Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 2195/2002

af 5. november 2002

om det fælles glossar for offentlige kontrakter (CPV)

(EØS-relevant tekst)

EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 47, stk. 2, artikel 55 og artikel 95,

under henvisning til forslag fra Kommissionen(1),

under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg(2),

under henvisning til udtalelse fra Regionsudvalget(3),

efter proceduren i traktatens artikel 251(4), og

ud fra følgende betragtninger:

(1) Det forhold, at der anvendes forskellige nomenklaturer, skader åbenheden og gennemsigtigheden i europæiske offentlige kontrakter. Det indvirker på kvaliteten og fristerne for offentliggørelse af udbudsbekendtgørelser således, at de økonomiske aktørers adgang til offentlige kontrakter reelt begrænses.

(2) I henstilling 96/527/EF(5) opfordrede Kommissionen de ordregivende myndigheder og andre ordregivere til at anvende det fælles glossar for offentlige kontrakter (Common Procurement Vocabulary - CPV) til beskrivelse af genstanden for deres kontrakter; dette glossar er udarbejdet på grundlag af eksisterende nomenklaturer med henblik på en bedre tilpasning til offentlige kontrakter.

(3) De referencer, der anvendes af de ordregivende myndigheder og andre ordregivere til beskrivelse af kontraktens genstand, bør fremover samles i et fælles klassifikationssystem for offentlige kontrakter.

(4) Medlemsstaterne bør have et fælles referencesystem til rådighed, der anvender den samme beskrivelse af varer på de officielle fællesskabssprog samt samme tilsvarende alfanumeriske kode, og som således gør det muligt at ophæve Fællesskabets sprogbarrierer.

(5) Med denne forordning bør CPV-glossaret derfor vedtages i en revideret udgave, som et ensartet klassifikationssystem for offentlige kontrakter, hvis anvendelse fremgår af direktiverne om koordinering af procedurerne i forbindelse med offentlige indkøb.

(6) Der bør desuden udarbejdes vejledende sammenligningstabeller mellem CPV-glossaret og "den statistiske aktivitetstilknyttede produktklassifikation" (CPA), "De Forenede Nationers centrale produktnomenklatur" (CPC Prov.), "den statistiske nomenklatur for økonomiske aktiviteter i Det Europæiske Fællesskab" (NACE Rev. 1) og "den kombinerede nomenklatur".

(7) Opbygningen af og koderne i CPV-glossaret kan kræve tilpasninger eller ændringer, afhængigt af markedernes udvikling og brugernes behov. Det er derfor nødvendigt at fastsætte bestemmelser om en hensigtsmæssig procedure til foretagelse af sådanne ændringer.

(8) De nødvendige foranstaltninger til gennemførelse af denne forordning bør vedtages i overensstemmelse med Rådets afgørelse 1999/468/EF af 28. juni 1999 om fastsættelse af de nærmere vilkår for udøvelsen af de gennemførelsesbeføjelser, der tillægges Kommissionen(6).

(9) Målene for denne forordning, dvs. indførelse af et klassifikationssystem for offentlige kontrakter, kan ikke i tilstrækkelig grad opfyldes af medlemsstaterne og kan derfor bedre gennemføres på fællesskabsplan. Fællesskabet kan derfor træffe foranstaltninger i overensstemmelse med subsidiaritetsprincippet, jf. traktatens artikel 5. I overensstemmelse med proportionalitetsprincippet, jf. nævnte artikel, går forordningen ikke ud over, hvad der er nødvendigt for at nå disse mål.

(10) Grunden til at anvende en forordning i stedet for et direktiv er, at indførelsen af et klassifikationssystem for offentlige kontrakter ikke kræver, at medlemsstaterne gennemfører bestemmelserne i national lovgivning.

(11) For at gøre brugerne mere fortrolige med et ensartet klassifikationssystem, der bliver obligatorisk med tiden, bør der forud for gennemførelsen af denne forordning fastsættes en tilpasningsperiode -

UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:

Artikel 1

1. Der indføres et fælles klassifikationssystem for offentlige kontrakter, nemlig det fælles glossar for offentlige kontrakter (Common Procurement Vocabulary - CPV).

2. CPV-glossaret findes i bilag I.

3. De vejledende sammenligningstabeller mellem CPV-glossaret og nomenklaturerne "den statistiske aktivitetstilknyttede produktklassifikation" (CPA), "De Forenede Nationers centrale produktnomenklatur" (CPC Prov.), "den statistiske nomenklatur for økonomiske aktiviteter i Det Europæiske Fællesskab" (NACE Rev. 1) og "den kombinerede nomenklatur" findes henholdsvis i bilag II, III, IV og V.

Artikel 2

De nødvendige bestemmelser om revidering af CPV-glossaret vedtages af Kommissionen efter proceduren i artikel 3, stk. 2.

Artikel 3

1. Kommissionen bistås af Det Rådgivende Udvalg for Offentlige Aftaler, der er nedsat ved artikel 1 i Rådets afgørelse 71/306/EØF(7) (i det følgende benævnt "udvalget").

2. Når der henvises til dette stykke, anvendes artikel 3 og 7 i afgørelse 1999/468/EF, jf. dennes artikel 8.

3. Udvalget vedtager selv sin forretningsorden.

Artikel 4

Denne forordning træder i kraft den 16. december 2003.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfærdiget i Bruxelles, den 5. november 2002.

På Europa-Parlamentets vegne

P. Cox

Formand

På Rådets vegne

T. Pedersen

Formand

(1) EFT C 25 E af 29.1.2002, s. 1.

(2) EFT C 48 af 21.2.2002, s. 9.

(3) EFT C 192 af 12.8.2002, s. 50.

(4) Europa-Parlamentets udtalelse af 13.3.2002 (endnu ikke offentliggjort i EFT), Rådets fælles holdning af af 7.6.2002 (EFT C 281 E af 19.11.2002, s. 1) og Europa-Parlamentets afgørelse af 25.9.2002 (endnu ikke offentliggjort i EFT).

(5) EFT L 222 af 3.9.1996, s. 10.

(6) EFT L 184 af 17.7.1999, s. 23.

(7) EFT L 185 af 16.8.1971, s. 15. Senest ændret ved afgørelse 77/63/EØF (EFT L 13 af 15.1.1977, s. 15).

BILAG I

FÆLLES GLOSSAR FOR OFFENTLIGE KONTRAKTER (CPV)

Klassifikationssystemets opbygning

1. CPV-glossaret omfatter et primærglossar og et supplerende glossar.

2. Primærglossaret bygger på en træstruktur med koder på indtil 9 cifre, til hvilke svarer en betegnelse, der beskriver de varer, det arbejde eller de tjenesteydelser, der er kontraktens genstand.

Den numeriske kode omfatter 8 cifre, der kan opdeles i:

- afdelinger, der angives ved kodens to første cifre

- grupper, der angives ved kodens tre første cifre

- klasser, der angives ved kodens fire første cifre

- kategorier, der angives ved kodens fem første cifre.

Hver af de tre sidste cifre giver en yderlige præcisering inden for de enkelte kategorier.

Et niende ciffer bruges til kontrol af de foranstående cifre.

3. Det supplerende glossar kan anvendes til yderligere beskrivelse af kontraktens genstand. Det består af alfanumeriske koder, der svarer til en beskrivelse, der kan præcisere arten af eller en særlig brug af den vare, der skal indkøbes.

Den alfanumeriske kode omfatter:

- et øverste niveau, der udgøres af et bogstav, der betegner en hovedgruppe

- et andet niveau, der består af fire cifre, hvoraf de tre første udgør en underinddeling, mens det sidste er et kontroltal.

>TABELPOSITION>

SUPPLERENDE GLOSSAR

>TABELPOSITION>

BILAG II

SAMMENLIGNINGSTABEL MELLEM CPV-GLOSSARET OG CPA 96

>TABELPOSITION>

BILAG III

SAMMENLIGNINGSTABEL MELLEM CPV-GLOSSARET OG CPC prov.

>TABELPOSITION>

BILAG IV

SAMMENLIGNINGSTABEL MELLEM CPV-GLOSSARET OG NACE Rev.1

>TABELPOSITION>

BILAG V

SAMMENLIGNINGSTABEL MELLEM CPV-GLOSSARET OG KN

>TABELPOSITION>