Udviklingen af Europas to satellitbaserede navigationssystemer
RESUMÉ AF:
Forordning (EU) nr. 1285/2013 om etablering og drift af de europæiske satellitbaserede navigationssystemer
Afgørelse nr. 1104/2011/EU — regler for adgang til den statsregulerede tjeneste, der leveres af det globale satellitbaserede navigationssystem etableret under Galileo-programmet
Afgørelse 2014/496/FUSP om de aspekter ved indførelsen, driften og anvendelsen af det europæiske globale satellitnavigationssystem, der berører Den Europæiske Unions sikkerhed
HVAD ER FORMÅLET MED FORORDNINGEN OG AFGØRELSERNE?
- Forordning (EU) nr. 1285/2013:
- fastlægger reglerne for forvaltning og finansiering af EU’s to satellitnavigationssystemer, Galileo og Egnos (den europæiske geostationære navigations-overlay-tjeneste). Hver infrastruktur består af satellitter og et net af jordstationer.
- har til formål at opfylde de to programmers behov, især hvad angår styring og sikkerhed, sikring af sund økonomisk forvaltning og fremme af deres anvendelse.
- Afgørelse nr. 1104/2011/EU fastlægger reglerne for adgang til den statsregulerede tjeneste (»Public Regulated Service« — »PRS«), der leveres af det globale satellitbaserede navigationssystem etableret under Galileo-programmet.
- Afgørelse 2014/496/FUSP vedrører aspekter ved indførelsen, driften og anvendelsen af det europæiske globale satellitnavigationssystem, der berører EU’s sikkerhed.
HOVEDPUNKTER
Galileo
- har til formål at etablere og drive den første globale infrastruktur for satellitbaseret navigation og positionsbestemmelse (et system, der leverer data om navigation, tid og placering), der er udviklet specifikt til civile formål, og som kan bruges af en række offentlige og private aktører i Europa og på verdensplan. Det nye system bliver udviklet til at fungere uafhængigt af andre eksisterende systemer, som for eksempel USA’s globale positioneringssystem (GPS), Ruslands GLONASS-system eller Kinas BeiDou satellitnavigationssystem (BDS) — eller eventuelle fremtidige systemer
- tilbyder bortset fra den åbne tjeneste en statsreguleret tjeneste (PRS), der er forbeholdt statsligt autoriserede brugere (til følsomme anvendelser, der kræver en høj grad af tjenestekontinuitet), samt bidrager til eftersøgnings- og redningstjenesten (»Search and Rescue Support Service« - SAR) i COSPAS-SARSAT-systemet
- er designet til at være interoperabelt med andre globale satellitnavigationssystemer. Denne interoperabilitet gør det muligt for producenterne at udvikle terminaler, der behandler mere end ét system.
Gennemførelsesafgørelse (EU) 2016/413 fastlægger placeringen af de forskellige jordbaserede komponenter, som udgør Galileos infrastruktur, herunder:
- to overvågningscentre — i Tyskland og Italien
- et sikkerhedsovervågningscenter delt mellem to placeringer — i Frankrig og Det Forenede Kongerige (1)
- et referencecenter — i Nederlandene.
I lyset af Det Forenede Kongeriges (1) udtræden af EU ændrede gennemførelsesafgørelse (EU) 2018/115 afgørelse (EU) 2016/413, der iværksatte processen med at flytte sikkerhedsovervågningscenteret fra Det Forenede Kongerige (1) til Spanien.
Egnos
- har til formål at forbedre kvaliteten af åbne signaler fra eksisterende globale satellitnavigationssystemer (GNSS) samt dem fra den åbne tjeneste, som tilbydes af Galileosystemet
- leverer visse avancerede sikkerhedskritiske applikationer, for eksempel til at lede luftfartøjer både vertikalt og horisontalt under indflyvningerne eller til at styre skibe igennem snævre kanaler.
Finansiering
EU stiller finansiering på omkring 7 mia. EUR til rådighed for relaterede aktiviteter fra 2014 til 2020. Europa-Kommissionen har det overordnede ansvar for de to programmer og administrerer finansieringen.
Finansieringen anvendes til:
- afslutningen af etablerings- og ibrugtagningsfasen af Galileoprogrammet inden den 31. december 2020 (f.eks. konstruktion og beskyttelse af hele rum- og jordinfrastrukturen)
- driftsfasen af Galileoprogrammet (f.eks. forvaltning, vedligeholdelse, forbedring, udvikling og beskyttelse af rum- og jordinfrastrukturen)
- driftsfasen af Egnosprogrammet (f.eks. forvaltning, vedligeholdelse, forbedring, udvikling og beskyttelse af rum- og jordinfrastrukturen)
- forvaltning af og tilsyn med Galileo- og Egnosprogrammerne.
Rapport om gennemførelse
I 2017 offentliggjorde Kommissionen en rapport om gennemførelsen af Galileo- og Egnosprogrammerne. Rapporten konkluderer, at Galileo- og Egnosprogrammerne har nået alle de milepæle, der var fastsat for den pågældende periode, og at der gøres fremskridt i retning af at opfylde alle de mål, der er fastsat for gennemførelsen af programmet i 2020.
Det Europæiske GNSS-agentur og Den Europæiske Rumorganisation (ESA)
Forordningen bestemmer Det Europæiske GNSS-agenturs og Den Europæiske Rumorganisations rolle og understreger princippet om en klar fordeling af opgaver og ansvarsområder mellem enhederne (navnlig Kommissionen, Det Europæiske GNSS-agentur og ESA under Kommissionens overordnede kontrol), som er involveret i styringen af Galileo- og Egnosprogrammerne.
GNSS
Inden for rammerne af GNSS skal yderligere to afgørelser nævnes:
- Afgørelse nr. 1104/2011/EU fastsætter de regler, i henhold til hvilke EU-landene, Rådet, Kommissionen, EU-Udenrigstjenesten, EU-agenturer, tredjelande og internationale organisationer kan få adgang til PRS, der leveres af GNSS etableret under Galileo-programmet. PRS er en sikker og krypteret tjeneste til følsomme anvendelser og skal forblive operationel, også i krisesituationer, når andre tjenester kan blive afbrudt. Adgangen skal være forbeholdt autoriserede brugere, primært offentlige myndigheder, f.eks. politiet, myndigheder med ansvar for grænsekontrol eller myndigheder med ansvar for civilbeskyttelse.
- Afgørelse 2014/496/FUSP omhandler aspekter ved indførelsen, driften og anvendelsen af det europæiske globale satellitnavigationssystem, der berører Den Europæiske Unions sikkerhed. Den fastlægger ansvaret hos Rådet og Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik for at afværge en trussel mod EU’s eller et eller flere af EU-landenes sikkerhed eller afbøde alvorlig skade på EU’s eller et eller flere af EU-landenes væsentlige interesser som følge af indførelsen, driften eller anvendelsen af det globale satellitbaserede navigationssystem, navnlig som følge af en international situation, der kræver handling fra EU’s side, eller i tilfælde af en trussel mod selve driften af systemet eller dets tjenester.
HVORNÅR GÆLDER FORORDNINGEN OG AFGØRELSERNE FRA?
Forordning (EU) nr. 1285/2013 har fundet anvendelse fra den 1. januar 2014.
Afgørelse nr. 1104/2011/EU har fundet anvendelse fra den 5. november 2011.
Afgørelse 2014/496/FUSP har fundet anvendelse fra den 22. juli 2014.
BAGGRUND
For yderligere oplysninger henvises til:
HOVEDDOKUMENTER
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1285/2013 af 11. december 2013 om etablering og drift af de europæiske satellitbaserede navigationssystemer og om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 876/2002 og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 683/2008 (EUT L 347 af 20.12.2013, s. 1-24).
Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 1104/2011/EU af 25. oktober 2011 om reglerne for adgang til den statsregulerede tjeneste, der leveres af det globale satellitbaserede navigationssystem etableret under Galileo-programmet (EUT L 287 af 4.11.2011, s. 1-8).
Rådets afgørelse 2014/496/FUSP af 22. juli 2014 om de aspekter ved indførelsen, driften og anvendelsen af det europæiske globale satellitnavigationssystem, der berører Den Europæiske Unions sikkerhed, og om ophævelse af fælles aktion 2004/552/FUSP (EUT L 219 af 25.7.2014, s. 53-55).
TILHØRENDE DOKUMENTER
Rapport fra Kommissionen til Europa-Parlamentet og Rådet om gennemførelsen af Galileo- og Egnosprogrammerne og Det Europæiske GNSS-agenturs udførelse af sine opgaver (COM(2017) 616 final af 23.10.2017).
Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2016/413 af 18. marts 2016 om placeringen af den jordbaserede infrastruktur for det system, der er etableret under Galileoprogrammet, og de foranstaltninger, der er nødvendige for dens drift, og om ophævelse af gennemførelsesafgørelse 2012/117/EU (EUT L 74 af 19.3.2016, s. 45-49).
Efterfølgende ændringer af gennemførelsesforordning (EU) 2016/413 er blevet indarbejdet i grundteksten. Denne konsoliderede udgave har kun dokumentarisk værdi.
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 912/2010 af 22. september 2010 om oprettelse af Det Europæiske GNSS-agentur, om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 1321/2004 om forvaltningsstrukturerne for de europæiske programmer for satellitbaseret radionavigation og om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 683/2008 (EUT L 276 af 20.10.2010, s. 11-21).
Se den konsoliderede version.
seneste ajourføring 16.07.2020