Sag anlagt den 7. december 2022 — Kesaev mod Rådet

(Sag T-763/22)

(2023/C 35/98)

Processprog: nederlandsk

Parter

Sagsøger: Igor Albertovich Kesaev (Usovo, Rusland) (ved advokaterne R. Moeyersons og A. De Jonge)

Sagsøgt: Rådet for Den Europæiske Union

Sagsøgerens påstande

—

Rådets afgørelse (FUSP) 2022/1530 (1) af 14. september 2022 om ændring af afgørelse 2014/145/FUSP om restriktive foranstaltninger over for tiltag, der underminerer eller truer Ukraines territoriale integritet, suverænitet og uafhængighed, som gennemført ved Rådets gennemførelsesforordning (EU) 2022/1529 (2) af 14. september 2022 om gennemførelse af forordning (EU) nr. 269/2014 om restriktive foranstaltninger over for tiltag, der underminerer eller truer Ukraines territoriale integritet, suverænitet og uafhængighed, annulleres, for så vidt som denne vedrører Kesaev, forlængelsen af de individuelle sanktioner over for Kesaev ophæves, og Kesaev fjernes fra listen i bilag I til forordning nr. 269/2014 (3).

—	Rådet tilpligtes at betale sagsomkostningerne.

Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter

Til støtte for søgsmålet har sagsøgeren anført seks anbringender.

Første anbringende: Optagelsen af sagsøgeren på sanktionslisten er baseret på et faktuelt forkert og/eller irrelevant grundlag.

—	Første led: Sagsøgeren er ikke aktiv specifikt inden for de økonomiske sektorer, som udgør en betydelig indtægtskilde for Den Russiske Føderations regering.

—	Andet led: Sagsøgeren hverken støtter eller gennemfører tiltag eller politikker, der underminerer eller truer Ukraines territoriale integritet, suverænitet og uafhængighed eller stabiliteten eller sikkerheden i Ukraine. Sagsøgeren er ikke aktionær i JSC Detyarev Plant.

—

Tredje led: Sagsøgeren yder ingen materiel eller økonomisk støtte til Den Russiske Føderations regering. Monopolit Fund er en politisk neutral velgørende organisation, og de modtagne medaljer og priser udgør ikke bevis for materiel eller økonomisk støtte til den pågældende regering for Den Russiske Føderation.

—	Fjerde led: Sagsøgeren drager ingen fordel af Den Russiske Føderations regering. Hverken gennem Monopolit Fund eller på anden vis drager sagsøgeren økonomisk eller anden fordel af Den Russiske Føderations regering.

—	Femte led: De anførte faktiske omstændigheder er forældede og irrelevante med henblik på at gennemføre (forlængelsen af) pålæggelsen af sanktioner over for sagsøgeren.

—	Sjette led: Rådet har ikke løftet sin bevisbyrde. Rådets støtter sig under alle omstændigheder udelukkende på forudindtagede, ukorrekte og ikke verificerede informationskilder. Der er intet objektivt og pålideligt bevis for Rådets påstande.

2.	Andet anbringende: Sagsøgeren er aldrig blevet hørt eller behørigt informeret — tilsidesættelse af retten til en retfærdig rettergang.

3.	Tredje anbringende: Sagsøgerens optagelse på sanktionslisten er i strid med Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder — tilsidesættelse af chartrets artikel 6, 8, 16 og 17, sammenholdt med chartrets artikel 52.

4.	Fjerde anbringende: Terminologien, der anvendes i afgørelse (FUSP) 2022/329 (4), er så vag, at afgørelsens gennemførelse bliver vilkårlig — tilsidesættelse af retssikkerhedsprincippet.

5.	Femte anbringende: Sanktionspålæggelsen er udtryk for forskelsbehandling. Andre personer i sammenlignelige situationer sanktioneres ikke, og sagsøgeren pålægges alene sanktioner, fordi han er en 1) rig, 2) politisk neutral og 3) russisk forretningsmand.

6.	Sjette anbringende: Rådet skal under alle omstændigheder tilpligtes at betale sagsomkostningerne, eftersom sagsøgeren var nødsaget til at anlægge nærværende sag, fordi Rådet endnu ikke har forholdt sig til sagsøgerens klage.

(1) EUT 2022, L 239, s. 149.

(2) EUT 2022, L 239, s. 1.

(3) Rådets forordning (EU) nr. 269/2014 af 17.3.2014 om restriktive foranstaltninger over for tiltag, der underminerer eller truer Ukraines territoriale integritet, suverænitet og uafhængighed (EUT 2014, L 78, s. 6).

(4) Rådets afgørelse (FUSP) 2022/329 af 25.2.2022 om ændring af afgørelse 2014/145/FUSP om restriktive foranstaltninger over for tiltag, der underminerer eller truer Ukraines territoriale integritet, suverænitet og uafhængighed (EUT 2022, L 50, s. 1).