Europæisk handlingsplan for forsvarsområdet

RESUMÉ AF:

Meddelelse (COM(2016) 950 final) — Europæisk handlingsplan for forsvarsområdet

Artikel 42 i traktaten om Den Europæiske Union

HVAD ER FORMÅLET MED MEDDELELSEN?

• Meddelelsen har som mål at:
  • forbedre den effektive udnyttelse af udgifterne til forsvarskapaciteter i landene i Den Europæiske Union (EU)
  • sammenlægge ressourcer for at forbedre sikkerheden for EU-borgerne
  • skabe et mere konkurrencedygtigt og innovativt industrigrundlag i forsvarssektoren.
• Artikel 42 i traktaten om Den Europæiske Union fastsætter, hvordan EU’s fælles sikkerheds- og forsvarspolitik fungerer. Den dækker en række aspekter fra beslutningstagning og Det Europæiske Forsvarsagenturs rolle til EU’s bestemmelse om gensidig bistand.

HOVEDPUNKTER

Handlingsplanen er opdelt i tre:

• 1.

  Oprettelse af Den Europæiske Forsvarsfond med to finansieringsstrukturer:

  • Forskning: i alt 90 mio. EUR frem til 2020 efterfulgt af 500 mio. EUR pr. år efter 2020 til finansiering af forskningssamarbejde på området for innovativ forsvarsteknologi (f.eks. elektronik, krypteret software eller robotteknologi).
  • Kapaciteter: omkring 5 mia. EUR pr. år (afventer endeligt beløb fra Europa-Kommissionen), der gør det muligt for EU-landene sammen at købe visse aktiver (f.eks. droneteknologi eller helikoptere) med det formål at mindske omkostningerne. Disse kapaciteter udvælges og ejes af EU-landene.
  • Forsvarsfondens prioriteter fastsættes af et koordinationsråd, der består af EU-landene, Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, Det Europæiske Forsvarsagentur, Kommissionen og relevante aktører i erhvervslivet.
• 2.

  Fremme af investeringer i forsyningskæder i forsvarssektoren: Kommissionen støtter Den Europæiske Investeringsbanks indsats for at forbedre adgangen til finansiering for forsyningskæder i forsvarssektoren, som overvejende består af små og mellemstore virksomheder. I henhold til Planen for sektorsamarbejde om færdigheder støtter Kommissionen desuden samarbejdet i forsvarssektoren for at sikre, at de involverede har de rette færdigheder til at skabe innovation.

• 3.

  Styrkelse af EU’s indre marked for forsvarsmateriel: med henblik på at hjælpe med at takle fragmentering og sikre en større konkurrenceevne i forsvarsindustrien træffer Kommissionen foranstaltninger for at forbedre konkurrencen for offentlige indkøbskontrakter på forsvarsområdet i hele EU. Det vil gøre det nemmere for virksomhederne at samarbejde på tværs af grænser, samtidig med at EU-landene får mest værdi for pengene. Til dette formål foreslår Kommissionen at gennemføre direktivet om indkøb og overførselsdirektivet.

Andre hovedpunkter:

• Handlingsplanen har ikke til formål at oprette en EU-hær, men den sigter mod at skabe de rette betingelser for øget forsvarssamarbejde, forbedre effektiviteten af forsvarsbudgetterne og skabe de rette betingelser for en stærk, konkurrencedygtig og innovativ forsvarsindustri.
• Handlingsplanen hører under EU’s fælles sikkerheds- og forsvarspolitik, der er en integreret del af den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik.

BAGGRUND

• Tilsammen har EU-landene verdens næststørste forsvarsbudget (efter USA). Alligevel foretages størstedelen af indkøb af forsvarsmateriel på nationalt plan, og problemer såsom dubleringer, mangel på interoperabilitet og teknologiske huller hæmmer fortsat effektiviteten af EU’s militære kapaciteter.
• Mens ikke-EU-lande øger deres forsvarsbudgetter, er EU-landenes budgetter i gennemsnit faldende.
• For yderligere oplysninger henvises til:
  • Sikkerhed og forsvar i EU
  • Global strategi til fremme af borgernes interesser
  • Europæisk dagsorden om sikkerhed.

HOVEDDOKUMENT

Meddelelse fra Kommissionen til Europa-Parlamentet, Rådet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget: Europæisk handlingsplan for forsvarsområdet (COM(2016) 950 final af 30.11.2016)

Konsolideret udgave af traktaten om Den Europæiske Union — Afsnit V — Almindelige bestemmelser om Unionens optræden udadtil og særlige bestemmelser om den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik — Kapitel 2 — Særlige bestemmelser om den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik — 2. afdeling — Bestemmelser om den fælles sikkerheds- og forsvarspolitik — Artikel 42 (tidl. artikel 17 i TEU) (EUT C 202 af 7.6.2016, s. 38-39)

TILHØRENDE DOKUMENTER

Europa-Parlamentet og Rådets direktiv 2009/81/EF af 13. juli 2009 om samordning af fremgangsmåderne ved ordregivende myndigheders eller ordregiveres indgåelse af visse bygge- og anlægs-, vareindkøbs- og tjenesteydelseskontrakter på forsvars- og sikkerhedsområdet og om ændring af direktiv 2004/17/EF og 2004/18/EF (EUT L 216 af 20.8.2009, s. 76-136)

Efterfølgende ændringer af direktiv 2009/81/EF er blevet indarbejdet i grundteksten. Denne konsoliderede udgave har ingen retsvirkning.

Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/43/EF af 6. maj 2009 om forenkling af vilkår og betingelser for overførsel af forsvarsrelaterede produkter inden for Fællesskabet (EUT L 146 af 10.6.2009, s. 1-36)

Se den konsoliderede udgave.

seneste ajourføring 17.07.2017