Engroselektricitets- og gasmarkeder — EU’s tilsynsregler

RESUMÉ AF:

Forordning (EU) nr. 1227/2011 om integritet og gennemsigtighed på engrosenergimarkederne

HVAD ER FORMÅLET MED FORORDNINGEN?

Forordning (EU) nr. 1227/2011 om integritet og gennemsigtighed på engrosenergimarkederne, også kaldet REMIT, fastsætter en ramme for overvågning af Den Europæiske Unions (EU) engrosenergimarkeder* og sigter på at forbyde misbrug såsom insiderhandel* og markedsmanipulation*.

Forordning (EU) 2024/1106 ændrer den oprindelige forordning for at give bedre beskyttelse mod markedsmanipulation på engrosenergimarkedet ved at sikre mere gennemsigtighed og øge overvågningskapaciteten. Den søger at styrke rammen for rimelig handelspraksis på energimarkederne og dermed sikre endnu bedre forbrugerbeskyttelse, især ved at sikre, at reglerne mod grænseoverskridende markedsmisbrug håndhæves på en mere effektiv måde.

HOVEDPUNKTER

Forordning (EU) nr. 1227/2011

Agenturet for Samarbejde mellem Energireguleringsmyndigheder

Forordning (EU) nr. 1227/2011 styrkede den rolle, som Agenturet for Samarbejde mellem Energireguleringsmyndigheder (ACER) spiller. Dette agentur blev oprindeligt oprettet ved forordning (EF) nr. 713/2009 og styres nu ved forordning (EU) 2019/942 (se resumé). Vedrørende forordning (EU) nr. 1227/2011 er ACER’s opgaver blandt andet følgende.

Overvåge handelsaktiviteter på engrosenergimarkedet. Det gøres ved at indsamle og analysere data fra markedsdeltagere om deres handelsaktiviteter.
Undersøge potentielt markedsmisbrug i udvalgte tilfælde af påstået markedsmanipulation.
Udveksle oplysninger med nationale regulerende myndigheder, så disse kan træffe håndhævelsesforanstaltninger i tilfælde af markedsmanipulation.

Markedsmanipulation

Forordningen søger at forhindre tilfælde af markedsmanipulation såsom følgende.

Afgivelse af falske ordrer.
Udbredelse af urigtige oplysninger.
Afgivelse af urigtige oplysninger til dem, som vurderer priser eller udgiver markedsrapporter, og som derved vildleder markedsdeltagere, der handler på baggrund af sådanne oplysninger.
Påstand om, at den elektricitetsproduktionskapacitet*, transmissionskapacitet* eller naturgasmængde, der er til rådighed, er forskellig fra, hvad der faktisk findes. Dette kan potentielt påvirke prisniveauet for elektricitet og gas.

Deltagere

Markedsdeltagere skal:

være registrerede hos en national regulerende myndighed
give oplysninger til ACER og den nationale regulerende myndighed, således at disse organer kan overvåge handelsaktiviteterne
på rettidig vis offentliggøre intern viden*, herunder viden om faciliteters kapacitet og anvendelse af dem, produktion, oplagring, forbrug og transmission af elektricitet, naturgas eller flydende naturgas (LNG).

Sanktioner

EU-medlemsstaterne skal håndhæve sanktioner, hvis denne forordning ikke overholdes. De skal være effektive, have afskrækkende viden og stå i et rimeligt forhold til overtrædelsen og desuden afspejle:

art, varighed og grovhed af overtrædelsen
skadevirkningerne for forbrugerne
potentielle fortjenester ved at handle på grundlag af intern viden og markedsmanipulation.

Ændringsforordning (EU) 2024/1106

Forordning (EU) 2024/1106 indfører en række ændringer af forordning (EU) nr. 1227/2011.

Den tilpasser reglerne om energimarkedernes gennemsigtighed og integritet til reglerne vedrørende finansielle markeder, for eksempel forordning (EU) nr. 596/2014 (se resumé), især vedrørende definitionerne af markedsmanipulation og intern viden.
Lovgivningens anvendelsesområde er blevet udvidet til at omfatte energioplagring og LNG, og reglerne vedrørende markedsmisbrug gælder også for finansielle instrumenter, for eksempel energiderivater, der handles på engrosenergimarkederne.
Markedsdeltagere fra ikke-EU-lande skal udpege en repræsentant i en medlemsstat, i hvilken de er aktive på engrosenergimarkedet. Denne repræsentant skal udpeges vha. et skriftligt mandat og skal bemyndiges til at handle på markedsdeltagerens vegne.
ACER har beføjelser til at undersøge sager med en grænseoverskridende dimension, hvor mindst to medlemsstater er berørt. ACER samarbejder tæt med de nationale regulerende myndigheder. Agenturet får større undersøgelsesbeføjelser. For eksempel vil det kunne gennemføre kontrolundersøgelser på stedet, kræve oplysninger og optage forklaringer.
Håndhævelsesbeføjelserne forbliver på nationalt plan, men ACER vil kunne gennemføre sine egne undersøgelser, kræve oplysninger og afholde interviews i grænseoverskridende sager. Hvis en part forhindrer ACER i at gennemføre en kontrolundersøgelse på stedet eller ikke udleverer de oplysninger, der anmodes om, kan ACER under visse omstændigheder pålægge tvangsbøder.
ACER vil vedtage beslutninger om godkendelser og tilbagetrækning af godkendelser af platforme for intern viden * og registrerede indberetningsmekanismer *.
ACER vil desuden udvikle og drive en platform, som skal fungere som et sektorspecifikt elektronisk adgangspunkt for intern viden, som offentliggøres, samt et digitalt referencecenter med oplysninger om data vedrørende EU’s engrosenergimarkeder.
Kommissionen vil vedtage delegerede retsakter med henblik på nærmere specifikation af definitionen på intern viden.
Senest den 1. juni 2027 og hvert 5. år derefter skal Kommissionen vurderer anvendelsen af forordningen, navnlig for så vidt angår dens indvirkning på markedsadfærden, markedsdeltagerne, likviditeten, rapporteringskravene, herunder LNG-markedsdata, og omfanget af den administrative byrde for markedsdeltagerne samt ACER’s resultater i forhold til dets mål, mandat og opgaver.
Markedsdeltagerne kan søge præcisering hos et kontaktpunkt hos ACER om, hvorvidt specifikke oplysninger udgør intern viden i henhold til forordning (EU) nr. 1227/2011 og de relevante vedtagne delegerede retsakter.

HVORNÅR GÆLDER FORORDNINGEN FRA?

Forordning (EU) nr. 1227/2011 trådte i kraft den 28. december 2011.

Størstedelen af bestemmelserne, der blev indført med ændringsforordning (EU) 2024/1106, trådte i kraft den 7. maj 2024.

BAGGRUND

For yderligere oplysninger henvises til:

Generel markedsramme (Europa-Kommissionen)
Den Europæiske Unions Agentur for Samarbejde mellem Energireguleringsmyndigheder (ACER).

VIGTIGE BEGREBER

Engrosenergimarkeder. Dette er markeder, hvor der handles energi mellem energiproducenter (såsom ejere af kraftværker) og store energiforbrugere (f.eks. stålværker eller virksomheder, som sælger elektricitet eller gas til sine kunder).

Insiderhandel. Når en enkeltperson forsøger at drage fordel af handel med et bestemt produkt baseret på viden, der endnu ikke er offentliggjort (intern viden). Uden denne viden er andre handlende dårligt stillede.

Markedsmanipulation. Bevidst indgriben i et markeds rimelige funktionsmåde. Det kan omfatte at udsende urigtige eller vildledende signaler om udbud og efterspørgsel af et bestemt produkt og på denne måde påvirke prisen.

Elektricitetsproduktionskapacitet. Kapacitet til at producere elektrisk energi.

Transmissionskapacitet. Den kapacitet, som en fast infrastruktur som f.eks. stærkstrømsledninger har til at transportere elektricitet.

Intern viden. Viden om et produkt, der ikke er offentliggjort. Hvis den blev offentliggjort, ville denne viden påvirke prisen på det pågældende produkt.

Platforme for intern viden. Internetbaserede platforme, hvor markedsdeltagere kan offentliggøre intern viden. Det vil være obligatorisk at anvende sådanne platforme til at offentliggøre intern viden.

Registrerede indberetningsmekanismer. Enheder, der har bemyndigelse til at indsende data og transaktionsoplysninger til ACER på egne vegne (egne data) og/eller indberette data for andre markedsdeltagere (i hvilket tilfælde de så leverer en tjenesteydelse). Der findes omkring 140 af disse mekanismer.

HOVEDDOKUMENT

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1227/2011 af 25. oktober 2011 om integritet og gennemsigtighed på engrosenergimarkederne (EUT L 326 af 8.12.2011, s. 1-16).

Efterfølgende ændringer til forordning (EU) nr. 1227/2011 er blevet indarbejdet i grundteksten. Denne konsoliderede udgave har ingen retsvirkning.

TILHØRENDE DOKUMENTER

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/942 af 5. juni 2019 om oprettelse af Den Europæiske Unions Agentur for Samarbejde mellem Energireguleringsmyndigheder (omarbejdning) (EUT L 158 af 14.6.2019, s. 22-53).

Se den konsoliderede udgave.

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 596/2014 af 16. april 2014 om markedsmisbrug (forordningen om markedsmisbrug) og om ophævelse af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/6/EF og Kommissionens direktiv 2003/124/EF, 2003/125/EF og 2004/72/EF (EUT L 173 af 12.6.2014, s. 1-61).

Se den konsoliderede udgave.

seneste ajourføring 14.06.2024