(1)

Aftalen om oprettelse af Den Internationale Fusionsenergiorganisation for ITER, der skal forestå den fælles gennemførelse af ITER-projektet (1), (»ITER-aftalen«) blev underskrevet i november 2006 af Euratom, Kina, Indien, Japan, Sydkorea, Den Russiske Føderation og USA. Euratom, som ifølge ITER-aftalen er værtsparten, har indtaget en ledende rolle i projektet.

(2)

Ved beslutning 2007/198/Euratom (2) oprettede Rådet Det Europæiske Fællesforetagende for ITER og fusionsenergiudvikling (Fusion for Energy) (»fællesforetagendet«) til formidling af Euratoms bidrag til Den Internationale Fusionsenergiorganisation for ITER og aftalen med Japan om den bredere strategi og til udarbejdelse og samordning af et program for aktiviteter til forberedelse af opførelsen af en demonstrationsreaktor for fusionsenergi med tilhørende anlæg.

(3)

Det er fastsat i artikel 5 i beslutning 2007/198/Euratom, at fællesforetagendet skal have sin egen finansforordning, der er baseret på principperne i Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 (3) og kan afvige fra nævnte delegerede forordning, hvis fællesforetagendets særlige driftsmæssige behov nødvendiggør dette, med forbehold af forudgående drøftelser med Kommissionen. Afsnit IV i fællesforetagendets finansforordning regulerer gennemførelsen af budgettet.

(4)

I beslutning 2007/198/Euratom var der fastsat et finansielt referencebeløb, der blev anset for at være nødvendigt for fællesforetagendet, samt Euratoms anslåede samlede bidrag til dette beløb, idet bidraget skal stilles til rådighed gennem Euratoms forsknings- og uddannelsesprogrammer vedtaget i henhold til traktatens artikel 7 eller gennem enhver anden afgørelse vedtaget af Rådet.

(5)

Beslutning 2007/198/Euratom blev ændret ved Rådets afgørelse 2013/791/Euratom (4) for at tillade finansiering af fællesforetagendets aktiviteter under hele varigheden af den flerårige finansielle ramme for årene 2014-2020, der er fastlagt i Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 1311/2013 (5).

(6)

Et nyt ITER-projektreferencescenarie, der blev udarbejdet som led i den forbedrede styring af projektet, opnåede ITER-Rådets støtte i 2016 og 2017. Det blev efterfølgende anvendt til at anslå fællesforetagendets finansieringsbehov. Den nye tidsplan for det nye referencescenarie antager første plasmaproduktion (First Plasma) vil opnås i december 2025 og fuld drift ved brug af deuterium-tritium-brændstof i 2035. Denne tidsplan tager ikke højde for uventede udgifter, og det forudsættes derfor, at alle større risici skal afbødes.

(7)

Den 12. april 2018 bekræftede Rådet på ny Euratoms fortsatte engagement i en vellykket færdiggørelse af ITER-projektet og bemyndigede Kommissionen til at godkende det nye ITER-projektreferencescenarie på vegne af Euratom på ITER-Rådets møde på ministerplan. Samtidig anmodede Rådet om, at fællesforetagendet fortsætter sine rapporterings- og gennemgangsopgaver i overensstemmelse med Rådets konklusioner af 12. juli 2010 og foretager regelmæssige uafhængige vurderinger af fremskridtene med ITER med fokus på resultat- og projektstyringen, herunder omkostningsbegrænsning, kontrol med tidsplanen for projektet og risikostyring.

(8)

Denne afgørelse giver mulighed for synergi- og komplementaritetseffekter med fusionsforskningsaktiviteter, der finansieres gennem Euratomprogrammet for forskning og uddannelse. En vellykket opførelse og drift af ITER er afgørende for den europæiske køreplan for fusionsenergi, der har opbakning fra samtlige aktører inden for fusionsenergiforskningen i Europa.

(9)

I den flerårige finansielle ramme for årene 2021-2027, der er fastlagt i Rådets forordning (EU, Euratom) 2020/2093 (6) (»FFR 2021-2027«), fastsatte Europa-Parlamentet og Rådet Euratoms maksimale forpligtelser til ITER til 5 614 000 000 EUR i løbende priser.

(10)

Under fuld overholdelse af medlemsstaternes ret til selv at bestemme deres energimiks kan foranstaltninger i medfør af denne afgørelse bidrage til virkeliggørelsen af målene i den europæiske køreplan for fusionsenergi.

(11)

I henhold til punkt 22 og 23 i den interinstitutionelle aftale af 13. april 2016 om bedre lovgivning (7) bør ITER evalueres på grundlag af oplysninger indsamlet i overensstemmelse med specifikke overvågningskrav, samtidig med at overregulering og administrative byrder undgås. Disse krav kan, hvor det er relevant, omfatte målbare indikatorer som grundlag for en evaluering af ITER's virkninger. Kommissionen bør meddele Europa-Parlamentet, Rådet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget konklusionerne på sine evalueringer. Hvis tidspunkterne for den efterfølgende evaluering og midtvejsevalueringen ligger tæt på hinanden, bør det være muligt at kombinere begge evalueringer i en enkelt evaluering, som dækker den samlede periode.

(12)

I overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) 2018/1046 (8) (»finansforordningen«), Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 883/2013 (9) og Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 2988/95 (10), (Euratom, EF) nr. 2185/96 (11) og (EU) 2017/1939 (12) skal Unionens finansielle interesser beskyttes ved hjælp af forholdsmæssige foranstaltninger, herunder foranstaltninger vedrørende forebyggelse, opdagelse, korrektion og undersøgelse af uregelmæssigheder, herunder svig, vedrørende tilbagesøgning af tabte, uberettiget udbetalte eller ukorrekt anvendte midler og, hvor det er relevant, vedrørende pålæggelse af administrative sanktioner.

Navnlig har Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF) i overensstemmelse med forordning (Euratom, EF) nr. 2185/96 og (EU, Euratom) nr. 883/2013 beføjelse til at foretage administrative undersøgelser, herunder kontrol og inspektion på stedet, med henblik på at fastslå, om der foreligger svig, korruption eller enhver anden ulovlig aktivitet, der skader Unionens finansielle interesser. Den Europæiske Anklagemyndighed (EPPO) er i overensstemmelse med forordning (EU) 2017/1939 beføjet til at efterforske og retsforfølge strafbare handlinger til skade for Unionens finansielle interesser som fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2017/1371 (13). I overensstemmelse med finansforordningen skal enhver person eller enhed, som modtager EU-midler, samarbejde fuldt ud om beskyttelse af Unionens finansielle interesser, give Kommissionen, OLAF, Revisionsretten og for så vidt angår de medlemsstater, der deltager i et forstærket samarbejde i henhold til forordning (EU) 2017/1939, EPPO de fornødne rettigheder og den fornødne adgang og sikre, at eventuelle tredjeparter, der er involveret i gennemførelsen af EU-midler, tildeler tilsvarende rettigheder.

(13)

Denne afgørelse bør sikre synligheden af Fællesskabets finansiering gennemtilvejebringelse af sammenhængende, virkningsfulde, forholdsmæssige og målrettede oplysninger til forskellige modtagergrupper, herunder medierne og offentligheden.

(14)

Det er nødvendigt at ændre beslutning 2007/198/Euratom for at gøre det muligt at finansiere fællesforetagendets aktiviteter og Kommissionens dermed forbundne aktiviteter i perioden 2021-2027 over Den Europæiske Unions almindelige budget.

(15)

For at sikre en vellykket færdiggørelse af ITER-projektet og kontinuitet i ydelsen af støtte på det relevante politikområde fra begyndelsen af FFR 2021-2027 bør denne afgørelse finde anvendelse med tilbagevirkende kraft fra den 1. januar 2021 og træde i kraft hurtigst muligt.

(16)

Beslutning 2007/198/Euratom bør derfor ændres i overensstemmelse hermed —