++++

RAADETS DIREKTIV

af 8 . december 1975

om kvaliteten af badevand

( 76/160/EOEF )

RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab , saerlig artikel 100 og 235 ,

under henvisning til forslag fra Kommissionen ,

under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ( 1 ) ,

under henvisning til udtalelse fra Det oekonomiske og sociale Udvalg ( 2 ) , og

ud fra foelgende betragtninger :

Beskyttelsen af miljoeet og den offentlige sundhed goer det noedvendigt at formindske forureningen af badevand og at beskytte dette mod yderligere forringelse ;

kontrol af badevandet er paakraevet for inden for faellesmarkedets rammer at virkeliggoere Faellesskabets maal med hensyn til forbedring af levevilkaarene , den harmoniske udvikling af den oekonomiske virksomhed i Faellesskabet som helhed samt en varig og afbalanceret ekspansion ;

paa dette omraade findes der i medlemsstaterne visse ved lov eller administrativt fastsatte bestemmelser , der direkte indvirker paa faellesmarkedets funktion ; men traktaten indeholder ikke tilstraekkelig hjemmel paa dette omraade ;

handlingsprogrammet for De europaeiske Faellesskaber paa miljoeomraadet ( 3 ) bestemmer at der skal opstilles faelles kvalitetsmaalsaetninger med hensyn til de krav , som et miljoe skal opfylde , og isaer definitioner af parametre for vand , herunder badevand ;

for at naa disse kvalitetsmaalsaetninger , boer medlemsstaterne fastsaette graensevaerdier , der svarer til en raekke parametre ; badevand boer vaere bragt i overensstemmelse med disse vaerdier inden ti aar efter , at dette direktiv er meddelt ;

badevand boer under visse betingelser anses at vaere i overensstemmelse med de parametervaerdier , der er opstillet for det , selv om en vis procentdel af de proever , der udtages i badesaesonen , ikke overholder de graenser , der er anfoert i bilaget ;

for at opnaa en vis smidighed ved gennemfoerelsen af dette direktiv , skal medlemsstaterne have mulighed for at fastsaette undtagelser ; disse undtagelser maa dog ikke indebaere , at kravene til beskyttelse af den offentlige sundhed tilsidesaettes ;

de tekniske fremskridt noedvendiggoer en hurtig tilpasning af de tekniske bestemmelser , der er fastsat i bilaget ; for at lette ivaerksaettelsen af de foranstaltninger der skal traeffes i den anledning , boer der fastsaettes en fremgangsmaade for snaevert samarbejde mellem medlemsstaterne og Kommissionen inden for et udvalg for tilpasning til de tekniske fremskridt ;

offentligheden viser en stadig stigende interesse for miljoespoergsmaal og forbedring af miljoeets kvalitet ; den boer derfor have objektive oplysninger om badevandets kvalitet -

UDSTEDT FOELGENDE DIREKTIV :

Artikel 1

1 . Dette direktiv angaar kvaliteten af badevand , undtagen vand til terapeutiske formaal og vand i svoemmebassiner .

2 . I dette direktiv forstaas ved :

a ) " badevand " , rindende eller stillestaaende ferskvand eller havvand , der

- af de kompetente myndigheder i hver stat udtrykkeligt er godkendt til badning eller

- i hvilket badning ikke er forbudt , og som saedvanlig anvendes til dette formaal af et stort antal badende ;

b ) " badeomraade " , et omraade , hvor der findes badevand ;

c ) " badesaeson " , den periode , i hvilken der efter lokal saedvane , herunder eventuelle lokale bestemmelser om badning , samt meterologiske forhold , kan ventes en staerk tilstroemning af antal badende ;

Artikel 2

De fysiske , kemiske og mikrobiologiske parametre for badevand er anfoert i bilaget , som er en integrerende del af dette direktiv .

Artikel 3

1 . Medlemsstaterne fastsaetter for alle badeomraader eller for hvert enkelt badeomraade de vaerdier , der skal gaelde for badevandet , med hensyn til de i bilaget anfoerte parametre .

For saa vidt angaar de parametre , for hvilke der ikke i bilaget er anfoert nogen vaerdi , kan medlemsstaterne undlade at fastsaette vaerdier i medfoer af foerste afsnit , saa laenge tallene ikke er fastsat .

2 . De i henhold til stk . 1 fastsatte vaerdier maa ikke vaere lempeligere end de i kolonne I i bilaget anfoerte vaerdier .

3 . Naar der er anfoert vaerdier i kolonne G i bilaget med eller uden tilsvarende vaerdi i kolonne I skal medlemsstaterne med forbehold af artikel 7 bestraebe sig paa at overholde dem som vejledende vaerdier .

Artikel 4

1 . Medlemsstaterne traeffer alle noedvendige foranstaltninger for at sikre , at badevandskvaliteten inden ti aar efter meddelelsen af dette direktiv bringes i overensstemmelse med de graensevaerdier , der fastsaettes i medfoer af artikel 3 .

2 . Medlemsstaterne paaser , at de i bilaget fastsatte I-vaerdier overholdes , saa snart badningen indledes i de badeomraader , der efter meddelelsen af dette direktiv oprettes af medlemsstaternes kompetente myndigheder , og som indrettes saerligt med henblik paa badning . Dog behoever medlemsstaterne ikke at overholde disse vaerdier foer udloebet af en to-aarig periode efter meddelelsen af dette direktiv for de badeomraader , der oprettes i denne periode .

3 . Medlemsstaterne kan i ganske saerlige tilfaelde tillade undtagelser fra den frist paa ti aar , der er fastsat i stk . 1 . Begrundelserne for en saadan undtagelse , der bygger paa en plan for administrationen af vandet inden for det paagaeldende omraade , skal snarest muligt og senest seks aar efter meddelelsen af dette direktiv meddeles Kommissionen . Kommissionen foretager en grundig gennemgang af begrundelserne og fremsaetter i givet fald egnede forslag herom for Raadet .

4 . For saa vidt angaar havvand i naerheden af graenser og vand , der passerer graenserne , hvorved badevandets kvalitet i en anden medlemsstat paavirkes , fastsaetter bredstaterne i samraad med hinanden hvilke konsekvenser , de faelles kvalitetsmaalsaetninger kan faa for badeomraaderne .

Kommissionen kan deltage i dette samraad .

Artikel 5

1 . Ved anvendelsen af artikel 4 , anses badevand for at vaere i overensstemmelse med de parametre , som gaelder for det , hvis stikproever af dette vand , udtaget med den i bilaget fastsatte hyppighed paa ét og samme proeveudtagningssted viser , at det er i overensstemmelse med parametervaerdierne for den paagaeldende vandkvalitet for saa vidt angaar :

- 95 % af proeverne i tilfaelde , hvor parametrene svarer til de i kolonne I i bilaget anfoerte ;

- 90 % af proeverne i alle oevrige tilfaelde , dog 80 % af proeverne for parameter vedroerende " colibakterier i alt " og " faekale colibakterier " ;

og saafremt det for de 5 % , henholdsvis 10 % og 20 % af proeverne , der efter omstaendighederne ikke opfylder kravene gaelder at :

- vandet ikke afviger med mere end 50 % fra de paagaeldende parametervaerdier undtagen med hensyn til mikrobiologiske parametre , pH og oploest ilt ;

- serier af stikproever af vand udtaget med en hyppighed , der er statistisk forsvarlig ikke afviger fra de parametervaerdier , som gaelder for det .

2 . Overskridelser af de i artikel 3 omhandlede vaerdier , som skyldes oversvoemmelser , andre naturkatastrofer eller usaedvanlige meteorologiske forhold , tages ikke i betragtning ved opgoerelse af de i stk . 1 omhandlede procentsatser .

Artikel 6

1 . Medlemsstaternes kompetente myndigheder udfoerer de proeveudtagninger , hvis mindstehyppighed er fastsat i bilaget .

2 . Proeverne udtages paa steder , hvor det daglige gennemsnitsantal af badende er hoejest . Proeverne skal saa vidt muligt udtages 30 cm under vandets overflade , bortset fra mineralolieproever , som udtages i overfladen . Proeveudtagningen skal indledes 15 dage foer badesaesonens begyndelse .

3 . Lokal undersoegelse af forholdene oppe af stroemmen for saa vidt angaar rindende ferskvand og forholdene i tilstoedende omraader for saa vidt angaar stillestaaende ferskvand og havvand skal udfoeres omhyggeligt og gentages regelmaessigt for at skaffe geografiske og topografiske oplysninger samt kendskab til omfanget og arten af alle forurenende og muligt forurenende udledninger og deres betydning i forhold til deres afstand fra badeomraadet .

4 . Hvis den kompetente myndigheds inspektion eller en proeveudtagning viser tilstedevaerelse af eller mulighed for udledning af stoffer , som vil kunne forringe badevandets kvalitet , boer der udfoeres supplerende proeveudtagninger . Der boer ligeledes udfoeres supplerende proeveudtagninger , hvis der paa nogen anden maade er grund til at formode , at en forringelse af vandets kvalitet kan finde sted .

5 . De referenceanalysemetoder for parametre , der kommer i betragtning , er anfoert i bilaget . Laboratorier , som bruger andre metoder , skal sikre sig , at de resultater , som opnaas , har samme vaerdi eller er sammenlignelige med de i bilaget anfoerte .

Artikel 7

1 . Gennemfoerelsen af de bestemmelser , som traeffes i medfoer af dette direktiv maa i intet tilfaelde have til foelge , at der sker en direkte eller indirekte forringelse af badevandets aktuelle kvalitet .

2 . Medlemsstaterne kan til enhver tid fastsaette strengere vaerdier for badevand end de i naervaerende direktiv foreskrevne .

Artikel 8

Undtagelser fra dette direktiv kan fastsaettes :

a ) for visse parametre , som er betegnet med ( 0 ) i bilaget , som foelge af usaedvanlige meteorologiske eller geografiske forhold ;

b ) hvor badevand er udsat for naturlig berigelse med bestemte stoffer ud over de graenser , der er fastsat i bilaget .

Ved naturlig berigelse forstaas en proces , hvorved en bestemt vandmaengde optager visse stoffer , der indeholdes i jorden uden menneskelig indgriben .

I intet tilfaelde maa de i denne artikel omhandlede undtagelser foere til tilsidesaettelse af kravene til beskyttelse af den offentlig sundhed .

Naar en medlemsstat goer brug af en undtagelsesbestemmelse , skal den omgaaende underrette Kommissionen herom med angivelse af begrundelse og varighed .

Artikel 9

De aendringer , som er noedvendige for at tilpasse dette direktiv til de tekniske fremskridt , vedroerer :

- analysemetoderne

- de i bilaget anfoerte G - og I-parametervaerdier .

De vedtages i henhold til den i artikel 11 fastsatte fremgangsmaade .

Artikel 10

1 . Det nedsaettes et udvalg for tilpasning til de tekniske fremskridt , i det foelgende benaevnt " udvalget " , som bestaar af repraesentanter for medlemsstaterne og med en repraesentant for Kommissionen som formand .

2 . Udvalget fastsaetter selv sin forretningsorden .

Artikel 11

1 . Naar der henvises til den i denne artikel fastlagte fremgangsmaade , indbringer formanden sagen for udvalget enten paa eget initiativ eller efter anmodning fra repraesentanten for en medlemsstat .

2 . Kommissionens repraesentant forelaegger udvalget et udkast til de foranstaltninger , der skal traeffes . Udvalget afgiver en udtalelse om dette udkast inden for en frist , som formanden kan fastsaette under hensyn til , hvor meget det paagaeldende spoergsmaal haster . Det udtaler sig med et flertal paa 41 stemmer , idet medlemsstaternes stemmer tildeles den i traktatens artikel 148 , stk . 2 , fastsatte vaegt . Formanden tager ikke del i afstemmingen .

3 . a ) Kommissionen vedtager de paataenkte foranstaltninger , naar de er i overensstemmelse med udvalgets udtalelse .

b ) Naar de paataenkte foranstaltninger ikke er i overensstemmelse med udvalgets udtalelse , eller naar en saadan udtalelse ikke foreligger , forelaegger Kommissionen snarest Raadet et forslag vedroerende de foranstaltninger , der skal traeffes . Raadet traeffer afgoerelse med kvalificeret flertal .

c ) Saafremt Raadet ikke har truffet afgoerelse ved udloebet af en frist paa tre maaneder efter , at det har faaet forslaget forelagt , vedtages de foreslaaede foranstaltninger af Kommissionen .

Artikel 12

1 . Medlemsstaterne saetter de noedvendige administrativt eller ved lov fastsatte bestemmelser i kraft for at efterkomme dette direktiv inden to aar efter dets meddelelse . De underretter omgaaende Kommissionen herom .

2 . Medlemsstaterne underretter Kommissionen om ordlyden af de vigtigste nationale bestemmelser , som de udsteder inden for dette direktivs omraade .

Artikel 13

Medlemsstaterne tilsender regelmaessigt og foerste gang 4 aar efter dette direktivs meddelelse Kommissionen en sammenfattende rapport vedroerende badevandet og dets vigtigste karakteristika .

Kommissionen offentliggoer efter forudgaaende tilladelse fra den paagaeldende medlemsstat de indhentede oplysninger .

Artikel 14

Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne .

Udfaerdiget i Bruxelles , den 8 . december 1975 .

Paa Raadets vegne

M . PEDINI

Formand

( 1 ) EFT nr . C 128 af 9 . 6 . 1975 , s . 13 .

( 2 ) EFT nr . C 286 af 15 . 12 . 1975 , s . 5 .

( 3 ) EFT nr . C 112 af 20 . 12 . 1973 , s . 3 .

BILAG

KVALITETSKRAV TIL BADEVAND

* Parametre * G * I * Proevdtagningens mindste hyppighed * Analysemetode *

* Mikrobiologiske : * * * * *

1 * Colibakterier i alt /100 ml * 500 * 10 000 * to gange maanedlig ( 1 ) * Gaering i flere reagensglas . Omplantning af de positive reagensglas til et paavisningssubstrat . Optaelling efter MPN ( Most probable Number ) *

* * * * * eller *

* * * * * filtrering paa membran og dyrkning paa et passende substrat som agar-agar tilsat laktose med targitol , endoagar eller bouillon med 0,4 % teepol , omplantning og indetifikation af mistaenkte kolonier . *

* * * * * Forskellig inkubationstemperatur for 1 . og 2 . alt efter om man soeger efter colibakterier i alt eller efter faekale colibakterier . *

2 * Faekale colibaktierier /100 ml * 100 * 2 000 * to gange maanedlig ( 1 ) * Gaering i flere reagensglas . Omplantning af de positive reagensglas til et paavisningssubstrat . Optaelling efter MPN ( Most probable Number ) *

* * * * * eller *

* * * * * filtrering paa membran og dyrkning paa et passende substrat som agar-agar tilsat laktose med targitol , endoagar eller bouillon med 0,4 % teepol , omplantning og indetifikation af mistaenkte kolonier . *

* * * * * Forskellig inkubationstemperatur for 1 . og 2 . alt efter om man soeger efter colibakterier i alt eller efter faekale colibakterier . *

3 * Faekale streptokokker 100/ml * 100 * - * ( 2 ) * Litsky-metoden . *

* * * * * Optaelling efter MPN ( Most probable Number ) *

* * * * * eller *

* * * * * filtrering paa membran . Dyrkning paa passende substrat . *

4 * Salmonella /1 l * - * 0 * ( 2 ) * Koncentrering ved filtrering paa membran . Podning paa standardsubstrat . Berigning , omplantning paa ren agar agar , identifikation , *

5 * Enterovirus PFU/10 l * - * 0 * ( 2 ) * Koncentrering ved filtrering ved flokkulation eller ved centrifugering og paavisning *

* Fysisk-kemisk : * * * * *

6 * pH * - * 6 - 9 ( 0 ) * ( 2 ) * Elektrometrisk med kalibrering ved en pH-vaerdig paa 7 og 9 *

7 * Farvning * - * ingen synlige farveandringer ( 0 ) * to gange maanedlig ( 1 ) * Visuel *

* * * * * eller *

* * - * - * ( 2 ) * fotometrisk konstatering med PtCo-malenheder *

* Parametre * G * I * Proevetagningens mindste hyppighed * Analysemetode *

8 * Mineralske olier mg/l * - * ingen synlig film paa vandets overflade og ingen lugt * to gange maanedligt ( 1 ) * Visuel eller olfaktiv konstatering , *

* * * * * eller *

* * * 0,3 * - * ( 2 ) * ved udtraekning af et tilstraekkeligt rumfang og vejning af den toerre remanens *

9 * Overfladeaktive stoffer , der metylenblaat mg/l ( laurylsulfat ) * - * intet vedvarende skum * to gange maanedligt ( 1 ) * Visuel konstatering , *

* * * * * eller *

* * * 0,3 * - * ( 2 ) * absorptionsspektrofotometri med metylenblaat *

10 * Tegn paa phenoler mg/l C6H5OH * - * ingen saerlig lugt * to gange maanedligt ( 1 ) * Kontrol af , at der ikke lugter af phenoler , *

* * * * * eller *

* * * 0,005 * * 0,05 * ( 2 ) * absorptionsspektrofotometri 4-aminoantipyrin-metode ( 4 AAP ) *

11 * Gennemsigtighed m * 2 * 1 ( 0 ) * to gange maanedligt ( 1 ) * Secchi-skive *

12 * Oploest ilt % maetning O2 * 80 - 120 * - * ( 2 ) * Winkler-metoden eller elektrometrisk metode ( oxygenmeter ) *

13 * Tjaererster og flydende materialer saasom trae , plast , flasker , beholdere af glas , af plast af gummi og af ethvert andet materiale , Skaar eller stumper * ingen * * to gange maanedligt ( 1 ) * Visuel konstatering *

14 * Ammoniak mg/l NH4 * * * ( 3 ) * Absorptionsspektrofotometer - Nesslers reagens - eller metode med blaa indofenol *

15 * Kvaelstof efter Kjeldahl mg/l N * * * ( 3 ) * Kjeldahl-metoden *

* Andre stoffer , der anses som tegn paa forurening * * * * *

16 * Pesticider ( parathion , HCH , dieldrin ) mg/l * * * ( 2 ) * Udtraekning med et passende oploesningsmiddel og kromatografisk bestemmelse *

* Parametre * G * I * Proevetagningens mindste hyppighed * Analysemetode *

17 * Tunge metaller som : * * * * *

* Arsen mg/l As * * * ( 2 ) * Atomabsorption eventuelt med forudgaaende udtraekning *

* Cadmium Cd * * * ( 2 ) * Atomabsorption eventuelt med forudgaaende udtraekning *

* Chrom VI Cr VI * * * ( 2 ) * Atomabsorption eventuelt med forudgaaende udtraekning *

* Bly Pb * * * ( 2 ) * Atomabsorption eventuelt med forudgaaende udtraekning *

* Kvilksoelv Hg * * * ( 2 ) * Atomabsorption eventuelt med forudgaaende udtraekning *

18 * Cyanforbindelser mg/l Cn * * * ( 2 ) * Absorptionsspektrofotometri ved hjaelp af en saerlig reagens *

19 * Nitrater og fosfater mg/l NO3 PO4 * * * ( 3 ) * Absorptionsspektrofotometri ved hjaelp af en saerlig reagens *

G = guide ( vejledende vaerdier )

I = imparative ( bindende vaerdier )

( 0 ) Overskridelse af de fastsatte graenser i tilfaelde af usaedvanlige geografiske eller meteorologiske forhold .

( 1 ) Naar proeveudtagning foretaget i de foregaaende aar har givet resultater , som er vaesentligt gunstigere end de i dette bilag foreskrevne , og naar der ikke er opstaaet forhold , som kunne taenkes at forringe vandets kvalitet , kan hyppigheden af proeveudtagningen af de kompetente myndigheder nedsaettes med en faktor paa 2 .

( 2 ) Indhold , som skal kontrolleres af de kompetente myndigheder , hvis en undersoegelse udfoert i badeomraadet afsloerer dets mulige tilstedevaerelse eller en forringelse af vandets kvalitet .

( 3 ) Disse parametre skal kontrolleres af de lokale myndigheder i hver medlemsstat , hvis der er tendens til eutrofiering af vandet .