarbejde mellem disse parter om at udrydde vold mod kvinder og vold i hjemmet
oprette en overvågningsmekanisme for at sikre, at foranstaltningerne gennemføres effektivt.
Grundlæggende rettigheder ligestilling og ikke-forskelsbehandling
Signatarerne skal træffe lovgivningsmæssige foranstaltninger for at fremme og beskytte retten for alle mennesker, i særdeleshed kvinder, til at leve uden vold i såvel den offentlige som den private sfære, herunder ved at:
fordømme og forbyde alle former for forskelsbehandling af kvinder
indarbejde princippet om ligestilling mellem kvinder og mænd i deres nationale forfatninger
ophæve love og praksisser, som diskriminerer kvinder.
Forebyggelse
Forebyggelse omhandler at udrydde fordomme, sædvaner, traditioner og anden praksis, som bygger på forestillingen om kvinders underlegenhed eller stereotype roller for kvinder og mænd, herunder gennem:
undervisning
bevidstgørelse
uddannelse af fagfolk
forebyggende intervention og behandlingsprogrammer
inddragelse af den private sektor og medierne.
Beskyttelse og støtte
Konventionens parter skal beskytte ofre mod alle yderligere voldshandlinger ved at opfylde rapporteringsforpligtelser og give ofrene:
relevante oplysninger
generelle og særlige støttetilbud
bistand til individuelle og kollektive klager
krisecentre
telefonrådgivning
støtte til ofre for seksuel vold
beskyttelse af og støtte til børn, der har været vidner.
Retsmidler
Signatarerne skal give ofre retsmidler over for gerningspersoner og over for statslige myndigheder, der ikke har opfyldt deres forpligtelse til at forebygge og beskytte (inden for deres beføjelser), herunder gennem følgende:
civilretlige søgsmål og retsmidler
erstatning
forældremyndighed, samkvemsret og sikkerhed
civilretlige konsekvenser af tvangsægteskaber
psykisk og fysisk vold
systematisk forfølgelse (stalking)
seksuel vold, herunder voldtægt
skamfering af de kvindelige kønsdele
tvangsabort og -sterilisation
seksuel chikane
forbrydelser under påberåbelse af såkaldt »ære«
sanktioner.
Efterforskning, retsforfølgning, retspleje og beskyttelsesforanstaltninger
De omhandlede områder er blandt andet:
omgående reaktion, forebyggelse og beskyttelse
risikovurdering og risikostyring
øjeblikkelig bortvisning samt afgørelser om tilhold eller beskyttelse
retshjælp
forlængelse af forældelsesfristen.
Ind- og udvandring og asyl
De omhandlede områder er blandt andet:
opholdsstatus
kønsbaserede asylansøgninger
non-refoulement (forbud mod tilbagesendelse).
IKRAFTTRÆDELSESDATO
Konventionen blev undertegnet på vegne af EU den , og proceduren blev gennemført med deponeringen af to godkendelsesinstrumenter den , hvilket udløste konventionens ikrafttrædelse for EU den .
Europarådets konvention til forebyggelse og bekæmpelse af vold mod kvinder og vold i hjemmet Istanbul, d. (EUT L 143I af , s. 7-32).
Rådets afgørelse (EU) 2017/865 af om undertegnelse på Den Europæiske Unions vegne af Europarådets konvention til forebyggelse og bekæmpelse af vold mod kvinder og vold i hjemmet, for så vidt angår spørgsmål vedrørende retligt samarbejde i straffesager (EUT L 131 af , s. 11-12).
Rådets afgørelse (EU) 2017/866 af om undertegnelse på Den Europæiske Unions vegne af Europarådets konvention til forebyggelse og bekæmpelse af vold mod kvinder og vold i hjemmet, for så vidt angår asyl og non-refoulement (EUT L 131 af , s. 13-14).
Rådets afgørelse (EU) 2023/1075 af om indgåelse på Den Europæiske Unions vegne af Europarådets konvention til forebyggelse og bekæmpelse af vold mod kvinder og vold i hjemmet for så vidt angår Unionens institutioner og offentlige forvaltning (EUT L 143I af , s. 1-3).
Rådets afgørelse (EU) 2023/1076 af om indgåelse på den Europæiske Unions vegne af Europarådets konvention til forebyggelse og bekæmpelse af vold mod kvinder og vold i hjemmet for så vidt angår spørgsmål vedrørende retligt samarbejde i straffesager, asyl og non-refoulement (EUT L 143I af , s. 4-6).
TILHØRENDE DOKUMENTER
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/692 af om oprettelse af programmet for borgere, ligestilling, rettigheder og værdier og om ophævelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1381/2013 og Rådets forordning (EU) nr. 390/2014 (EUT L 156 af , s. 1-20).
Meddelelse fra Kommissionen til Europa-Parlamentet, Rådet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget — Et EU med ligestilling: strategi for ligestilling mellem mænd og kvinder 2020-2025 (COM(2020) 152 final af ).