Transport ad indre vandveje - arbejdspladser og kvalifikationer

HOVEDPUNKTER

Direktiv 87/540/EØF

Direktiv 87/540/EØF angiver, at fysiske personer eller virksomheder, som ønsker at udøve transportvirksomhed inden for godstransport ad indre vandveje, skal opfylde kravet om faglig dygtighed, der omfatter viden om følgende emner:

• borgerlig ret og handelsret, sociallovgivning og skattelovgivning, herunder kontrakter og forretningsbøger
• erhvervsmæssig og finansiel virksomhedsledelse
• adgang til markedet, herunder adgang til og udøvelse af erhvervet, befragtning og transportdokumentation
• tekniske forhold og tekniske aspekter ved driften, herunder indregistrering, aftaler om læsning og losning samt erstatning
• sikkerhedsbestemmelser og forebyggelse af ulykker
• internationale transporter, herunder de vigtigste færdselsbestemmelser i EU’s medlemsstater.

Der kan også være krav om bevis for hæderlighed og økonomisk evne. Efter verificering af at betingelserne er opfyldt, attesterer myndighederne faglig dygtighed, der skal anerkendes i andre medlemsstater.

Direktiv 2014/112/EU

Direktiv 2014/112/EU gennemfører EU-aftalen, der fastsætter regler for mobile arbejdstageres arbejdstid inden for transport ad indre vandveje i hele EU, hvilket betyder, at direktiv 2003/88/EF – EU’s arbejdstidsdirektiv (se resumé) – ikke finder anvendelse på sektoren. Disse regler omfatter følgende.

• Arbejdstiden er baseret på en 8-timers arbejdsdag. Den må ikke overstige:
  • 48 timer i gennemsnit om ugen over en periode på 12 måneder
  • 2 304 timer over en periode på 48 uger
  • 14 timer i en given 24-timers periode
  • 84 timer i en given 7-dages periode
  • 72 timer i gennemsnit om ugen over en periode på 4 måneder, hvis der er flere arbejdsdage end hviledage i tjenesteplanen
  • 31 på hinanden følgende dage.
• Der kan gælde særlige betingelser for arbejdstagere, der er ansat på fartøjer med sæsonbestemt passagersejlads i sæsonen. De kan have ret til 0,2 hviledage pr. arbejdsdag. Arbejdstidens længde må ikke overstige 12 timer i en given 24-timers periode eller 72 timer i en given 7-dages periode.
• Hvileperioden skal være tilstrækkelig til at garantere arbejdstagernes sikkerhed og sundhed og må ikke være under 10 timer i ethvert tidsrum på 24 timer, hvoraf mindst 6 timer skal være uden afbrydelse eller mindre end 84 timer i en given 7-dages periode.
• Alle, der arbejder over 6 timer om dagen, skal have pauser.
• Natarbejde er begrænset til 7 timer og maksimalt 42 timer i en periode på 7 dage.
• Arbejdstagerne har ret til årlig betalt ferie på fire uger.
• Arbejdstagere under 18 år er omfattet af direktiv 94/33/EF om beskyttelse af unge på arbejdspladsen (se resumé). Der gælder særlige undtagelser for unge arbejdstagere over 16 år.
• Der skal føres detaljerede fortegnelser over den daglige arbejds- og hvileperiode for hver enkelt arbejdstager.
• Skibsførere kan kræve, at besætningsmedlemmer arbejder det antal timer, som er nødvendigt i en nødsituation. Hvis dette sker under en arbejdstagers planlagte hvileperiode, vil vedkommende få en tilstrækkelig hvileperiode snarest muligt.
• Alle besætningsmedlemmer har ret til en gratis årlig helbredsundersøgelse.

Direktiv (EU) 2017/2397

Direktiv (EU) 2017/2397 fastsætter et harmoniseret system til certificering af kvalifikationer hos personer, der er involveret i at føre fartøjer, der besejler indre vandveje i EU og til anerkendelse af disse kvalifikationer i EU.

Det har til formål at fjerne hindringer for arbejdskraftens bevægelighed, forbedre sikkerheden, forbedre de unges kompetencer og tilbyde bedre karrieremuligheder for alle besætningsmedlemmer samt bidrage til overgangen for arbejdstagere med erfaring fra andre sektorer. I henhold til direktivet:

• skal dæksbesætningsmedlemmer, personer som er kvalificeret til at træffe foranstaltninger i nødsituationer om bord på passagerfartøjer og personer involveret i bunkring på en flydende struktur, der anvender flydende naturgas som brændstof, have et EU-kvalifikationscertifikat
• skal bådførere have særlig tilladelse, når de:
  • sejler på vandveje, der er udpeget som strækninger af indre vandveje med særlige risici
  • sejler på vandveje, der er klassificeret som indre vandveje for søgående skibsfart (vandveje, der er udpeget af det indberettende land som egnet til navigation, primært ved søgående skibe),
  • navigerer med radarnavigation
  • fører flydende strukturer, der anvender flydende naturgas som brændstof
  • sejler i store konvojer
• EU-kvalifikationscertifikater, søfartsbøger og logbøger er gyldige på alle indre vandveje i EU
• certifikater udstedt i overensstemmelse med forordningen om besætningsreglerne for sejlads på Rhinen, hvori der fastsættes krav, som er identiske med kravene i direktivet, er gyldige på alle vandveje i EU
• ændringsdirektiv (EU) 2021/1233 indfører overgangsforanstaltninger, der giver tredjelande den nødvendige tid til at tilpasse deres krav med kravene i direktiv (EU) 2017/2397 og gør det muligt for Europa-Kommissionen at vurdere deres certificeringssystemer og evt. vedtage en gennemførelsesretsakt i henhold til dette direktiv.

Direktiv (EU) 2017/2397:

• fastsætter desuden mindstekrav om alder, kompetencer, administrative formaliteter og sejltid vedrørende de forskellige kvalifikationer
• kræver desuden, at samtlige dæksbesætningsmedlemmer opfylder kravene til helbredsmæssig egnethed
• tager desuden højde for de forskellige medlemsstaters individuelle egenskaber, idet der er mulighed for fritagelse fra visse foranstaltninger.

Delegerede retsakter

Kommissionen har vedtaget flere delegerede retsakter, der supplerer direktiv (EU) 2017/2397.

Delegeret direktiv (EU) 2020/12 indfører krav til kompetencer, praktiske eksamener, godkendelse af simulatorer og helbredsmæssig egnethed.

• Kravene blev udarbejdet af Det Europæiske Udvalg for Udarbejdelse af Standarder for Sejlads på Indre Vandveje (CESNI).
• Kravene til kompetencer omfatter de krævede specifikke kompetencer og tilsvarende viden og færdigheder i overensstemmelse med de væsentlige krav i direktivet.
• De er blevet vedtaget for:
  • det operationelle niveau (definition af nøglekompetencer for bådsmænd og andre kvalifikationer på operationelt niveau)
  • ledelsesniveauet (bådsmænd)
  • den særlige tilladelse til en bådsmand, der sejler ad indre vandveje for søgående skibsfart
  • den særlige tilladelse til en bådsmand, der sejler med radarnavigation
  • eksperter i passagerskibsfart
  • eksperter i flydende naturgas.
• For det operationelle niveau og ledelsesniveauet omfatter kravene til kompetencer følgende kapitler:
  • navigation
  • styring af den flydende struktur
  • lasthåndtering, stuvning, passagerbefordring
  • driftsovervågning og kontrol af maskineri samt kontrol af elektriske og elektroniske systemer
  • vedligeholdelse og reparation
  • kommunikation
  • sundhed, sikkerhed og miljøbeskyttelse.

Delegeret forordning (EU) 2020/473 fastsætter standarderne og betingelserne for brug af databaserne, der muliggør udveksling af oplysninger om kvalifikationscertifikater, søfartsbøger og logbøger.

• Den vedrører navnlig brugere og adgangsrettigheder, funktion, data og beskyttelse af personoplysninger samt kommunikation mellem EU-databasen og nationale registre samt udpegelsen af centrale kontaktpunkter.
• EU-databasen om besætningsrelaterede dokumenter giver et konsolideret overblik over de data vedrørende besætningsmedlemmernes kvalifikationer, der opbevares i nationale registre. Den registrerer også oplysninger om besætningsmedlemmernes søfartsbøger. Oplysninger om logbøger registreres i den europæiske skrogdatabase (delegeret forordning (EU) 2020/474).

Delegeret forordning (EU) 2022/184 ændrer bilag IV til direktiv (EU) 2017/2397 jf. kravene til kompetencer, der blev indført under delegeret direktiv (EU) 2020/12.

Gennemførelsesretsakt

Kommissionen har vedtaget en gennemførelsesretsakt, gennemførelsesforordning (EU) 2020/182, som indeholder modeller for certifikater for erhvervskvalifikationer samt andre dokumenter. Modellerne blev udarbejdet af CESNI og omfatter formater for:

• EU-kvalifikationscertifikaterne som bådfører, ekspert i flydende naturgas og ekspert i passagerskibsfart
• søfartsbøger
• enhedsdokumenter, der kombinerer EU-kvalifikationscertifikater og søfartsbøger
• certifikater for praktisk eksamen
• logbøger.