BILAG

Unionens støtte til OPCW's aktiviteter inden for rammerne af gennemførelsen af EU's strategi mod spredning af masseødelæggelsesvåben

Projekt I: National gennemførelse og verifikation

Mål

—	At øge de deltagende staters kapacitet til at opfylde deres forpligtelser i henhold til CWC

—	Støtte til ikkespredning af kemiske våben gennem anvendelsen af de verifikations- og gennemførelsesforanstaltninger, der er fastsat i CWC

—	At fremme og sikre fjernelsen af lagre af kemiske våben og anlæg til fremstilling af kemiske våben, der er underlagt de verifikationsforanstaltninger, der er fastsat i CWC.

Formål

Formål 1 (national gennemførelse)

—	Øget kapacitet i de deltagende stater med henblik på effektiv national gennemførelse

—	Et øget antal deltagende stater, der både kvantitativt og kvalitativt er i stand til at varetage effektiv national gennemførelse

—	Nationale myndigheders bedre forståelse af og kendskab til spørgsmål vedrørende CWC med henblik på godt samarbejde og støtte

—	Et øget antal deltagende stater, der er i stand til at behandle og udarbejde lovgivning til efterfølgende godkendelse

—	Effektivt fungerende toldmyndigheder for så vidt angår kontrol med og overvågning af handel med kemikalier

Formål 2 (verifikation)

—	Øget effektivitet og fuldt udbytte af de uddannelseskurser, der udbydes til OPCW's inspektører og eksperter

—	En forbedring af forretningsprocesser og kvaliteten af oplysningerne fra OPCW's verifikationsafdelings informationsstyringssystem, samt evnen til at anvende de erhvervede moderne teknikker til informationsanalyse

—

De deltagende stater er i stand til at overvåge fremskridt i retning af fuldstændig tilintetgørelse af lagre af kemiske våben og kan indkredse og behandle problemer med henblik på tilintetgørelse på et tidligt stadium, og der er større tillid til, at deres våbenbesiddere tager håndgribelige og konkrete skridt til fuldstændig tilintetgørelse af kemiske våben

—	Forbedret tilpasningsevne hos OPCW i situationer svarende til missionen i Syrien i fremtiden, forbedring af verifikationsordningen og aktiviteter, forbedrede forbindelser til internationale partnerorganisationer.

Resultater

Resultater 1 (national gennemførelse)

—	Toldembedsmænd har en forbedret forståelse af og evne til effektiv håndtering af opgaver vedrørende import/eksport af listede kemikalier og koordinering med nationale myndigheder

—	Personalet hos de nationale myndigheder og tilknyttede interessenter har korrekte og ajourførte oplysninger i elektronisk form til deres rådighed med henblik på effektiv indlæring

—	De nationale myndigheder har systematiske planlægningsværktøjer til effektiv gennemførelse af den forhåndenværende nationale indsats

—	De nationale myndigheder har fyldestgørende oplysninger om den nuværende situation og de særlige behov og gør fremskridt for så vidt angår kapacitetsopbygning i forbindelse med planlægningen af effektiv national gennemførelse

—	Mentorvejledte deltagende stater har styrket national gennemførelseskapacitet og koordinerer arbejdet med den deltagende mentorstat

—	De deltagende stater har fået en bedre forståelse af og viden om behørige nationale lovgivningsprocesser, der opfylder nationale forpligtelser i henhold til CWC.

Resultater 2 (verifikation)

—	Ekspertise- og vidensniveauet hos OPCW's inspektører og eksperter for så vidt angår håndtering af liste 1-kemikalier lever fortsat op til passende standarder

—	Den tidssvarende kapacitet i OPCW's verifikationsafdelings informationsstyringssystem er opnået og de usammenhængende nedarvede systemer afviklet

—	De deltagende stater har fået større forståelse af de problemer og tekniske vanskeligheder, der er forbundet med tilintetgørelsen af kemiske våben og har større tillid til, at der tages håndgribelige og konkrete skridt til fuldstændig tilintetgørelse af lagre af kemiske våben

—	OPCW har en bedre forståelse af missionen i Syrien og har vurderet konsekvenserne heraf for CWC-ordningen og indarbejdet de indhøstede erfaringer i driftsprocedurer og praksis internt.

Aktiviteter

1.   Regionalt uddannelseskursus for de deltagende staters toldmyndigheder i de tekniske aspekter af CWC's overførselsordning

Der er ydet støtte til toldembedsmænd i henhold til fælles aktion 2005/913/FUSP, fælles aktion 2007/185/FUSP, afgørelse 2009/569/FUSP og afgørelse 2012/166/FUSP. På grundlag af den indhøstede erfaring vil outreachaktiviteter over for toldembedsmænd gennem uddannelseskurser blive gennemført med henblik på at forbedre indsamlingen og videregivelsen af oplysninger om import og eksport af listede kemikalier til de nationale myndigheder. Uddannelsen vil omfatte praktiske forevisninger og øvelser og indeholde et element af uddannelse af undervisere. Uddannelsen tilrettelægges af det tekniske sekretariats kontor for støtte til gennemførelse med teknisk bistand fra kontoret for erklæringer i Latinamerika og Caribien.

2.   Ajourføring af e-læringsværktøjet til nationale myndigheder/tilknyttede interessenter

Der gives støtte til udvikling af et e-læringsværktøj til nationale myndigheder/tilknyttede interessenter i henhold til afgørelse 2012/166/FUSP. De deltagende stater har haft mulighed for at få adgang til og anvende e-læringsmoduler siden 2013. For at sikre at informationer og materiale stadig er relevante og nyttige, vurderes brugernes feedback og anbefalinger, og resultaterne heraf vil danne grundlag for en ajourføring og forbedring af værktøjet. Det forventes, at e-læring bliver mere udbredt i de deltagende stater. Det tekniske sekretariat overvejer at gøre e-læring obligatorisk for noget af den uddannelse, OPCW tilbyder.

3.   Støtteudvikling af advocacy-planer

Adskillige nationale myndigheder har meddelt, at de har fundet det vanskeligt at nå et passende niveau for samarbejde og støtte hos nogle berørte institutioner. Dette skyldes hovedsagelig manglende forståelse af og kendskab til CWC og de forpligtelser og tilsagn, der påhviler de deltagende stater. Denne mangel på færdigheder, viden og erfaringer betyder, at den iværksatte advocacy ofte ikke er effektiv. Der er behov for at udvikle/forbedre de eksisterende advocacy-planer for at gøre dem mere praktiske og nyttige. Advocacy-planerne vil omfatte: uddannelses- og outreachaktiviteter, produktion af reklamemateriale, informationspakker samt udkast til handlingsplaner. Retningslinjer og strategier for effektiv uddannelse og outreach på nationalt og regionalt plan vil blive udarbejdet, og pilotstaterne vil bruge dem som reference i forbindelse med udarbejdelsen af advocacy-planer for deres respektive stater. Pilotprojekter vil blive udarbejdet i alle regioner: Asien, Latinamerika og Caribien, Afrika og Østeuropa.

4.   Vurdering af national gennemførelseskapacitet

De nationale myndigheder bør være i stand til at gennemføre CWC effektivt. Nogle nationale myndigheder har behov for støtte for at sikre, at de kan opfylde deres rolle på effektiv vis. En række faktorer kan påvirke deres resultater. For at det tekniske sekretariat kan yde rettidig og effektiv støtte, er det afgørende at vurdere den nationale kapacitet for bedre at forstå deres behov. Evalueringsprogrammer vil blive gennemført i alle regioner. Konkret vil kapacitetsvurderingen blive gennemført af det tekniske sekretariat og de respektive nationale myndigheder i fællesskab. En skrivebordsgennemgang af en stats gennemførelse af CWC vil blive foretaget af de relevante afdelinger i det tekniske sekretariat, inden et land aflægges besøg med henblik på den faktiske vurdering. Under besøget afholdes møder og høringer med relevante agenturer. Hvert besøg munder ud i en rapport, der fastsætter milepæle og en opfølgende handlingsplan for kapacitetsopbygning.

5.   Mentorprogram

Mentorprogrammet for nationale myndigheder tager sigte på at oprette et partnerskab mellem en national myndighed, som med bedre resultat og større effektivitet har gennemført sine forpligtelser i henhold til CWC, med en anden på et lavere gennemførelsesniveau. Dette forbedrer sidstnævnte nationale myndigheds indsats. OPCW har i en årrække gennemført programmet, som har vist sig at være yderst nyttigt. Mentorprogrammer gennemføres i Afrika, Asien, Caribien og Latinamerika.

6.   Juridisk Workshop for deltagende stater fra Caribien og Mellemamerika

Disse workshopper indgår i det tekniske sekretariats bestræbelser på at fremme en hurtigere vedtagelse af national gennemførelseslovgivning i de deltagende stater i Caribien og Centralamerika. Hovedformålet er at yde praktisk bistand til deltagende stater vedrørende juridiske spørgsmål i forbindelse med den nationale gennemførelse af CWC. Disse workshopper har ligeledes til formål at bistå deltagende stater i færdiggørelsen af deres respektive udkast og give de indbudte deltagende stater mulighed for direkte at forhøre sig hos repræsentanter fra OPCW's kontor for støtte til gennemførelse for så vidt angår gennemførelsen af national gennemførelseslovgivning, samt ydelse af enhver anden juridisk bistand, som f.eks. udarbejdelse af subsidiære forskrifter og regler.

7.   Styrkelse af uddannelseskapaciteten hos det tekniske sekretariats inspektører og eksperter

Uddannelseskurser, der omfatter håndteringen af liste 1-kemikalier, er en afgørende del af bestræbelserne på at opretholde et niveau for ekspertise og indsamlet knowhow i OPCW. Overholdelse af strenge tekniske standarder er altafgørende for effektiviteten i og fuldt udbytte af de uddannelseskurser, der tilbydes inspektører og eksperter fra det tekniske sekretariat. Samtidig vil det øge den kemiske sikkerhed og biosikkerhed og styrke beredskabet til forebyggelse af og reaktion på angreb, der indebærer brug af toksiske kemikalier. Dette vil omfatte køb af det nødvendige udstyr, apparater og materiale, hvilket vil medføre, at de involverede laboratorier leverer bedre resultater.

8.   Modernisering af OPCW's verifikationsafdelings informationsstyringssystem

OPCW's verifikationsafdeling anvender for øjeblikket forskellige nedarvede informationssystemer, hvoraf nogle i meget høj grad er brugertilpassede. De forhindrer en effektiv informationsbehandling.

De omfatter:

—	Usammenhængende systemer

—	Nedarvede systemer uden tidssvarende kapacitet

—	Stærkt brugertilpassede systemer og manglende evne til at foretage rettidige og omkostningseffektive forbedringer

—	Mangel på tidssvarende funktionaliteter, såsom fuldtekstsøgning og digital behandling

—	Ingen mulighed for brugerdrevet workflow-processtyring.

Denne indsats tilstræber en modernisering af OPCW's verifikationsafdelings informationsstyringssystem ved at erstatte de nævnte systemer med en virksomhedsordning for dokumenthåndtering med tidssvarende kapacitet. De forventede fordele vil være øget effektivitet i informationsbehandlingen, en reduktion af den manuelle arbejdsindsats, en forbedring af datakvaliteten og udvidet analysekapacitet.

9.   Besøg af repræsentanter fra eksekutivrådet og observatører fra deltagende stater med udviklingsøkonomier på anlæg til tilintetgørelse af kemiske våben

Hidtil har der fundet otte besøg sted — fire i USA, tre i Den Russiske Føderation og et i Kina (ubenyttede anlæg til tilintetgørelse af kemiske våben) med finansiering i henhold til fælles aktion 2007/185/FUSP, afgørelse 2009/569/FUSP og afgørelse 2012/166/FUSP. De besøg, der hidtil er gennemført, har vist sig at være værdifulde som middel til at tage spørgsmål eller betænkeligheder op vedrørende en besiddende deltagende stats program for opfyldelse af sine forpligtelser til at tilintetgøre sine kemiske våben. Alle deltagende stater vil drage fordel af disse besøg, som vil bidrage til at øge gennemsigtigheden og skabe tillid til, at der gøres fremskridt i retning af fuldstændig tilintetgørelse af de resterende kemiske våben i overensstemmelse med CWC's bestemmelser og under det tekniske sekretariats kontrol. Projektet bør tilskynde til en bredere deltagelse i sådanne besøg af de deltagende stater under hensyntagen til passende finansielle kriterier, og idet der tages der tages skridt til at sikre en passende rotation af deltagere.

10.   Gennemførelse af de indhøstede erfaringer fra missionen i Syrien

Med den forventede afslutning af programmet for at fjerne Syriens kemiske våbenarsenal, vil OPCW foretage en gennemgang af sin deltagelse i denne operation uden fortilfælde. Desuden deltager OPCW allerede i en erfaringsproces, der gennemføres af De Forenede Nationers (FN's) Kontor for Nedrustningsanliggender (UNODA) inden for rammerne af undersøgelsen af anvendelsen af kemiske våben i Syrien i 2013. Mange af de erfaringer, der indhøstes i forbindelse med FN-undersøgelsen og missionen for at fjerne Syriens kemiske våben bør således identificeres i løbet af 2014.

De indhøstede erfaringer skal gennemføres og indarbejdes i OPCW's procedurer og aktiviteter. For at dette kan forløbe så effektivt som muligt, foreslås det at afholde workshopper med henblik på at analysere de indhøstede erfaringer, og hvilke følger de respektive aktiviteter i Syrien i 2013 og 2014 har for OPCW. Resultaterne af disse workshopper vil blive indarbejdet i de reviderede OPCW-procedurer og i fremtidige uddannelsesprogrammer.

Projekt II: Internationalt samarbejde

Mål

—	At øge den økonomiske og teknologiske udvikling gennem internationalt samarbejde på det kemiske område for aktiviteter, hvis formål ikke er forbudt efter CWC

—	At fremme OPCW's mission og CWC's mål gennem en styrket deltagelse af deltagende stater i internationale samarbejdsinitiativer vedrørende udnyttelse af kemi til fredelige formål.

Formål

—	At forbedre de offentligt finansierede laboratoriers kapacitet i de deltagende stater med udviklingsøkonomier eller overgangsøkonomier til at gennemføre CWC på området udnyttelse af kemi til fredelige formål

—	At bistå de deltagende stater med udviklingsøkonomier eller overgangsøkonomier med at forbedre den kemiske sikkerhedsstyring i små og mellemstore virksomheder i den kemiske industri.

Resultater

—

Øget teknisk kompetence i offentligt finansierede laboratorier i deltagende stater med udviklingsøkonomier eller overgangsøkonomier med hensyn til at analysere kemikalier, der er knyttet til den nationale gennemførelse af CWC, og inden for fredelig anvendelse af kemi ved hjælp af moderne analysemetoder, navnlig gaskromatografi (GC) og gaskromatografi/massespektrometri (GC-MS)

—

Forbedret kompetence og forståelse blandt personalet i små og mellemstore virksomheder, repræsentanter for industrisammenslutninger og de nationale myndigheder eller statslige institutioner i de deltagende stater med udviklingsøkonomier eller overgangsøkonomier, med hensyn til praksis for processikkerhedsstyring.

Aktiviteter

1.   Kurser i udvikling af analytiske færdigheder

Disse kurser forløber over to uger, hvor deltagerne får teoretisk uddannelse og praktisk erfaring i GC og GC-MS. Emnerne omfatter: hardware, systemvalidering og optimering, problemløsning, forberedelse af miljøprøver og GC/GC-MS-analyser af sådanne prøver af kemikalier, der er relevante for CWC. Deltagerne får endvidere intensiv praktisk uddannelse i forberedelsen af forskellige prøvematricer, der skal analyseres af GC med elementudvælgelsesdetektorer og af GC-MS i elektronsammenstøds- og kemiioniseringsmodus. Endelig bliver deltagerne indført i en række udvindings-, rensnings- og udledningsprocedurer. Kurserne gennemføres med støtte fra VERIFIN, som er en anset institution udvalgt ved en gennemsigtig udbudsproces, og som OPCW har indgået en femårig aftale med.

2.   Outreachaktiviteter over for industrien — workshopper om kemisk sikkerhedsstyring

Disse workshopper forløber over to en halv dag. De omfatter bl.a. sikkerhedsspørgsmål i den kemiske industri, strategier til kemikalieforvaltning, sikkerhedsstyring af kemiske processer, bedste industrielle praksis og en introduktion til Responsible Care®.

Der udarbejdes i begyndelsen af workshoppen også en oversigt over CWC og internationale samarbejdsprogrammer. Der vil efter behov blive sikret samarbejde og koordinering med andre aktører med erfaring på dette område.

En workshop vil omhandle subregionerne Nordafrika, Mellemøsten og Den Arabiske Golf og vil finde sted på arabisk.

Projekt III: Videnskab og teknologi

Mål

At sætte OPCW's generaldirektør (»generaldirektøren«) i stand til at yde rådgivning og fremsætte henstillinger til konferencen af deltagende stater, OPCW's eksekutivråd eller de deltagende stater på videnskabelige og teknologiske områder, der er relevante for CWC.

Formål

—	Fastlæggelse af retningslinjer for videnskabs- og teknologirelaterede aktiviteter i OPCW i perioden mellem den fjerde og femte gennemgangskonference

—	At sætte generaldirektøren i stand til at yde særlig rådgivning til OPCW's politikforberedende organer og til de deltagende stater på videnskabelige og teknologiske områder, der er relevante for CWC

—	At trække på en større pulje af videnskabelige eksperter, der står til rådighed for OPCW, og forbedrede mekanismer til at holde sig opdateret om udviklingen i kemiske overvågningsteknologier og IT-værktøjer til analyse af komplekse datasæt med kemiske oplysninger

—

At opbygge og vedligeholde et netværk af ikketekniske interessenter, der kan supplere videnskabelige eksperter, der står til rådighed for OPCW, med hensyn til at vurdere alle aspekter af ny videnskab og teknologi for at yde mere omfattende rådgivning om videnskab og teknologi og konsekvenserne heraf

—	At gøre det muligt for en række eksterne laboratorier at analysere toksiner til støtte for CWC.

Resultater

—	Et voksende netværk af videnskabelig ekspertise, der står til rådighed for OPCW, og som vil forbedre den igangværende videnskabelige og teknologiske overvågningsindsats og styrke tilstedeværelsen og synligheden af CWC i det videnskabelige samfund

—	Forbindelser med videnskabelige eksperter, som er involveret i ny videnskabelig og teknologisk udvikling, der er relevant for CWC, opbygges og vedligeholdes

—	Skabelse af muligheder for at inddrage ikketekniske interessenter i produktive drøftelser om udviklingen inden for videnskab og teknologi med tekniske eksperter med henblik på at vurdere de sikkerhedsmæssige følger og risici

—	Rådgivning og anbefalinger på videnskabelige og teknologiske områder, der er relevante for CWC, fremsat af OPCW's videnskabelige rådgivende organ (SAB) og modtaget af de deltagende stater

—	Øget bevidsthed om behovet for analyse af toksiner, der er relevante for CWC.

Aktiviteter

1.   Kemisk informatik til fremme af det internationale samarbejde

Denne aktivitet har til formål at oprette en arbejdsgruppe bestående af videnskabsfolk, der i samarbejde skal indsamle, sammenligne og analysere data med unikke kemiske signaturer. Den sigter mod at indsamle data fra en bred vifte af rutinemæssige kemiske overvågningsaktiviteter, som indeholder kemiske signaturer (f.eks. data fra atmosfæreovervågning, indsamling af miljøprøver, vandprøver osv.). Formålet er at sætte kemikere og dokumentalister fra forskellige områder i verden i forbindelse med hinanden for at skabe et knudepunkt, hvor oplysningerne kan formidles til samarbejdspartnerne med henblik på visualisering og informativ analyse af global og regional kemi. Dette arbejde har til formål at fremme det tekniske sekretariats deltagelse i det videnskabelige samfund. Det vigtigste resultat bliver et dataindsamlingscenter, der skal fungere som knudepunkt for indsamling og omdannelse af data til formater, der er forenelige med de analytiske redskaber, som benyttes af de samarbejdende forskere. Knudepunktet, der befinder sig på et af de deltagende universiteter, vil støtte netværket af samarbejdende videnskabsfolk og udvide sin kapacitet efter gennemførelsesperioden.

2.   Vurdering af udviklingen inden for videnskab og teknologi

En række workshopper for eksperter — med deltagelse af medlemmer af SAB, eksperter tilknyttet Den Internationale Union for Ren og Anvendt Kemi og andre eksperter — med henblik på at vurdere virkningerne af nuværende og mulige fremtidige udviklinger inden for videnskab og teknologi vedrørende gennemførelsen af CWC.

Dette arbejde vil støtte SAB i udarbejdelsen af sin rapport om udviklingen inden for videnskab og teknologi til den fjerde gennemgangskonference om CWC.

Muligheden for partnerskaber med andre internationale organisationer til at gennemføre denne aktivitet vil blive undersøgt.

3.   Kemiens mange anvendelsesmuligheder: forståelse af de sikkerhedsmæssige aspekter af teknologisk udvikling

En række workshopper for regionale ekspertisecentre og universitetsinstitutter, der beskæftiger sig med sikkerhedsspørgsmål i forbindelse med masseødelæggelsesvåben. Formålet er at hjælpe dem, der er betænkelige ved følgerne af den teknologiske udvikling, med at forstå den proces, hvorved teknologierne udtænkes, udvikles, tilpasses og fremstilles.

Deltagerne i disse workshopper vil opnå færdigheder i og forståelse af:

—	konvergerende videnskabelige discipliner (især, men ikke udelukkende, konvergens mellem kemi og biologi), som er en stærk, fremmende kraft for nye teknologier, og som kan fremme anvendelser og tilgange inden for almen teknologisk udvikling

—	bedste praksis inden for teknologiovervågning

—	hvordan man bedre kan vurdere risici ved nye og skiftende teknologier, og

—	hvordan man får klarhed over, hvordan tilpasningen af nye teknologier er et afgørende aspekt af effektiv sikkerhedsstyring.

Dette arbejde vil skabe større indsigt i, hvordan videnskab og teknologi fremmer en effektiv gennemførelse af multilaterale traktater om sikkerhed og masseødelæggelsesvåben, med CWC som eksempel.

4.   Midlertidige arbejdsgrupper i SAB

Støtte til møder i de midlertidige arbejdsgrupper, der vil gøre det muligt for SAB at yde specialiseret teknisk rådgivning til generaldirektøren om gennemførelsen af CWC. Dette vil dernæst give generaldirektøren mulighed for at rådgive de politikforberedende organer og de deltagende stater om politiske spørgsmål med udgangspunkt i solid, videnskabelig rådgivning.

5.   Udvikling af standardiserede analysemetoder til analyse af biologiske toksiner

Biologiske toksiner reguleres af konventionen om forbud mod biologiske våben (»BWC«). To biologiske toksiner (ricin og saxitoksin) er også opført som kemiske våben i CWC og reguleres nøje. Andre biologiske toksiner kan også henhøre under CWC's generelle formålskriterier mod anvendelse af toksiske midler i krigsførelse.

Den strenge verifikationsordning i CWC findes ikke i BWC. I henhold til CWC er inspektører bemyndiget til at tage prøver og udføre analyser på stedet (såfremt det er muligt, hvilket ofte ikke er tilfældet for biologiske toksiner) eller sende dem til laboratorier uden for inspektionsstedet. Analyser på laboratorier uden for inspektionsstedet kræver komplekst analyseudstyr og metoder og enten referencematerialer eller data.

I forbindelse med dette projekt vil OPCW's laboratorium og partnerlaboratorier:

—	forberede/erhverve referencematerialer

—	gennemføre ringanalyseøvelser

—	udfærdige og godkende anbefalede driftsprocedurer for analyse af biologiske toksiner

—	indsamle referencedata fra partnerlaboratorier

—	dele anbefalede driftsprocedurer og referencedata med partnerlaboratorier og det videnskabelige samfund

—	evaluere analytiske procedurer/detektionsudstyr, der kan anvendes på stedet som hjælp til at træffe beslutninger om analyse uden for inspektionsstedet og som et beskyttende element for inspektører på stedet.

Projekt IV: De deltagende staters beredskab med hensyn til at forhindre og reagere på angreb, der indebærer brug af kemikalier

Mål

At bidrage til udviklingen af de deltagende staters kapacitet inden for forebyggelse af, beredskab i forbindelse med og reaktion på et terrorangreb med kemiske våben og forbedre deres reaktion på anmodninger om bistand i tilfælde af brug af eller trusler om brug af kemikalier.

Formål

—	At øge de deltagende staters bevidsthed om betydningen af rettidigt at fremsende fuldstændige erklæringer om nationale programmer med tilknytning til beskyttelsesformål

—	At øge de deltagende staters bidrag til OPCW's beredskab, så organisationen bliver bedre i stand til at reagere på anmodninger om bistand

—	At tilskynde de deltagende stater til at fremme oprettelsen af regionale netværk i deres regioner eller subregioner til forbedring af deres koordinerede reaktion på et angreb med kemiske våben

—	At tilskynde de deltagende stater til at etablere koordinering og samarbejde mellem subregionerne i forbindelse med reaktionen på en kemisk nødsituation

—	At opbygge de deltagende staters kapacitet til at videreformidle den viden og de kvalifikationer, som er erhvervet under uddannelseskurserne

—	At afprøve og evaluere den nationale forebyggelse af, beredskab i forbindelse med og reaktion på en kemisk hændelse og øge bevidstheden om de yderligere foranstaltninger, der skal træffes for at øge beredskabsniveauet

—	At afprøve og evaluere det internationale samfunds samordning i forbindelse med forebyggelse af og reaktion på en kemisk hændelse

Resultater

—	Forudsætningerne for dannelsen af et regionalt netværk af beredskabspersonale er blevet skabt

—	De deltagende stater er blevet bevidste om betydningen af rettidigt at fremsende fuldstændige erklæringer om nationale programmer i tilknytning til beskyttelsesformål

—	De deltagende stater er nu bedre i stand til at fremsætte tilbud om bistand til OPCW som svar på en anmodning om bistand

—	Øget bevidsthed i de deltagende stater om nødvendigheden af at fremme samarbejdet i forbindelse med nødsituationer, der involverer kemiske våben, i tilfælde af et angreb

—	De deltagende centralasiatiske stater har fået et hold af undervisere, der gennem oplæring af beredskabsfolk kan fungere som støtte for beredskabsplanen i tilfælde af en kemisk nødsituation

—	De implicerede deltagende stater har ved at indarbejde overførsel af viden og praksis fået forbedrede beredskabsplaner for håndtering af hændelser med toksiske kemikalier.

Aktiviteter

1.   Regional uddannelse i bistand og beskyttelse

En komplet uddannelsespakke til de deltagende centralasiatiske stater, der omfatter grund- og videreuddannelseskurser inden for bistand og beskyttelse. Kurserne efterfølges af en verifikationsøvelse, hvor deltagerne anvender den tillærte viden i en praktisk feltøvelse. Dette uddannelsesforløb vil føre til øget modstandsdygtighed over for og forbedret national og regional kapacitet til at reagere på misbrug af toksiske kemikalier. De første beredskabsfolk fra regionen, der modtager denne uddannelse, vil efterfølgende blive taget i betragtning til kurser med støtte fra OPCW til uddannelse af undervisere med henblik på at hjælpe dem med at videreformidle den viden og de færdigheder, de har erhvervet.

2.   Regional koordineringsøvelse i ydelse af bistand

I overensstemmelse med artikel X, stk. 7, i CWC er den foreslåede øvelse en opfølgning på den workshop om bistandskoordinering, der blev afholdt i Argentina i oktober 2013, og den vil tage sigte på at afprøve mekanismer til ydelse af bistand mellem to eller tre deltagende stater fra den latinamerikanske region, der har fælles grænse, og de øvrige stater i regionen vil deltage med forskellige opgaver.

3.   Regionale workshopper om bistand og beskyttelse

Der er blevet ydet støtte til denne aktivitet i medfør af afgørelse 2009/569/FUSP og afgørelse 2012/166/FUSP. Denne aktivitet er udformet som et forum for ledere og planlæggere, der er involveret i beskyttelsen af deres civilbefolkninger mod kemiske våben, eller som ville være ansvarlige for at yde krisebistand i henhold til artikel X i CWC. Workshopper giver oplysninger om gennemførelsen af artikel X, nationale og internationale projekter, der gennemføres af OPCW, regionale strategier for bistand og beskyttelse og udfordringer og nye muligheder inden for bistand og beskyttelse mod kemiske våben og andre toksiske kemikalier. Endvidere skal de fremme drøftelsen og analysen af flere bistands- og beskyttelsesrelaterede spørgsmål med særligt fokus på områder som de deltagende staters rettigheder og pligter i henhold til CWC's artikel X, fremsendelse af erklæringer om beskyttelsesprogrammer og analyse af svagheder og problemområder. De giver også en oversigt over bistands- og beskyttelsesaktiviteter i den pågældende region. Deltagerne holder foredrag for at videreformidle de indhøstede erfaringer og idéer inden for bistand og beskyttelse og beredskab mod trusler i relation til misbrug af toksiske kemikalier. De pågældende regioner vil være Latinamerika og Asien.

4.   Skrivebordsøvelser

Der er blevet ydet støtte til denne aktivitet i medfør af afgørelse 2009/569/FUSP og afgørelse 2012/166/FUSP. Projektet Skrivebordsøvelser er en opfølgning, der bygger på erfaringerne fra skrivebordsøvelserne (TTX), som fandt sted i august 2013 i Indonesien (finansieret i henhold til afgørelse 2012/166/FUSP). Et af resultaterne af øvelsen var udviklingen af det TTX-modul, der kan anvendes til kapacitetsopbygningsaktiviteter i andre regioner. Øvelserne vil undersøge beslutningstagningen på tværs af offentlige myndigheder, fremme udveksling af oplysninger og ydelse af bistand mellem de relevante nationale og internationale organisationer med henblik på at begrænse risiciene og konsekvenserne ved et angreb med toksiske kemikalier. Projektet supplerer andre OPCW-programmer, navnlig programmer vedrørende bistand og beskyttelse i medfør af artikel X i CWC samt OPCW's indsats til støtte for de deltagende staters vedtagelse af nationale gennemførelsesforanstaltninger og projektet om »OPCW som en platform til fremme af sikkerheden på kemiske anlæg« (finansieret i medfør af afgørelse 2012/166/FUSP). I henhold til bestemmelserne i artikel X kan de deltagende stater få sagkyndig vejledning og bistand fra OPCW vedrørende udvikling og forbedring af deres muligheder for at beskytte sig mod kemiske våben.

Projekt V: Universalitet og outreach

Mål

—	At tilskynde de stater, der ikke deltager i CWC, til bedre at forstå fordelene ved at tiltræde CWC og engagere sig mere i OPCW's aktiviteter

—	At øge kendskabet til OPCW og CWC, navnlig hos et bredt publikum og i visse målgrupper i uddannelsessektoren, såsom studerende og undervisere i kemi og kemoteknik på ungdomsuddannelserne og de videregående uddannelser.

Formål

—	At øge bevidstheden om og kendskabet til OPCW og CWC blandt studerende og undervisere og andre relevante grupper

—	At øge OPCW's synlighed og forklare dens aktiviteter til et bredt publikum

—	At forbedre mulighederne for at nå ud til det bredest mulige publikum, navnlig til ikketeknikere eller ikkespecialister

—	At øge kendskabet til OPCW og CWC blandt unge mennesker i udvalgte stater eller regioner

—	Stater, der ikke deltager i CWC, skal involveres mere i OPCW's aktiviteter, og deres forståelse af CWC og dens fordele skal forbedres

—	At øge inddragelsen af interessenter vedrørende grundlæggende spørgsmål, som OPCW står over for i en institutionel overgangsperiode.

Resultater

—	Formidling af det undervisningsmateriale, som fremstilles af nationale, regionale og internationale sammenslutninger, og anvendelse af undervisningsmaterialet i skoler og på universiteter

—	Øget offentligt engagement i OPCW og CWC ved hjælp af anvendelsen af udstillingen til forskellige arrangementer rundt om i verden

—	Øget interaktion med OPCW blandt unge mennesker i udvalgte stater eller regioner og udvikling af sociale medier og OPCW's partneres anvendelse heraf

—	Øget antal af nye deltagende stater

—	Øget input fra civilsamfundet i forbindelse med OPCW's politiske beslutningsproces, herunder mulighed for at fremsætte deres synspunkter om grundlæggende spørgsmål direkte til delegerede på særlige plenarmøder i de deltagende staters konference

—	Dokumentationsmateriale, herunder videomateriale fra OPCW til alle formål, der står til rådighed til formidling og sensibilisering af den brede målgruppe.

Aktiviteter

1.   Oversættelse og formidling af værktøjer og materialer til uddannelse og outreachaktiviteter

I løbet af 2013 og 2014 har det tekniske sekretariat (delvis understøttet af afgørelse 2012/166/FUSP) udgivet flere værktøjer til uddannelse og outreachaktiviteter på engelsk. For at sikre, at disse materialer anvendes af en bred vifte af interessenter i så mange deltagende stater som muligt, skal materialerne oversættes til de fem andre officielle sprog i OPCW og til andre udbredte sprog. De oversatte materialer vil også skulle formidles bredt.

2.   Opsætning af en OPCW-udstilling

Opsætning af en professionel udstilling om OPCW og CWC til brug ved relevante møder, konferencer osv. i samarbejde med museer for videnskab og fred. En del af dette arbejde er allerede blevet udført af OPCW sammen med bl.a. Nobels Fredscenter og MUSEON i Haag, men i forbindelse med dette projekt bliver der opsat en professionelt udformet udstilling, som efter behov kan genanvendes af OPCW.

3.   Outreach til unge

Outreachworkshopper for unge (15-25 år) med det formål både at øge kendskabet til OPCW og CWC og tilskynde de unge til at undersøge mulighederne for fremtidige karrierer inden for områder og sektorer på internationalt plan. Dette vil omfatte workshopper med personlig kontakt og udvikling af redskaber til de sociale medier, som kan anvendes af regionale partnere og universiteter.

4.   Universel lettelse for stater, der ikke er parter, til at tiltræde CWC

Universel arbejdsplan omfatter: koncept: skræddersyet tilgang, statsspecifikt, fleksibelt format (track 1.5 til 2.0), indadvendte og udadvendte aktiviteter, multipartnerskab, sponsorering af OPCW-aktiviteter i OPCW's hovedkvarter eller andetsteds, statsspecifikke seminarer, regional strategi, track 2.0-begivenheder, database til statskontakt og udvikling af koordination.

5.   Støtte til NGO'ers deltagelse i OPCW's aktiviteter

Antallet af NGO'er, der har tilmeldt sig og deltaget i OPCW's konferencer, er vokset støt og markant siden 2008 og nåede sit højdepunkt ved den tredje gennemgangskonference i april 2013, hvor 70 NGO'er, der repræsenterede alle regioner, var godkendt til at deltage. Endvidere deltog NGO'erne for første gang nogensinde aktivt i OPCW's konferencer ved at tale til de delegerede under særlige plenarmøder til den tredje gennemgangskonference og de deltagende staters 18. konference. Dette forslag vil give en grundlæggende støtte til rejse og logi for NGO-repræsentanter fra stater med udviklingsøkonomier eller overgangsøkonomier, således at de kan deltage i de deltagende staters konference i hhv. 2015 og 2016.

6.   Støtte til udvikling og fremme af videodokumentarserien »Fires«

Projektet Fires er blevet udviklet af OPCW's afdeling for medier og offentlige anliggender. Der er blevet produceret fire afsnit, der varer 5-20 minutter, herunder det første afsnit A Teacher's Mission, der blev rost af SAB's midlertidige arbejdsgruppe om uddannelse og outreachaktiviteter for at være et effektivt pædagogisk redskab. Det seneste afsnit, Ich Liebe Dich, har skabt endnu større begejstring blandt interessenterne for projektet med udtryk for materiel støtte og samarbejde fra flere deltagende stater til udarbejdelsen af de kommende afsnit. EU-støtten sikrer, at der produceres mindst tre yderligere afsnit.

Projekt VI: Program vedrørende Afrika

Mål

At øge de deltagende afrikanske staters kapacitet til at opfylde deres forpligtelser i henhold til CWC.

Formål

Formål 1 (national gennemførelse):

—	Øget kapacitet i de deltagende afrikanske stater med henblik på effektiv national gennemførelse

—	Et øget antal deltagende afrikanske stater, der både kvantitativt og kvalitativt er i stand til at varetage effektiv national gennemførelse

—	Bedre forståelse af og kendskab til spørgsmål vedrørende CWC hos de nationale myndigheder i de deltagende afrikanske stater med henblik på godt samarbejde og støtte

—	Effektivt fungerende toldmyndigheder for så vidt angår kontrol med og overvågning af kemisk handel

—	Styrket samarbejde mellem agenturer til støtte for en effektiv national gennemførelse af CWC under ledelse af den nationale myndighed.

Formål 2 (udnyttelse af kemi til fredelige formål):

—	At forbedre de offentligt finansierede laboratoriers kapacitet i de deltagende afrikanske stater med udviklingsøkonomier eller overgangsøkonomier til at gennemføre CWC på området udnyttelse af kemi til fredelige formål

—	At forbedre den kemiske sikkerhedsstyring i små og mellemstore virksomheder i den kemiske industri i de deltagende afrikanske stater med udviklingsøkonomier eller overgangsøkonomier.

Resultater

Resultater 1 (national gennemførelse)

—	Relevante interessenter har opnået større forståelse af og kendskab til CWC og har øget deres rolle og deltagelse i gennemførelsen på nationalt plan

—	Toldembedsmænd i de deltagende afrikanske stater har forbedret deres forståelse af og evne til effektiv håndtering af opgaver vedrørende import/eksport af listede kemikalier og koordinering med nationale myndigheder

—	De relevante interessenter har korrekte og ajourførte oplysninger til rådighed med henblik på effektiv indlæring

—	Potentielt involverede agenturer/organer i gennemførelsen af CWC er blevet enige om en kortsigtet dagsorden for at skabe synergi indbyrdes.

Resultater 2 (udnyttelse af kemi til fredelige formål):

—	Offentligt finansierede laboratorier i de deltagende afrikanske stater har øget deres tekniske kompetence til at analysere kemikalier, der er knyttet til den nationale gennemførelse af CWC, og inden for fredelig anvendelse af kemi ved hjælp af moderne analysemetoder, navnlig GC og GC-MS

—	Personalet i små og mellemstore virksomheder, repræsentanter for industrisammenslutninger og de nationale myndigheder/statslige institutioner i de deltagende afrikanske stater har forbedret deres kompetence og forståelse med hensyn til praksis for processikkerhedsstyring.

Aktiviteter

1.   Regionalt interessentforum for nationale myndigheder

Nationale myndigheder har specifikke og vigtige roller og ansvarsområder med henblik på at sikre en effektiv gennemførelse. De skal udvikle og opretholde et meget tæt og godt samarbejde med andre berørte interessenter på statsniveau. Samarbejdet er ikke altid effektivt, eftersom der fortsat er huller og manglende god forståelse indbyrdes. Det foreslåede regionale interessentforum har til formål at føre de vigtigste interessenter og repræsentanter for de nationale myndigheder sammen med henblik på større indbyrdes kendskab og forståelse. Det vil ligeledes være en god lejlighed til at dele erfaringer og udveksle synspunkter og betænkeligheder vedrørende effektivt samarbejde. Dette foreslås som et pilotprojekt for den afrikanske region.

2.   Regionalt uddannelseskursus for de deltagende staters toldmyndigheder i de tekniske aspekter af CWC's overførselsordning

Der er ydet støtte til toldembedsmænd i henhold til fælles aktion 2005/913/FUSP, fælles aktion 2007/185/FUSP, afgørelse 2009/569/FUSP og afgørelse 2012/166/FUSP. På grundlag af den indhøstede erfaring vil outreachaktiviteter over for toldembedsmænd gennem uddannelseskurser blive gennemført med henblik på at forbedre indsamlingen og videregivelsen af oplysninger om import og eksport af listede kemikalier til de nationale myndigheder. Uddannelsen vil omfatte praktiske forevisninger og øvelser og indeholde et element af uddannelse af undervisere. Uddannelsen tilrettelægges af det tekniske sekretariats kontor for støtte til gennemførelse med teknisk bistand fra kontoret for erklæringer i den afrikanske region

3.   Tilvejebringelse af akademisk materiale/informationsmateriale om CWC

For at fremme forståelsen af og kendskabet til CWC i en deltagende afrikansk stat vil der blive udarbejdet oplysningsmateriale, der fremsendes til bibliotekerne på universitetsinstitutterne for kemi via de relevante nationale myndigheder. I den første fase vil denne aktivitet sigte på at stille oplysninger til rådighed, men den anden fase vil indebære, at CWC medtages i pensum for undervisningen/uddannelserne på universiteterne. Dette foreslås som et pilotprojekt i den afrikanske region.

4.   Synergi og partnerskab med henblik på effektiv gennemførelse

Denne aktivitet tager sigte på at fremme deltagelse af de potentielt involverede agenturer/organer i at støtte gennemførelsen af CWC. Det drejer sig om regionale/subregionale uddannelsesinstitutioner inden for militæret, tolduddannelsesinstitutioner, relevante laboratorier, akademiske institutioner, NGO'er og organisationer i lokalsamfundet. Efter identifikation af den deltagerstat, der skal lede pilotprojektet, vil der blive udviklet og gennemført et samarbejde. Et tværsektorielt nationalt arrangement organiseret af den ledende nationale myndighed for alle vigtige berørte agenturer/organer/institutioner, der i kraft af deres nationale mandater er relevante i den nationale gennemførelse af CWC, foreslås som et pilotprojekt for den afrikanske region.

5.   Kurser i udvikling af analytiske færdigheder

Disse kurser forløber over to uger, hvor deltagerne får teoretisk uddannelse og praktisk erfaring i GC og GC-MS. Emnerne omfatter: hardware, systemvalidering og optimering, problemløsning, forberedelse af miljøprøver og GC/GC-MS-analyser af sådanne prøver af kemikalier, der er relevante for CWC. Deltagerne får endvidere intensiv praktisk uddannelse i forberedelsen af forskellige prøvematricer, der skal analyseres af GC med elementudvælgelsesdetektorer og af GC-MS i elektronsammenstøds- og kemiioniseringsmodus. Endelig bliver deltagerne indført i en række udvindings-, rensnings- og udledningsprocedurer. Kurserne gennemføres med støtte fra VERIFIN, som er en anset institution udvalgt ved en gennemsigtig udbudsproces, og som OPCW har indgået en femårig aftale med.

6.   Outreachaktiviteter over for industrien — workshopper om CWC og sikkerhed i forbindelse med kemiske processer

Disse workshopper forløber over to en halv dag. De omfatter bl.a. sikkerhedsspørgsmål i den kemiske industri, strategier til kemikalieforvaltning, sikkerhedsstyring af kemiske processer, bedste industrielle praksis og en introduktion til Responsible Care®.

Der bliver i begyndelsen af workshoppen også udarbejdet en oversigt over CWC og internationale samarbejdsprogrammer.