Bekæmpelse af voldelig radikalisering — ungdomssektorens rolle

RESUMÉ AF:

Konklusioner — ungdomssektorens rolle i en integreret og tværsektoriel tilgang til forebyggelse og bekæmpelse af voldelig radikalisering blandt unge

HVAD ER FORMÅLET MED DISSE KONKLUSIONER?

De fremhæver vigtigheden af ungdomsarbejde*, frivillige og kulturelle aktiviteter og sport for at nå ud til unge, som føler sig eller er marginaliserede og kan være i fare for radikalisering.

HOVEDPUNKTER

• Konklusionerne har til formål at sikre, at Den Europæiske Union (EU) er og bliver et socialt inklusivt miljø for alle unge, som rummer et stort potentiale for vores samfund.
• De trusler og farer, som voldelig radikalisering udgør for unge, skal anerkendes og forebygges, og der skal tidligt og effektivt gribes ind over for dem i form af interventionsforanstaltninger, idet de unges kulturelle mangfoldighed respekteres.
• De påpeger, at voldelig radikalisering kan være resultatet, når unge er genstand for forskelsbehandling, ydmygelse, udstødelse, uretfærdighed, manglende fremtidsudsigter og en følelse af frustration. De understreger forældres, søskendes, jævnaldrendes og andre relevante aktørers vigtige rolle for, at der kan ske en positividentitetsudviklinghos de unge .
• De gentager, at ungdomssektoren i samarbejde med uddannelsessektoren og andre relevante sektorer kan spille en afgørende rolle i en integreret og tværsektoriel tilgang til bekæmpelse af voldelig radikalisering, især i de tidlige faser, ved at:
  • støtte unge i deres udvikling og handlinger,
  • fremme demokratiske og pluralistiske principper, inklusion og aktivt medborgerskab,
  • sætte fokus på negative faktorer såsom forskelsbehandling og manglende fremtidsudsigter, der påvirker unges liv.

Konklusionerne opfordrer EU-landene til at handle, for eksempel ved at:

• arbejde på en integreret og tværsektoriel tilgang på nationalt, regionalt og lokalt plan for at nå ud til alle unge, der er i risiko for voldelig radikalisering, ved at fremme samarbejde mellem ungdomssektoren, uddannelsessektoren og andre relevante sektorer;
• undersøge og fremme den rolle, som ungdomsarbejdet kan indgå i som en partner i sammenslutninger og netværk på nationalt, regionalt og lokalt plan;
• anerkende og styrke ungdomssektorens rolle med hensyn til at støtte unge (lede dem på rette vej til voksenlivet og en plads i samfundet, nå ud til unge i risiko for voldelig radikalisering, tilskynde til frivilligt arbejde osv.).

De opfordrer EU-landene og Europa-Kommissionen til at:

• øge samarbejdet om udveksling af viden og praksis ved at arbejde sammen i EU-sammenhæng, herunder i ekspertgruppen om aktivt medborgerskab og forebyggelse af marginalisering og voldelig radikalisering, ekspertgruppen om digitalisering og EU-netværket til bevidstgørelse omkring radikalisering, og med relevante tredjelande og Europarådet for at udveksle viden og bedste praksis med hensyn til forebyggelse af voldelig radikalisering, herunder brug af sociale medier, modfortællinger* og digitalt ungdomsarbejde;
• øge udvekslingen af oplysninger og bedste praksis og udvikle vejledende principper for etablering af netværk for en integreret og tværsektoriel tilgang;
• fremme udviklingen af:
  • dialog og effektive modfortællinger for at støtte forældre, søskende, jævnaldrende og andre, som er i kontakt med unge, der er i risiko for voldelig radikalisering;
  • uddannelsesmoduler for ungdomsarbejdere som et grundlag for undervisningsmateriale, der skal anvendes på nationalt, regionalt og lokalt plan;
• fremme og støtte med henblik på forbedring af viden om omfanget af, oprindelsen til, beskyttende faktorer i forbindelse med og årsagerne til samt den kognitive og emotionelle dynamik i voldelig radikalisering:
  • gruppeseminarer for ungdomsarbejdere, eksperter, politiske beslutningstagere og forskere;
  • formidle forskning i voldelig radikalisering.

De opfordrer Kommissionen til at:

• sikre, at resultaterne fra ekspertgruppen om aktivt medborgerskab og forebyggelse af marginalisering og voldelig radikalisering formidles så bredt som muligt. Disse resultater vil fungere som en anvendelig vejledning for ungdomsarbejdere, sociale organisationer og fagfolk i en integreret kooperativ kontekst i, hvordan de kan nå ud til — og arbejde med — unge, der er i risiko for voldelig radikalisering;
• overveje, hvordan forskellige EU-programmer som f.eks. Erasmus+, Et Kreativt Europa og Europa for Borgerne bedst kan bruges til at fremme den sociale inklusion af unge med forskellig baggrund.

BAGGRUND

Grusomhederne i den seneste tid i flere EU-lande og den rapporterede stigende forekomst af hadefulde udtalelser og hadforbrydelser, propaganda og voldeligt fremmedhad understreger vigtigheden af, at alle sektorer i samfundet, herunder ungdomssektoren, bidrager til at bekæmpe voldelig radikalisering og bevare den sociale stabilitet og et miljø, hvor det er sikkert at vokse op.

For yderligere oplysninger henvises til:

• »Bekæmpelse af radikalisering gennem uddannelse og handlinger for unge« på Europa-Kommissionens websted
• Pressemeddelelse på Europa-Kommissionens websted.

* VIGTIGE BEGREBER

HOVEDDOKUMENT

Konklusioner vedtaget af Rådet og repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet i Rådet, om ungdomssektorens rolle i en integreret og tværsektoriel tilgang til forebyggelse og bekæmpelse af voldelig radikalisering blandt unge (EUT C 213 af 14.6.2016, s. 1-5)

seneste ajourføring 28.11.2016