16.12.2015   

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 418/6

1.

ERINDRER OM, at der i henhold til artikel 168 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde skal sikres et højt sundhedsbeskyttelsesniveau ved fastlæggelsen og gennemførelsen af alle Unionens politikker og aktiviteter, og at Unionens indsats, der skal være et supplement til de nationale politikker, skal være rettet mod at forbedre folkesundheden og forebygge sygdomme hos mennesker samt imødegå forhold, der kan indebære risiko for den fysiske og mentale sundhed. Indsatsen skal også omfatte bekæmpelse af de største trusler mod sundheden ved især at fremme forskning i deres årsager og forebyggelse samt sundhedsoplysning og uddannelse;

Unionen skal fremme samarbejdet mellem medlemsstaterne på området folkesundhed og støtter om nødvendigt deres indsats. Unionen og medlemsstaterne skal fremme samarbejdet med tredjelande og med de kompetente internationale organisationer. Unionens indsats skal fuldt ud respektere medlemsstaternes ansvar for udformningen af deres sundhedspolitik samt for organisering og levering af sundhedstjenesteydelser og behandling på sundhedsområdet, herunder fordelingen af de midler, der afsættes hertil;

2.

ERINDRER OM, at skadelig brug af alkohol er anerkendt som en vigtig risikofaktor, der er fastsat i Kommissionens meddelelse om Det Europæiske Fællesskabs strategi på sundhedsområdet (1), og at tiltag for at mindske alkoholrelaterede skader er blevet finansieret over andet og tredje EU-handlingsprogram for sundhed (2);

3.

ERINDRER OM Rådets henstilling fra 2001 om unge menneskers alkoholforbrug (3), der opfordrede Kommissionen til i samarbejde med medlemsstaterne fuldt ud at udnytte alle Fællesskabets politikker til at tackle de problemer, der er omhandlet i denne henstilling, herunder udformningen på nationalt og europæisk plan af omfattende sundhedsfremmende politikker vedrørende alkohol;

4.

ERINDRER OM EU-strategien til støtte for medlemsstaterne i deres bestræbelser på at reducere alkoholrelaterede skader (2006-2012) (4), Rådets konklusioner fra 2001 (5), 2004 (6) og 2006 (7), hvori det opfordrede Kommissionen til at fremsætte forslag til en omfattende strategi til mindskelse af alkoholrelaterede skader og oprettelse af udvalget for nationale alkoholpolitikker og tiltag (CNAPA) til støtte for gennemførelsen af en sådan strategi, og Rådets konklusioner fra 2009 (8), hvori det opfordrede Kommissionen til at opstille prioriteter for næste fase af Kommissionens indsats med hensyn til alkohol og sundhed efter udløbet af den første EU-alkoholstrategi i 2012;

5.

GLÆDER SIG OVER Europa-Parlamentets beslutning om en alkoholstrategi af 29. april 2015, hvori det opfordrer til en ny EU-alkoholstrategi (2016-2022) (9) og igen betoner vigtigheden af et stærkt politisk engagement fra Kommissionens, Europa-Parlamentets, Rådets og medlemsstaternes side i at øge bestræbelserne på at forebygge alkoholrelaterede skader;

6.

GLÆDER SIG OVER WHO's globale strategi for reduktion af skadelig brug af alkohol (10) og WHO's europæiske handlingsplan for reduktion af skadelig brug af alkohol 2012-2020 (11);

7.

BEMÆRKER MED BEKYMRING, at skadelig brug af alkohol i henhold til WHO's globale statusrapport om alkohol og sundhed (12) er blandt verdens førende risikofaktorer for sygdom og invaliditet, og at Den Europæiske Union er den region, der har det højeste alkoholforbrug i verden med et gennemsnitligt alkoholforbrug på 10,1 liter ren alkohol pr. voksen (over 15 år) i 2012 (13);

8.

BEMÆRKER MED BEKYMRING, at et regelmæssigt storforbrug ifølge rapporten fra Organisationen for Økonomisk Samarbejde og Udvikling (OECD) om bekæmpelse af skadeligt alkoholforbrug - økonomi og folkesundhedspolitik (14) er stigende i nogle medlemsstater, og der er generel bekymring over den foruroligende stigning i alkoholforbruget blandt unge (mindreårige og unge voksne) og kvinder i mange medlemsstater, og at alkoholmisbrug ikke kun har negative konsekvenser for den enkeltes sundhed, men også for samfundet som helhed;

9.

UNDERSTREGER, at det er blevet et fælles anliggende at mindske byrden i forbindelse med dødsfald, kroniske sygdomme og personskader, vold, uligheder på sundhedsområdet og andre sociale konsekvenser for tredjeparter, der er alkoholrelateret og kunne have været undgået, samt risikobetonet drikkeadfærd, navnlig blandt unge, og at samarbejde og koordinering på EU-plan ville give en merværdi;

10.

UNDERSTREGER, at forebyggelse af alkoholrelaterede skader er en nødvendig investering, der er til gavn for økonomien, da det gør det muligt at begrænse de økonomiske tab og sundhedsudgifterne på lang sigt, bl.a. ved at mindske byrden i forbindelse med kroniske sygdomme, herunder kræft, og øge arbejdsstyrkens produktivitet;

11.

UNDERSTREGER også, at nedbringelse af skadeligt alkoholforbrug også har en positiv indvirkning på den offentlige sikkerhed og trafiksikkerheden, navnlig på nedbringelsen af antallet af dødsfald og skader i trafikken;

12.

NOTERER SIG, at nedbringelse af alkoholrelaterede skader kræver tiltag på tværs af en række politikområder og omfatter mange sektorer i samfundet, både på nationalt plan og EU-plan;

13.

GENTAGER den opfordring til en EU-strategi til mindskelse af alkoholrelaterede skader, som et stort antal ministre fremkom med på sundhedsministrenes uformelle møde den 21. april 2015 og på samlingen i EPSCO-Rådet den 19. juni 2015, og understreger, at en sådan EU-strategi yderligere kan støtte og supplere de nationale folkesundhedspolitikker.

14.

at VEDBLIVE med at fremme en tværsektoriel tilgang for så vidt angår nedbringelse af alkoholrelaterede skader på nationalt plan og EU-plan og efter behov styrke eller udvikle omfattende nationale strategier eller handlingsplaner, der er afpasset efter de særlige lokale og regionale traditioner;

15.

at VEDTAGE passende foranstaltninger til at beskytte unge mod et skadeligt alkoholforbrug, navnlig vedrørende aldersgrænsen for at købe alkohol og eksponeringen for markedsføringsaktiviteter, og FORTSAT at støtte information og uddannelse om skadeligt alkoholforbrug og særlig risikobetonet drikkeadfærd.

16.

at STYRKE samarbejdet om kortlægning af effektive foranstaltninger og bedste praksis med henblik på at minimere de sundhedsmæssige og sociale virkninger samt sundhedsmæssige uligheder, som skyldes skadeligt alkoholforbrug, med særlig vægt på forebyggelse af risikobetonet drikkeadfærd blandt unge, på personer, der indtager alkohol i skadelige mængder eller med skadelige drikkevaner, på alkoholforbrug under graviditeten og på kørsel under påvirkning af alkohol;

17.

at VEDBLIVE med støtte arbejdet i udvalget for nationale alkoholpolitikker og tiltag (CNAPA) under hensyntagen til resultaterne i rapporten om gennemførelse af EU's første alkoholstrategi (15) og inddragelsen af interessenter på nationalt og europæisk plan for at reducere alkoholrelaterede skader;

18.

at ANERKENDE, at der er behov for fortsat at indsamle oplysninger på EU-plan om gennemførelsen af alkoholrelateret national lovgivning, idet de nationale beføjelser samt de regionale og lokale sociale og kulturelle traditioner respekteres;

19.

at OVERVEJE, navnlig i lyset af den rapport, som Kommissionen skal vedtage i overensstemmelse med artikel 16, stk. 4, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1169/2011 om fødevareinformation til forbrugerne (16), muligheden af at indføre obligatorisk mærkning af ingredienser og næringsdeklaration, navnlig af energiværdien, for så vidt angår alkoholholdige drikkevarer.

20.

at VEDBLIVE med at støtte medlemsstaterne i deres bestræbelser på at reducere alkoholrelaterede skader, samtidig med at nærhedsprincippet og proportionalitetsprincippet overholdes;

21.

inden udgangen af 2016 at VEDTAGE en samlet EU-strategi til mindskelse af alkoholrelaterede skader, som omfatter foranstaltninger på tværs af EU's politikker med henblik på at tackle de sundhedsmæssige, sociale og økonomiske konsekvenser af skadeligt alkoholmisbrug, idet medlemsstaternes beføjelser respekteres fuldt ud. Denne målrettede EU-strategi bør fokusere på initiativer til mindskelse af alkoholrelaterede skader med en grænseoverskridende dimension og en EU-merværdi som opfølgning af EU's første alkoholstrategi (2006-2012) og bør tage hensyn til det arbejde, der udføres i udvalget for nationale alkoholpolitikker og tiltag (CNAPA), samt det arbejde, der udføres som led i WHO's globale alkoholstrategi og WHO's europæiske handlingsplan for reduktion af skadeligt alkoholforbrug 2012-2020;

22.

at AFLÆGGE RAPPORT til Rådet om resultatet af sit arbejde og fremskridtene med hensyn til at reducere alkoholrelaterede skader.