(1)

Der er i bilag I til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1272/2008 (2) fastsat kriterier for klassificering af kemiske stoffer i fareklasser, herunder fareklasserne carcinogenicitet, kimcellemutagenicitet og reproduktionstoksicitet, kategori 1A eller 1B. Stoffer, der er klassificeret i en af de tre nævnte fareklasser, benævnes i denne forordning tilsammen »CMR-stoffer«.

(2)

Der er i bilag XVII til forordning (EF) nr. 1907/2006 fastsat begrænsninger vedrørende fremstilling, markedsføring og anvendelse af visse farlige stoffer, kemiske produkter og artikler. Kommissionen har udarbejdet kriterier for identifikation af artikler, der indeholder CMR-stoffer og kan anvendes af forbrugerne, for hvilke der bør tilføjes en ny begrænsning i bilag XVII ved anvendelse af den forenklede procedure, der er omhandlet i nævnte forordnings artikel 68, stk. 2. I henhold til de kriterier, som Kommissionen har udarbejdet, betragtes beklædningsgenstande, andre tekstiler og fodtøj som en prioritetssag (3).

(3)

Visse CMR-stoffer er til stede i beklædningsgenstande og tilbehør dertil samt andre tekstiler og fodtøj, enten som urenheder fra fremstillingsprocessen, eller fordi de er blevet tilsat bevidst for at give dem specifikke egenskaber.

(4)

Oplysninger fra offentlige myndigheders og interessenters rapporter viser, at forbrugerne potentielt kan blive eksponeret for CMR-stoffer, der er til stede i beklædningsgenstande og tilbehør dertil samt andre tekstiler og fodtøj, ved kontakt med huden eller ved indånding. Forbrugerne har i vidt omfang adgang til at anvende disse produkter, blandt andet som privatpersoner eller ved brug af et produkt i forbindelse med en tjenesteydelse til den almindelige offentlighed (for eksempel sengelinned på et hospital eller møbelpolstring på et offentligt bibliotek). For at minimere sådan eksponering af forbrugerne bør det forbydes at markedsføre CMR-stoffer i beklædningsgenstande og tilbehør dertil (herunder bl.a. sportsudstyr og tasker) eller fodtøj, der skal anvendes af forbrugere, hvis CMR-stofferne er til stede i koncentrationer over et vist niveau. Af samme årsag bør denne begrænsning også omfatte situationer, hvor CMR-stoffer er til stede i de pågældende koncentrationer i andre tekstiler, der kommer i kontakt med menneskers hud i et lignende omfang som beklædningsgenstande (f.eks. sengelinned, plaider, møbelpolstring eller genanvendelige bleer).

(5)

Kommissionen har hørt en række interessenter vedrørende de stoffer og artikler, der bør være omfattet af anvendelsesområdet for den nye begrænsning, jf. artikel 68, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1907/2006 (4), og drøftet specifikke aspekter af begrænsningen (herunder koncentrationsgrænserne og tilgængeligheden af testmetoder) med dem i en teknisk workshop (5).

(6)

De stoffer, der skal omfattes af begrænsningen, har hver især forskellige egenskaber og anvendes i forskellige processer i de industrier, hvor der fremstilles beklædningsgenstande og tilbehør dertil samt tekstiler og fodtøj. Der bør derfor fastsættes maksimumsgrænser for koncentrationen af enten enkelte stoffer eller grupper af stoffer, under hensyntagen til om det er teknisk muligt at overholde disse grænser, og om der er egnede analysemetoder til rådighed. Formaldehyd anvendes i jakker og frakker samt i møbelpolstring for at give de pågældende artikler henholdsvis strukturelle og flammehæmmende egenskaber. På grund af manglende oplysninger vedrørende egnede alternativer bør der i en begrænset periode gælde en mindre streng koncentrationsgrænse for formaldehyd i jakker, frakker og møbelpolstring for at give de erhvervsdrivende tid til at tilpasse sig til begrænsningen.

(7)

Beklædningsgenstande, tilbehør dertil samt fodtøj, eller dele af beklædningsgenstande, tilbehør dertil samt fodtøj, der udelukkende er fremstillet af naturlæder, pels eller skind, bør ikke være omfattet af den nye begrænsning, der skal vedtages ved denne forordning, fordi der anvendes andre kemiske stoffer og processer i fremstillingen heraf. Af samme årsag bør lukkeanordninger, der ikke er fremstillet af tekstiler, og dekorative påsætninger ikke være omfattet af den nye begrænsning.

(8)

Væg til væg-tæpper og gulvbelægning af tekstilmaterialer til indendørs brug, tæpper og løbere bør for øjeblikket være undtaget fra den nye begrænsning på grund af mulig reguleringsmæssig overlapning, og fordi andre stoffer kan være relevante for dem. Kommissionen bør tage undtagelsen op til fornyet overvejelse, ligesom den bør overveje, hvorvidt det er hensigtsmæssigt med en særskilt begrænsning.

(9)

Personlige værnemidler, der er omfattet af anvendelsesområdet for Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/425 (6), og medicinsk udstyr, der er omfattet af anvendelsesområdet for Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2017/745 (7), bør være undtaget fra den nye begrænsning, fordi sådanne værnemidler og sådant udstyr skal opfylde specifikke krav med hensyn til sikkerhed og funktionalitet.

(10)

Det Europæiske Kemikalieagenturs forum for informationsudveksling om håndhævelsesaktiviteter, der er omhandlet i artikel 76, stk. 1, litra f), i forordning (EF) nr. 1907/2006, blev hørt under processen for udviklingen af begrænsningen, og der er taget hensyn til dets henstillinger.

(11)

De erhvervsdrivende bør have tilstrækkelig tid til at træffe passende foranstaltninger med henblik på at overholde den begrænsning, der vedtages ved denne forordning. Den nye begrænsning bør derfor først finde anvendelse fra en nærmere fastsat dato, der ligger senere end denne forordnings ikrafttrædelsesdato.

(12)

Kommissionens forordning (EF) nr. 1907/2006 bør derfor ændres.

(13)

Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelsen fra det udvalg, der er nedsat ved artikel 133 i forordning (EF) nr. 1907/2006 —