RAADETS FORORDNING (EF) Nr. 3318/94 af 22. december 1994 om aendring af forordning (EOEF) nr. 3759/92 om den faelles markedsordning for fiskerivarer og akvakulturprodukter

RAADET FOR DEN EUROPAEISKE UNION HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Faellesskab, saerlig artikel 42 og 43,

under henvisning til forslag fra Kommissionen (1),

under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (2),

under henvisning til udtalelse fra Det OEkonomiske og Sociale Udvalg (3), og

ud fra foelgende betragtninger:

Visse nye medlemsstaters tiltraedelse af Unionen goer det noedvendigt, at reglerne om anerkendelse af producentorganisationer tilpasses, og at listen over arter, der er omfattet af den faelles markedsordnings interventionsmekanismer, aendres;

producentorganisationerne er grundpillen i den faelles markedsordning; i betragtning af den betraengte markedssituation boer deres rolle styrkes, saaledes at de hurtigere kan ivaerksaette foranstaltninger til regulering af udbud og priser; i dette oejemed boer gyldigheden af beslutninger, som medlemsstaterne traeffer om, at disse organisationers regler ogsaa skal overholdes af ikke-medlemmer, kontrolleres efterfoelgende;

i tilfaelde af alvorlig forstyrrelse af markedet boer producentorgansationernes indsats stoettes, saaledes at de foranstaltninger, de vedtager, saa vidt muligt bliver effektive; med henblik herpaa boer ikke-medlemmer, som afsaetter deres varer inden for en repraesentativ producentorganisations aktivitetsomraade, vaere forpligtet til at overholde de regler, som organisationen har truffet med hensyn til begraensning af udbuddet, saafremt der er truffet bestemmelser i henhold til artikel 22, 23 og 24 i forordning (EOEF) nr. 3759/92 (4), for saa vidt angaar de paagaeldende varer; i saadanne tilfaelde boer medlemsstaterne paa visse betingelser yde disse ikke-medlemmer en godtgoerelse;

en lang raekke faktorer har foert til et maerkbart og varigt fald i de gennemsnitlige priser for de vigtigste varer paa EF-markedet; denne tendens indvirker maerkbart paa producenternes indkomst; der boer derfor under overholdelse af Faellesskabets internationale forpligtelser traeffes foranstaltninger, der kan tilpasse udbuddet bedre til markedets behov, saaledes at producenterne saa vidt muligt kan sikres en rimelig indkomst; producentorganisationernes tilskyndelse til en forbedring af varernes kvalitet, bidrager til at naa dette maal; det boer fastsaettes, at der kan gives en saerlig anerkendelse, som under visse omstaendigheder berettiger til finansiel stoette, for at stoette producentorganisationernes initiativer i denne retning;

naar producentorganisationerne anvender EF-tilbagetagelsesprisen eller EF-salgsprisen for de i bilag I opfoerte varer, kan de benytte en tolerancemargen fra 10 % over til 10 % under disse priser; ved indfoersel af de naevnte varer boer der ved sammenligning af prisen franko graense med referenceprisen tages hensyn til, om en producentorganisation har anvendt tolerancemargenen paa 10 % under EF-priserne; det kan ikke accepteres, at denne negative tolerancemargen anvendes, naar indfoersel af disse varer er betinget af, at referenceprisen overholdes, eller at der opkraeves en udligningsafgift;

naar der er forstyrrelser paa markedet, bliver producentorganisationerne ofte noedt til at foretage omfattende tilbagetagelser af varer, hvilket kan have en skadelig virkning paa deres likviditet og dermed paa deres mulighed for at ivaerksaette andre foranstaltninger til stoette for markedet; foelgelig boer der vaere bestemmelser om en saerlig finansiel udligning paa visse betingelser i tilfaelde af et hoejt tilbagetagelsesniveau i en begraenset periode;

paa markedet for tun berettiger hensynet til forsyningen af EF-industrien og til den noedvendige beskyttelse af producenternes indkomst til viderefoerelse af de beroerte varers toldstatus og af godtgoerelsesmekanismen ifoelge de gaeldende bestemmelser, for at undgaa en unormal udvikling af produktionen og som foelge heraf en ukontrolleret vaekst i de dermed forbundne omkostninger boer der foretages en revision af betingelserne for udloesning af denne mekanisme; erfaringerne viser i oevrigt, at der boer ske en forenkling af udligningsgodtgoerelsesordningen isaer for at nedsaette den tid, der gaar, inden godtgoerelsen bliver udbetalt til de beroerte producentorganisationer -

UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:

Artikel 1

I forordning (EOEF) nr. 3759/92 foretages foelgende aendringer:

1) Foelgende artikel indsaettes efter artikel 4:

»Artikel 4a

Medlemsstaterne kan ved anerkendelsen af en producentorgnisation give den eneret for et bestemt aktivitetsomraade, hvis den kan anses som repraesentativ i henhold til artikel 5, stk. 1.«

2) Artikel 5, stk. 2, affattes saaledes:

»2. Medlemsstaterne meddeler Kommissionen de regler, som de i henhold til stk. 1 har besluttet at goere bindende, inden deres beslutning traeder i kraft.

Inden for en maaned fra datoen for Kommissionens modtagelse af denne meddelelse kan Kommissionen anmode den beroerte medlemsstat om helt eller delvis at suspendere anvendelsen af dens beslutning, hvis Kommissionen finder, at der bestaar usikkerhed om beslutningens gyldighed. I saa fald skal Kommissionen senest to maaneder efter naevnte dato:

- bekraefte, at de meddelte regler kan goeres bindende

eller

- ved en begrundet afgoerelse erklaere den af medlemsstaten besluttede udvidelse af reglerne for ugyldig, hvis den konstaterer, at reglerne er uforenelige med faellesskabsretten. I saa fald finder Kommissionens afgoerelse anvendelse fra den dato, paa hvilken anmodningen om suspension blev sendt til medlemsstaten.

Kommissionen underretter straks de andre medlemsstater paa hvert trin i den procedure, som er fastsat i dette stykke.«

3) Foelgende artikel indsaettes efter artikel 5:

»Artikel 5a

1. Det kan kraeves af ikke-medlemmer, som inden for det omraade, hvor en producentorganisation er repraesentativ, afsaetter en eller flere varer, for hvilke der er truffet foranstaltninger i henhold til artikel 22, 23 eller 24, at de i anvendelsesperioden for disse foranstaltninger overholder de i artikel 5, stk. 1, litra a) og b), omhandlede regler, hvis den paagaeldende producentorganisation har bragt dem i anvendelse for disse varer.

I saa tilfaelde kan medlemsstaterne anvende bestemmelserne i artikel 5, stk. 4 og 5, og yde ikke-medlemmer en godtgoerelse paa de betingelser, der er fastsat i artikel 6.

2. Ved begyndelsen af hver fangstsaeson skal medlemsstaterne opstille og meddele Kommissionen en ajourfoert liste over de producentorganisationer, der opfylder repraesentativitetsbetingelserne, og de tilsvarende omraader, for hvilke de er repraesentative.

Denne liste offentliggoeres som bilag til de foranstaltninger, der vedtages af Kommissionen i henhold til artikel 22, 23 eller 24.«

4) I afsnit II indsaettes foelgende kapitel:

»Kapitel 3

Saerlige foranstaltninger til forbedring af varernes kvalitet

Artikel 7a

1. Medlemsstaterne kan give en saerlig anerkendelse til de i artikel 4, stk. 1, omhandlede producentorganisationer, som afsaetter varer, for hvilke der er fastsat handelsnormer i forordning (EOEF) nr. 103/76 (5)() og (EOEF) nr. 104/76 (6)(), og som har indgivet en plan for forbedring af kvaliteten og afsaetningen af disse varer, der er godkendt af de nationale myndigheder.

2. Den i stk. 1 omhandlede plan tager foerst og fremmest sigte paa at daekke samtlige led i produktionen og afsaetningen; planen skal isaer vedroere foelgende:

- en maerkbar forbedring af varernes kvalitet om bord paa fartoejerne

- en optimal opretholdelse af kvaliteten under losning, transport og afsaetning af varerne

- indfoerelse af passende forbedringer skal principielt have karakter af en fornyelse.

3. Medlemsstaterne sender Kommissionen de planer, som producentorganisationerne indgiver til dem. Planerne kan foerst godkendes af medlemsstaternes myndigheder, naar der er sendt til Kommissionen, og der derefter er forloebet en frist paa 60 dage, i loebet af hvilken Kommissionen kan anmode om aendring af planerne eller forkaste dem.

4. Gennemfoerelsesbestemmelser til denne artikel fastsaettes efter proceduren i artikel 32.

4. Gennemfoerelsesbestemmelser til denne artikel fastsaettes efter produceren i artikel 32.

Artikel 7b

1. Uanset artikel 7 kan medlemsstaterne yde de producentorganisationer, der har opnaaet den saerlige anerkendelse i henhold til artikel 7a, stk. 1, stoette til at lette ivaerksaettelsen af deres plan for forbedring af kvalitet og afsaetning, medmindre forbedringen er noedvendig for at opfylde lovbestemte krav.

Stoetten ydes i de tre aar, som foelger efter datoen for den saerlige anerkendelse.

2. Stoetten kan i det foerste, andet og tredje aar ikke overstige henholdsvis 3 %, 2 % og 1 % af produktionsvaerdien af de varer, der er omfattet af planen og afsaettes af producentorganisationerne. Stoetten kan i det foerste aar hoejst udgoere 60 %, i det andet aar hoejst 50 % og i det tredje aar hoejst 40 % af de udgifter til undersoegelser og forvaltning, som organisationen har afsat til gennemfoerelse af planen.

Stoetten udbetales i det aar, der foelger efter det aar, for hvilket den er godkendt.

50 % af den ydede stoette refunderes af Den Europaeiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget, Udviklingssektionen.

3. Medlemsstaterne varetager kontrollen med gennemfoerelsen af de af dem godkendte planer for forbedring af kvalitet og afsaetning.

Hvert aar sender de sammen med deres anmodning om udbetaling af Faellesskabets andel af stoetten Kommissionen en beretning, der for hver producentorganisation med den saerlige anerkendelse, der er omhandlet i artikel 7a, beskriver de opnaaede resultater med hensyn til forbedring af kvaliteten.

4. Gennemfoerelsesbestemmelser til denne artikel fastsaettes efter proceduren i artikel 32.

«

5) Foelgende afsnit tilfoejes i artikel 12, stk. 1, litra a), og i artikel 14, stk. 1:

»En tolerancemargen paa 10 % under EF-prisen kan ikke anvendes for varer, som indfoeres paa betingelserne i artikel 22, stk. 4, litra b) og c)«.

6) Foelgende artikel indsaettes efter artikel 12:

»Artikel 12a

1. Hvis en producentorganisations tilbagetagelse af en vare, der er opfoert i bilag I, litra A og D, som foelge af usaedvanlige omstaendigheder, som den ikke har indflydelse paa, i loebet af en kalendermaaned naar op paa 10 % af de maengder af den paagaeldende vare, som er udbudt til salg i den samme maaned under overholdelse af de regler, producentorganisationen har vedtaget i overensstemmelse med artikel 4, stk. 1, yder medlemsstaten den paagaeldende producentorganisation, som har anmodet derom, en saerlig finansiel udligning svarende til 93 % af den af organisationen anvendte tilbagetagelsespris for de maengder af den paagaeldende vare, som er taget tilbage fra markedet og ikke overstiger 14 % af de maengder, der er udbudt til salg i den paagaeldende maaned.

Denne saerlige finansielle udligning ydes under forudsaetning af, at reglerne i artikel 12, stk. 1, 2, 4 og 5, er overholdt, med undtagelse af den i artikel 12, stk. 1, litra c), omhandlede forhoejelse, som nedsaettes til 5.

Den saerlige finansielle udligning kan ikke ydes i over to paa hinanden foelgende kalendermaaneder og kan i hele fangstsaesonen hoejst ydes i tre kalendermaaneder.

For de maengder, der godkendes med henblik paa den saerlige finansielle udligning, kan der hverken ydes den i artikel 12 fastsatte finansielle udligning eller den i artikel 14 omhandlede prolongationsstoette.

2. Gennemfoerelsesbestemmelser til denne artikel fastsaettes efter proceduren i artikel 32.«

7) I titlen til kapitel 3 i afsnit III aendres »konservesindustrien« til »forarbejdningsindustrien«.

8) Artikel 17 affattes saaledes:

»Artikel 17

1. For hver af de i bilag III omhandlede varer fastsaetter Raadet med kvalificeret flertal, paa forslag af Kommissionen, en EF-producentpris, inden fangstsaesonen begynder. Denne pris fastsaettes i overensstemmelse med artikel 9, stk. 2, foerste og andet led.

Ved fastsaettelsen af denne pris er det ligeledes noedvendigt:

- at tage hensyn til EF-forarbejdningsindustriens forsyningsforhold

- at bidrage til opretholdelsen af producenternes indkomst

- at undgaa produktionsoverskud i Faellesskabet.

Denne pris gaelder i hele Faellesskabet og fastsaettes for hver fangstsaeson.

2. Medlemsstaterne meddeler Kommissionen de maanedlige gennemsnitspriser, der er noteret paa de repraesentative engrosmarkeder eller i de repraesentative havne for de varer med faellesskabsoprindelse, der er omhandlet i stk. 1, og hvis handelsegenskaber er defineret.

3. Som repraesentative i henhold til stk. 2 anses de markeder og havne i medlemsstaterne, hvor en betydelig del af Faellesskabets tunproduktion afsaettes.

4. Gennemfoerelsesbestemmelser til denne artikel, herunder fastsaettelse af de tilpasningskoefficienter, der skal gaelde for de forskellige tunfiskearter, -stoerrelser og -praesentationsformer, og en liste over de i stk. 3 omhandlede repraesentative markeder og havne, fastsaettes efter proceduren i artikel 32.«

9) Artikel 18 affattes saaledes:

»Artikel 18

1. Der kan ydes producentorganisationerne en godtgoerelse for de maengder af de i bilag III opfoerte varer, som deres medlemmer har fisket, og som derefter er solgt og leveret til forarbejdningsindustrier etableret inden for Faellesskabets toldomraade, og som er bestemt til industriel fremstilling af varer henhoerende under KN-kode 1604. Godtgoerelsen ydes, naar det for et kvartal konstateres, at baade:

- den gennemsnitlige salgspris, der er noteret paa Faellesskabets marked og

- den i artikel 22 omhandlede pris franko graense, i givet fald forhoejet med den udligningsafgift, der gaelder herfor

ligger under en udloesningstaerskel paa 91 % af EF-producentprisen for den paagaeldende vare.

Inden begyndelsen af hver fangstsaeson skal medlemsstaterne opstille eller ajourfoere og meddele Kommissionen en liste over de i dette stykke omhandlede industrier.

2. Godtgoerelsen kan under ingen omstaendigheder overstige:

- forskellen mellem udloesningstaersklen og den paagaeldende vares gennemsnitlige salgspris paa Faellesskabets marked, eller

- et fast beloeb svarende til 12 % af denne taerskel.

3. Maengderne af hver af de varer, der vil kunne omfattes af godtgoerelsen, kan hoejst vaere lig med gennemsnittet af de maengder, der er solgt og leveret paa de i stk. 1 omhandlede betingelser i loebet af det samme kvartal i de sidste tre fangstsaesoner forud for det kvartal, for hvilket godtgoerelsen ydes.

4. Godtgoerelsen til hver producentorganisation er lig med:

- det i stk. 2 fastsatte loft for de maengder af den paagaeldende vare, der er afsat i henhold til stk. 1, og som ikke overstiger gennemsnittet af de maengder, der af dens medlemmer er solgt og leveret paa de samme betingelser i loebet af det samme kvartal i de sidste tre fangstsaesoner forud for det kvartal, for hvilket godtgoerelsen ydes

- 50 % af det i stk. 2 fastsatte loft for de maengder af den paagaeldende vare, der overstiger de i foerste led fastsatte maengder, dvs. resten af de maengder, der fremkommer ved en fordeling mellem producentorganisationerne af de maengder, der er godtgoerelsesberettigede i henhold til stk. 3.

Fordelingen mellem de paagaeldende producentorganisationer foretages i forhold til gennemsnittet af deres respektive produktion i loebet af det samme kvartal i de sidste tre fangstsaesoner forud for det kvartal, for hvilket godtgoerelsen ydes.

5. Producentorganisationerne fordeler den ydede godtgoerelse til deres medlemmer i forhold til de maengder, der er produceret af medlemmerne og solgt og leveret paa de i stk. 1 omhandlede betingelser.

6. Gennemfoerelsesbestemmelser til denne artikel, herunder navnlig stoerrelsen af godtgoerelsen og betingelserne for ydelse af den, fastsaettes efter proceduren i artikel 32.«

10) Bilag I, punkt D, aendres herved ved de tilfoejelser, der findes i bilaget til denne forordning.

Artikel 2

Denne forordning traeder i kraft den 1. januar 1995.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfaerdiget i Bruxelles, den 22. december 1994.

Paa Raadets vegne

H. SEEHOFER

Formand

(1) EFT nr. C 298 af 26. 10. 1994, s. 18.

(2) Udtalelse afgivet den 15. december 1994 (endnu ikke offentliggjort i Tidende).

(3) Udtalelse afgivet den 23. november 1994 (endnu ikke offentliggjort i Tidende).

(4) EFT nr. L 388 af 31. 12. 1992, s. 1.

(5)() EFT nr. L 20 af 28. 1. 1976, s. 29. Forordningen er senest aendret ved forordning (EOEF) nr. 1935/93 (EFT nr. L 176 af 20. 7. 1993, s. 1).

(6)() EFT nr. L 20 af 28. 1. 1976, s. 35. Forordningen er senest aendret ved forordning (EOEF) nr. 3162/91 (EFT nr. L 300 af 31. 10. 1991, s. 1).

BILAG

»BILAG I

"" ID="1.2">D. Levende, ferske eller koelede varer eller varer kogt i vand eller dampkogte:" ID="1">ex 0306 23 10 ex 0306 23 31 og ex 0306 23 39> ID="2">Rejer af arten Crangon crangon og dybhavsreje (Pandalus borealis)«""