RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 925/1999

af 29. april 1999

om registrering og anvendelse i Fællesskabet af visse typer civile subsoniske jetflyvemaskiner, som er blevet ombygget og omcertificeret, for at opfylde normerne i bind I, del II, kapitel 3, i bilag 16 til konventionen angående international civil luftfart, tredje udgave (juli 1993)

RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 84, stk. 2,

under henvisning til forslag fra Kommissionen(1),

under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg(2),

i henhold til fremgangsmåden i traktatens artikel 189 C(3), og

ud fra følgende betragtninger:

(1) Et af hovedmålene for den fælles transportpolitik er bæredygtig mobilitet; en sådan politik kan fastlægges som en samlet fremgangsmåde, som dels sigter på, at Fællesskabets transportsystemer fungerer effektivt, dels på at beskytte miljøet; der bør træffes tekniske foranstaltninger, som bidrager til at opnå bæredygtig mobilitet;

(2) i Kommissionens meddelelse om den fælles transportpolitiks fremtidige udvikling: en omfattende fællesskabsstrategi for bæredygtig mobilitet henvises udtrykkeligt til indførelsen af et nyregistreringsforbud for de mest støjende flyvemaskiner;

(3) i det femte miljøhandlingsprogram af 1992, hvis generelle strategi støttedes af Rådet og repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet i Rådet, i resolution af 1. februar 1993(4), planlægges der yderligere lovgivningsmæssige foranstaltninger med henblik på at reducere støjemissioner fra flyvemaskiner; programmet fastlægger den målsætning, at ingen skal udsættes for et støjniveau, som bringer helbred og livskvalitet i fare;

(4) væksten i luftfartsaktiviteter i Fællesskabets lufthavne er i stadig højere grad undergivet miljømæssige begrænsninger; anvendelse af mindre støjende flyvemaskiner i disse lufthavne kan bidrage til en bedre udnyttelse af den eksisterende lufthavnskapacitet;

(5) ældre flyvemaskinetyper, som er ombygget for at forbedre deres støjcertificering, støjer betydelig mere sammenlignet med moderne flyemaskiner af samme vægt, som fra begyndelsen er certificeret i henhold til normerne i bind I, del II, kapitel 3, i bilag 16 til konventionen angående international civil luftfart, tredje udgave (juli 1993); disse ombygninger forlænger levetiden for en flyvemaskine, der ellers ville være blevet trukket tilbage; der er en tendens til højere forurenende emissioner og brændstofforbrug hos flymotorer af ældre dato; motorerne kan udskiftes i flyvemaskiner for at opnå et støjniveau svarende til niveauet for flyvemaskiner, der fra starten er certificeret for at opfylde normerne i kapitel 3;

(6) et forbud mod at optage disse ældre, ombyggede flyvemaskiner i medlemsstaternes registre fra datoen for denne forordnings anvendelse kan betragtes som en beskyttelsesforanstaltning med henblik på at undgå en forværring af støjforholdene omkring Fællesskabets lufthavne samt reducere forurenende emissioner og brændstofforbruget;

(7) i et Fællesskab uden indre grænser bør nyregistreringsforbuddet ikke omfatte flyvemaskiner, der er optaget i medlemsstaternes registre før datoen for denne forordnings anvendelse;

(8) i betragtning af den eksisterende fællesskabslovgivning om flystøj må dette initiativ træffes på fællesskabsniveau ved hjælp af bindende fællesskabsbestemmelser;

(9) et nyregistreringsforbud og en regel om ikke-operation med en passende overgangsperiode er både teknisk gennemførligt og miljøvenligt uden at medføre unødige økonomiske byrder;

(10) konkurrencefordrejning må reduceres til det mindst mulige ved at fastsætte tilsvarende normer for flyvemaskiner, der er registreret i tredjelande; Fællesskabet har ingen kompetence i forbindelse med tredjelandes registre, hvorfor dette mål kun kan gennemføres ved at begrænse operationen af ikke-normsvarende flyvemaskiner, der registreres i tredjelande fra og med datoen for denne forordnings anvendelse; med indførelse af sådanne restriktioner tages der hensyn til udløbet af tidsfristen for operation af kapitel 2-flyvemaskiner i henhold til Rådets direktiv 92/14/EØF af 2. marts 1992 om begrænsning af operationen af flyvemaskiner, der henhører under bind I, del II, kapitel 2, i bilag 16 til konventionen angående international civil luftfart, 2. udg. 1988(5), samt til bestemmelserne om nyregistreringsforbud for kapitel 2-flyvemaskiner i Rådets direktiv 89/629/EØF af 4. december 1989 om begrænsning af støjemissionen fra civile subsoniske jetfly(6);

(11) for at sikre ligebehandling af flyvemaskiner uanset registreringsland bør operation af ikke-normsvarende flyvemaskiner i medlemsstaternes registre standses på samme betingelser som for ikke-normsvarende flyvemaskiner i tredjelandes registre;

(12) hovedformålet med denne foranstaltning er at begrænse støj ved Fællesskabets lufthavne, og flyvemaskiner kan derfor undtages fra nyregistreringsforbuddet og reglen om ikke-operation, hvis de ikke opererer på Fællesskabets område; for at disse bestemmelser kan gavne miljøet mest muligt, kan midlertidige undtagelser kun indrømmes for exceptionelle operationer;

(13) denne forordnings bestemmelser finder ikke anvendelse i de oversøiske departementer, der er omhandlet i traktatens artikel 227, stk. 2, på grund af deres geografiske beliggenhed;

(14) det er nødvendigt at indhente oplysninger om de undtagelser, medlemsstaterne har indrømmet;

(15) en ordning vedrørende udvidet samarbejdet om anvendelsen af lufthavnen i Gribraltar blev vedtaget i London den 2. december 1987 af Kongeriget Spanien og Det Forenede Kongerige i form af en fælles erklæring fra de to landes udenrigsministre; denne ordning er endnu ikke iværksat -

UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:

Artikel 1

Formål

Denne forordnings formål er at fastlægge bestemmelser med henblik på at undgå en forværring af støjproblemerne i Fællesskabet forårsaget af omcertificerede civile subsoniske jetflyvemaskiner og med henblik på samtidig at begrænse andre miljøskader.

Artikel 2

Definitioner

I denne forordning forstås ved:

1) "Civil subsonisk jetflyvemaskine": Civil subsonisk jetflyvemaskine med en certificeret højeste tilladte startmasse på 34000 kg eller derover eller med en certificeret kapacitet for den pågældende flyvemaskinetype på mere end 19 passagersæder, sæder forbeholdt besætningen ikke medregnet, og udstyret med fanjetmotorer med et bypassforhold på under 3.

2) "Omcertificeret civil subsonisk jetflyvemaskine": En civil subsonisk jetflyvemaskine, som oprindeligt var certificeret til kapitel 2-krav eller tilsvarende, eller oprindelig ikke var støjcertificeret, og som er blevet ombygget til at opfylde kapitel 3-krav enten direkte ved hjælp af tekniske foranstaltninger eller indirekte ved hjælp af operationelle restriktioner; civile subsoniske jetflyvemaskiner, der tidligere for at opfylde kravene i kapitel 3 måtte dobbeltcertificeres ved hjælp af vægtrestriktioner, skal anses for omcertificerede luftfartøjer; civile subsoniske jetflyvemaskiner, der for at opfylde kravene i kapitel 3 er blevet ændret ved udskiftning af motorerne med fanjetmotorer med et bypassforhold på 3 og derover, anses ikke for omcertificerede flyvemaskiner.

3) "Kapitel 2 og kapitel 3": de støjnormer, der defineres i bind I, del II, henholdsvis kapitel 2 og kapitel 3, i bilag 16 til konventionen angående international civil luftfart, tredje udgave (juli 1993).

4) "Operationelle restriktioner": vægtrestriktioner for flyvemaskinen og/eller operationelle begrænsninger, som piloten eller operatøren har kontrol over, f.eks. reduceret manøvrering af flaps.

5) "Registrering af en flyvemaskine": den formelle handling, hvorved en flyvemaskines nationalitet etableres ved at opføre den i en medlemsstats eller et tredjelands nationale register.

6) "Fællesskabets territorium": det territorium, hvor traktatens bestemmelser er gældende.

Artikel 3

Ikke-normsvarende flyvemaskiner

1. Omcertificerede civile subsoniske jetflyvemaskiner optages ikke i en medlemsstats nationale register efter datoen for denne forordnings anvendelse.

2. Stk. 1 gælder ikke for civile subsoniske jetflyvemaskiner, som allerede var opført i en medlemsstats register på datoen for denne forordnings anvendelse og siden da har været registreret i Fællesskabet.

3. Uanset direktiv 92/14/EØF, navnlig artikel 2, stk. 2, er fra den 1. april 2002 operation af omcertificerede civile subsoniske jetflyvemaskiner, der er registreret i et tredjeland, ikke tilladt i lufthavne på Fællesskabets territorium, medmindre operatøren af sådanne luftfartøjer kan godtgøre, at de var opført i det pågældende tredjelands register på datoen for denne forordnings anvendelse og før denne dato havde været i operation på Fællesskabets territorium mellem den 1. april 1995 og datoen for denne forordnings anvendelse.

4. Omcertificerede civile subsoniske jetflyvemaskiner, der er opført i medlemsstaternes registre, kan ikke operere i lufthavne på Fællesskabets territorium efter den 1. april 2002, medmindre de har været i operation på dette territorium inden datoen for denne forordnings anvendelse.

Artikel 4

Undtagelser

1. Medlemsstaterne kan indrømme midlertidige undtagelser fra artikel 3 for civile subsoniske jetflyvemaskiner, hvis anvendelse er så exceptionel, at det ville være urimeligt at nægte en midlertidig undtagelse, f.eks. når det drejer sig om nødsituationer. På et gennemsigtigt og ikke-diskriminerende grundlag kan medlemsstaterne begrænse sådanne undtagelser til visse lufthavne og/eller til visse bestemte tidspunkter af døgnet.

2. Medlemsstaterne kan indrømme undtagelser fra artikel 3 for civile subsoniske jetflyvemaskiner, der udelukkende er i operation uden for Fællesskabets territorium.

3. Medlemsstaterne kan indrømme midlertidige undtagelser fra artikel 3 for civile subsoniske jetflyvemaskiner, der er leaset til en operatør, og som derfor midlertidigt ikke er opført i den medlemsstats register, hvor de stod opført seks måneder inden datoen for denne forordnings anvendelse, forudsat at ejerskabet af luftfartøjet juridisk og økonomisk forbliver i den pågældende medlemsstat.

4. En gang om året underretter medlemsstaterne Kommissionen om undtagelser i henhold til denne artikel.

Artikel 5

Oversøiske departementer

Denne forordning finder ikke anvendelse på oversøiske departementer som omhandlet i traktatens artikel 227, stk. 2, hverken med hensyn til bestemmelserne om registrering af omcertificerede civile subsoniske jetflyvemaskiner i medlemsstaternes nationale registre eller operation af sådanne flyvemaskiner i lufthavne beliggende i nævnte departementer.

Artikel 6

Gribraltar lufthavn

1. Anvendelsen af denne forordning på Gibraltar lufthavn foregriber ikke henholdsvis Kongeriget Spaniens og Det Forenede Kongeriges retlige holdning til deres uoverensstemmelse med hensyn til suveræniteten over det område, på hvilket lufthavnen er beliggende.

2. Anvendelsen af bestemmelserne i denne forordning på Gibraltar lufthavn suspenderes, indtil den ordning, der er fastlagt i den fælles erklæring af 2. december 1987 fra udenrigsministrene for Kongeriget Spanien og Det Forenede Kongerige, er blevet iværksat. Spaniens og Det Forenede Kongeriges regeringer underretter Rådet om denne iværksættelsesdato.

Artikel 7

Ikrafttræden

Denne forordning træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende.

Den anvendes fra 12 måneder efter datoen for dens ikrafttræden.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfærdiget i Luxembourg, den 29. april 1999.

På Rådets vegne

W. MÜLLER

Formand

(1) EFT C 118 af 17.4.1998, s. 20 og

EFT C 329 af 27.10.1998, s. 10.

(2) EFT C 284 af 14.9.1998, s. 1.

(3) Udtalelse fra Europa-Parlamentet af 16. september 1998 (EFT C 313 af 12.10.1998, s. 94), Rådets fælles holdning af 16. november 1998 (EFT C 404 af 23.12.1998, s. 1) og Europa-Parlamentets beslutning af 10. februar 1999 (endnu ikke offentliggjort i EFT).

(4) EFT C 138 af 17.5.1993, s. 1.

(5) EFT L 76 af 23.3.1992, s. 21. Direktivet er ændret ved direktiv 98/20/EF (EFT L 107 af 7.4.1998, s. 4).

(6) EFT L 363 af 13.12.1989, s. 27.