Integration af romaerne på uddannelsesområdet

RESUMÉ

En henstilling fra Rådet, der blev vedtaget i 2013, opfordrer til iværksættelses af foranstaltninger på en række områder, herunder uddannelse, for at styrke integrationen af romaer, Europas største etniske minoritet. Børns ret til uddannelse er nedfældet i artikel 28 i De Forenede Nationers konvention om barnets rettigheder.

HVAD ER MÅLET MED DENNE HENSTILLING?

Den viser alle EU-landenes store og delte politiske vilje til at styrke deres bestræbelser på at:

bekæmpe social udstødelse og diskrimination
opnå reelle fremskridt, hvad angår fremme af integrationen af romaer inden for uddannelse, beskæftigelse, sundhedspleje og bolig.

HOVEDPUNKTER

Med hensyn til adgang til uddannelse opfordrer henstillingen EU-landene til at træffe foranstaltninger, der sikrer, at

1.
romadrenge- og piger behandles lige og har fuld adgang til uddannelse til almen uddannelse af god kvalitet
2.
romabørn afslutter mindst det obligatoriske uddannelsesforløb.

Med disse to mål in mente skal EU-landene søge at garantere, at

der ikke er nogen opdeling på skoler, og at romabørn ikke uhensigtsmæssigt anbringes på specialskoler
de reducerer skolefrafaldet på alle niveauer i uddannelsesforløbet (herunder i ungdomsuddannelserne og på erhvervsmæssige uddannelser). Europa 2020-strategien søger at reducere andelen af elever, der forlader skolen for tidligt, til mindre end 10 % og at sikre, at mindst 40 % af de unge får en videregående uddannelse (f.eks. universitet) eller tilsvarende
de øger adgangen til og kvaliteten af førskoleuddannelse og -pasning, herunder målrettet støtte, hvor det er nødvendigt
de tager hensyn til de enkelte elevers behov og imødekommer disse i tæt samarbejde med deres familier
de benytter inklusive og skræddersyede undervisnings- og læringsmetoder, herunder støtteundervisning til elever med indlæringsvanskeligheder, og foranstaltninger til at bekæmpe analfabetisme og fremmer adgangen til og brug af fritidsaktiviteter
de tilskynder til større forældreinddragelse og forbedrer læreruddannelsen, hvor det er relevant
de fremmer romaernes deltagelse på gymnasiale og videregående uddannelser
de giver adgang til at få en ny chance i skolen og voksenuddannelse og yder støtte til
- overgangen mellem uddannelsesniveauerne
- romaer erhverver færdigheder, der imødekommer arbejdsmarkedets behov.

Overvågning og evaluering

EU-landene skal overvåge og evaluere effektiviteten af de foranstaltninger, som de træffer, både hvad angår de nationale strategier for romaernes integration og i deres overordnede politikker for social inklusion.
Dette kan gøres ved hjælp af fastlæggelse af mål eller gennem indsamling af kvalitative eller kvantitative data om de sociale og økonomiske indvirkninger af de iværksatte foranstaltninger.
EU's Agentur for Grundlæggende Rettigheder har udviklet et flerårigt romaprogram (2012-2020). Det udarbejder regelmæssige rapporter om fremskridtene og yder evidensbaseret rådgivning til EU's institutioner og EU-landene baseret på data indsamlet fra hele EU.

Rapportering og opfølgning

EU-landene skal til Europa-Kommissionen inden 1. januar 2016 rapportere om alle foranstaltninger, der er iværksat i henhold til henstillingen. Herefter skal de årligt levere disse oplysninger.

Kommissionen sikrer til gengæld, at oplysningerne udgør grundlaget for dens årlige rapport om gennemførelsen af nationale strategier for romaernes integration.

Resultaterne indgår også i det europæiske semester om koordinering af den økonomiske politik. Siden 2012 har Rådet som en del af det europæiske semester udstedt landespecifikke henstillinger til fem lande med store romasamfund (Bulgarien, Den Tjekkiske Republik, Ungarn, Rumænien og Slovakiet).

BAGGRUND

DOKUMENT

Rådets henstilling af 9. december 2013 om foranstaltninger i medlemsstaterne til effektiv integration af romaerne (EUT C 378 af 24.12.2013, s. 1-7)

TILHØRENDE DOKUMENTER

Meddelelse fra Kommissionen til Europa-Parlamentet, Rådet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget – En EU-ramme for de nationale strategier for romaernes integration frem til 2020 (KOM(2011) 173 endelig af 5. april 2011)

Meddelelse fra Kommissionen til Europa-Parlamentet, Rådet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget – Rapport om gennemførelsen af EU-rammen for de nationale strategier for romaernes integration 2015 (COM(2015) 299 final af 17. juni 2015)

seneste ajourføring 15.10.2015