1.

2.

2.1.

2.2.

i)

ii)

iii)

2.3.

2.4.

2.5.

2.6.

2.7.

2.8.

2.9.

—

Foranstaltninger, der træffes som led i associeringsdagsordenen, bør gennemføres under hensyntagen til de overordnede mål om politisk associering og økonomisk integration.

—

Prioriteterne i associeringsdagsordenen afspejler EU's og Republikken Moldovas ansvar for at gennemføre associeringsaftalens bestemmelser fuldt ud, nu hvor den er trådt fuldt ud i kraft.

—

Begge parter skal være involveret i gennemførelsen af associeringsdagsordenen med fuld respekt for principperne om ejerskab, gennemsigtighed, ansvarlighed og rummelighed.

—

De resultater, der er opnået inden for rammerne af associeringsdagsordenen, vil være et vigtigt bidrag til opfyldelsen af de 2020-prioriteter, som der skal opnås enighed om på topmødet i Det Østlige Partnerskab i Bruxelles.

—

Associeringsdagsordenen har til formål at opnå konkrete og fastsatte bæredygtige resultater ved gradvis gennemførelse af praktiske foranstaltninger og inddragelse af civilsamfundet og andre interessenter. Begge parter vil navnlig sikre, at alle lovgivningsmæssige og strategiske dokumenter udarbejdet inden for rammerne af associeringsdagsorden vil blive udarbejdet i en inklusiv og evidensbaseret proces.

—

Parterne anerkender betydningen af at støtte de fastlagte prioriteter gennem passende og tilstrækkelige politiske, tekniske og finansielle midler.

—

Gennemførelsen af associeringsdagsordenen vil være underlagt overvågning, årlig rapportering og vurdering. De fremskridt, der er gjort, vil blive gennemgået, bl.a. på møderne i de bilaterale strukturer, der er etableret ved aftalen. Civilsamfundet vil også blive tilskyndet til at koncentrere sine overvågningsaktiviteter om associeringsdagsordenen.

—

Den Europæiske Union vil støtte Republikken Moldova i at gennemføre de mål og prioriteter, der er fastlagt i associeringsdagsordenen. Det vil den gøre ved at tilbyde alle tilgængelige kilder til EU-støtte, bistå med ekspertise og rådgivning, lette udvekslingen af bedste praksis, knowhow og oplysninger og støtte kapacitetsopbygning og institutionel styrkelse. Den Europæiske Union vil også tilskynde til og søge at koordinere støtte fra Republikken Moldovas øvrige partnere. Den vil udnytte de relevante finansielle instrumenter, den råder over, til at bidrage til gennemførelsen af associeringsdagsordenen. Associeringsdagsordenen er imidlertid ikke et dokument om finansiel programmering og er ikke en erstatning for den finansielle programmering, som parterne foretager.

Styrkelse af institutioner og god regeringsførelse:

Økonomisk udvikling og markedsmuligheder:

Forbindelser, energieffektivitet og miljø- og klimaindsats:

Mobilitet og mellemfolkelige kontakter:

—

Vedtage og gennemføre forfatningsdomstolens reviderede kompetencer og procedurerne for udnævnelse af dens medlemmer i tæt samarbejde med Europarådets Venedigkommission

—

Afhjælpe eventuelle mangler, som Organisationen for Sikkerhed og Samarbejde i Europa/Kontoret for Demokratiske Institutioner og Menneskerettigheder (OSCE/ODIHR), de nationale civilsamfunds observationsmission og centrale offentlige myndigheder har påpeget i forbindelse med tidligere valg, herunder behovet for at sikre en gennemsigtig finansiering af valgkampagner, uafhængige og objektive massemedier og afstemning i diasporaen

—

Vurdere muligheden for moldoviske statsborgeres direkte finansiering af politiske partiers aktiviteter og valgkampagner/modkandidater med udenlandske indtægter og samtidig forhindre udenlandske statsborgere, personer og stater i at blande sig direkte eller indirekte i politiske aktiviteter i Republikken Moldova

—

Indføre en velfungerende retlig ramme for at beskytte whistleblowere

—

Gennemføre reformen af landets territoriale struktur ved at reducere antallet af lokale myndigheder i overensstemmelse med den nationale decentraliseringsstrategi og PAR-strategien

—

Gennemføre PAR-strategien og underliggende strategier udviklet i 2016 efter høring af OECD/Sigma og donorsamfundet

—

Styrke koordinerings-, overvågnings- og rapporteringsmekanismer- og kapaciteter både på politisk og administrativt niveau

—

Anslå omkostningerne i forbindelse med PAR-handlingsplanen for 2016-2018

—

Udarbejde et budget, der balancerer, i overensstemmelse med IMF-aftalen med tilstrækkelige finansielle ressourcer til at gennemføre planlagte reformer

—

Reformere statskancelliet

—

Præcisere de centrale institutioners funktioner, roller og ansvarsområder og udvikle ensartede, skriftlige og tilpassede procedurer og metodologier til fremme af en inklusiv og evidensbaseret politikudvikling- og koordinering

—

Forberede revisionen af den retlige ramme for den offentlige forvaltning, således at den kommer til at omfatte alle institutioner, som varetager typiske offentlige forvaltningsopgaver, og sikre, at rekruttering, forfremmelse og afskedigelser sker på et meritbaseret grundlag

—

Styrke statssekretærernes rolle som de højeststående embedsmænd i de enkelte linjeministerier for at bidrage til professionaliseringen og afpolitiseringen af den offentlige forvaltning

—

Udvide omfanget af dataindsamlingen til personaleregistret, herunder løndata, og gradvist udvide anvendelsen til alle statslige institutioner

—

Reorganisere statslige institutioner for at øge ansvarligheden, effektiviteten og produktiviteten, herunder gennemgå omkostningseffektiviteten og effektiviteten af statsejede virksomheder, der varetager administrative funktioner

—

Fuldt ud implementere lovgivningen om gennemsigtighed i beslutningsprocesserne

—

Ændre loven om adgang til oplysninger for at forbedre lovens gennemførelse og fastsætte de nødvendige ordninger med henblik på at overvåge gennemførelsen

—

Udarbejde en generel lov om administrative procedurer for at håndhæve principperne for god forvaltning og gradvist bringe særlige administrative procedurer i overensstemmelse med den nye lov

—

Iværksætte en territorial reform, som gør det muligt at maksimere de ressourcer, der stilles til rådighed for borgerne på lokalt niveau

—

Opdatere Republikken Moldovas PFM-strategi for 2013-2020

—

Vedtage en ny strategi for offentlig intern finansiel kontrol (PIFC)

—

Fortsætte reformen af den parlamentariske kontrol og tilsynet med budgettet Styrke gennemsigtigheden af, tilsynet med og ansvarligheden for politikken for og forvaltningen af offentlige finanser.

—

Vedtage det nye lovudkast om revisionsrettens funktionsmåde og sikre den offentlige eksterne revisions uafhængighed og effektivitet.

—

I samarbejde med Europarådet undersøge, hvilke foranstaltninger der er nødvendige for at styrke den institutionelle ramme med henblik på at gøre Republikken Moldova modstandsdygtig på lang sigt

—

Forbedre udvekslingen af oplysninger mellem regeringen og parlamentet

—

Styrke parlamentets tilsyn med gennemførelsen af reformerne og lovgivningen

—

Sikre, at præsident-, parlaments- og lokalvalg afholdes demokratisk og i overensstemmelse med europæiske standarder

—

Undersøge muligheden for at revidere den statslige finansiering af de politiske partier på grundlag af bedste internationale praksis med henblik på at tage hensyn til resultaterne af præsidentvalget

—

Revidere loftet over fysiske og juridiske personers donationer til politiske partier i overensstemmelse med bedste internationale praksis og Venedigkommissionens ekspertudtalelser

—

Fortsætte gennemførelsen af decentraliseringsstrategien i overensstemmelse med Europarådets europæiske konvention om lokalt selvstyre (Europarådets traktatserie nr. 122)

—

Gennemgå mekanismerne for vælgerregistrering på grundlag af OSCE's/ODIHR's anbefalinger for at sikre, at oplysningerne er korrekte

—

Udvikle og gennemføre modulet om finansiel kontrol i det automatiserede informationssystem vedrørende valg og lovgivningsrammen, som vil automatisere proceduren for rapportering, indsamling og analyse af politiske partiers og opstilledes finansielle rapporter og forbedre den offentlige adgang til disse oplysninger Indføre effektive sanktioner for overtrædelser og sikre, at bevisbyrden for midlernes oprindelse påhviler parterne Indføre muligheden for at konfiskere aktiver, der ikke kan gøres rede for

—

Indføre effektive mekanismer til at styre og koordinere bistandsstrømmene i overensstemmelse med regeringens behov

—

Videreføre reformen af den offentlige forvaltning i overensstemmelse med principperne for offentlig forvaltning (både centrale, lokale og territoriale reformer) efter høring og øget inddragelse af civilsamfundet med henblik på at opbygge et ansvarligt, effektivt, gennemsigtigt og professionelt merit- og evidensbaseret embedsværk med sin egen etiske kodeks, der ikke er underlagt politisk pres

—

Optimere den offentlige forvaltning på nationalt og lokalt niveau i overensstemmelse med PAR-strategien

—

Foretage regelmæssige forudgående konsekvensanalyser sikre, at der systematisk foretages skøn over omkostningerne ved reformer, og oprette tværministerielle konfliktløsningsfora, både på højt administrativt niveau og på politisk niveau

—

Indføre et gennemskueligt og mere konkurrencebaseret lønsystem for offentligt ansatte for at tiltrække og fastholde dygtig arbejdskraft

—

Tilvejebringe let tilgængelige oplysninger til borgerne om deres ret til god forvaltning, adgang til oplysninger, administrativ retfærdighed og ret til at søge erstatning, så borgerne ved, hvor og hvordan de skal klage Sikre en effektiv og konkret opfølgning på borgernes anmodninger og klager

—

Sikre de nødvendige institutionelle og organisatoriske forbedringer for at styrke det parlamentariske tilsyn, herunder videreudvikle metoder til at samarbejde med den offentlige eksterne revision

—

Styrke finansministeriets muligheder for at varetage dets rolle som den centrale skattemyndighed og sikre finanspolitisk holdbarhed

—

Fortsat forbedre forvaltningen af de offentlige finanser (PFM) og gennemføre den opdaterede PFM-strategi effektivt

—

Etablere et rullende flerårigt offentligt investeringsprogram i finansministeriets regi for at sikre prioriterede investeringer på nationalt niveau i de flerårige nationale budgetrammer

—

Sikre de nødvendige institutionelle og organisatoriske forbedringer for at styrke det eksterne tilsyn, herunder videreudvikling af den moldoviske revisionsrets eksterne revisionsordning i overensstemmelse med Den Internationale Organisation af Øverste Revisionsmyndigheders standarder og af parlamentets og den offentlige eksterne revisions samarbejdsmetoder

—

Gennemføre disciplinære procedurer, når det er relevant, og pålægge effektive sanktioner

—

Gennemføre gradvise reformer af standarderne for offentlige regnskaber og ekstern rapportering

—

Gennemføre den gældende lovgivning vedrørende dommere, anklagere, advokater og andre retlige aktører for at sikre nultolerance over for korruption og forhindre enhver form for korrupt adfærd

—

Sikre, at ansættelse af dommere og anklagere foretages af en uafhængig myndighed efter gennemsigtige, meritbaserede og objektive kriterier og retfærdige udvælgelsesprocedurer, herunder obligatoriske skriftlige eksamener og en national pulje af ledige stillinger i overensstemmelse med europæiske standarder

—

Sikre at forfremmelse af dommere og anklagere, herunder ledende anklagere og ved de øverste domstole, foretages af en uafhængig myndighed gennem gennemsigtige, meritbaserede og objektive kriterier og retfærdige udvælgelsesprocedurer i overensstemmelse med europæiske standarder

—

Sikre en effektiv gennemførelse af foranstaltninger til beskyttelse af domstolenes uafhængighed

—

Sikre en effektiv gennemførelse af disciplinære bestemmelser og etiske kodekser, herunder proceduremæssige garantier for dommerne og anklagere og retsinspektionens uafhængighed af det øverste retsråd samt offentligt tilgængelige klagemekanismer

—

Gennemføre bestemmelser om funktionel immunitet i henhold til god praksis og i fuld overensstemmelse med europæiske standarder

—

Gennemføre lovgivningspakken om retsvæsenets integritet

—

Øge gennemsigtigheden i og effektiviteten af det øverste retsråds beslutningsproces

—

Styrke det øverste anklageråds uafhængighed i overensstemmelse med bestemmelserne i loven om anklagemyndigheden af 25. februar 2016 og målrettet fortsætte den omfattende reform af anklagemyndigheden, herunder gennemførelsen af ny lovgivning

—

Sikre en retfærdig rettergang, adgang til domstolsprøvelse og proceduremæssige rettigheder i straffesager i overensstemmelse med Republikken Moldovas forpligtelser i henhold til den europæiske menneskerettighedskonvention, EU-Domstolens retspraksis og andre relevante konventioner under Europarådet ved at indføre:

—

Styrke gennemførelsen af retshjælp og alternative konfliktløsningsmetoder

—

Sikre et velfungerende effektivt elektronisk system til forvaltning af retssager med en pålidelig vilkårlig tildeling af sager og pålidelige retslige statistikker.

—

Sikre retsvæsenets institutioners uafhængighed, så de ikke er underlagt politisk eller nogen anden form for pres fra forvaltningens, regeringens eller parlamentets side

—

Sikre fuld uafhængighed for alle anklagere og mindske statsadvokaturens tilsynsrolle som fastsat i den nye lov om anklagemyndigheden

—

Sikre, at det nationale retsinstitut udbyder grund- og videreuddannelse alt efter identificerede behov

—

Påvise, at der er blevet iværksat foranstaltninger til at styrke retsvæsenets integritet og ansvarlighed, såsom godkendelse eller domme for korruptionsrelaterede lovovertrædelser

—

Arbejde på at forbedre offentlighedens opfattelse af retsvæsenets uafhængighed, integritet, gennemsigtighed og ansvarlighed

—

Gøre fremskridt med gennemførelsen af en omfattende reform af anklagemyndigheden, herunder de særlige anklagere i sager om organiseret kriminalitet og korruption

—

Gøre betydelige fremskridt med gennemførelsen af loven om optimering af køreplanen for retsvæsenet i overensstemmelse med den handlingsplan, der blev godkendt ved parlamentets afgørelse nr. 21 af 3. marts 2017

—

Forbedre adgangen til domstolene, navnlig for kvinder og sårbare grupper

—

Søge at opnå en betydelig reduktion af varigheden af civil- og strafferetlige sager

—

Arbejde på at øge gennemførelsesprocenten for retssager.

Menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder

Prioriteter på kort sigt

Prioriteter på mellemlang sigt

Ytringsfrihed

Prioriteter på kort sigt

Samarbejde i civilsamfundet

Prioriteter på kort sigt

Prioriteter på mellemlang sigt

Mishandling og tortur

Prioriteter på kort sigt

Prioriteter på mellemlang sigt

Børns rettigheder

Prioriteter på mellemlang sigt

Vold i hjemmet

Prioriteter på kort sigt

Prioriteter på mellemlang sigt

Ligebehandling

Prioriteter på mellemlang sigt

Fagforeningsrettigheder og grundlæggende arbejdsmarkedsstandarder

Prioriteter på mellemlang sigt

Prioriteter på kort sigt

Prioriteter på mellemlang sigt

Terrorisme, ikkespredning af masseødelæggelsesvåben og ulovlig våbeneksport

Prioriteter på kort sigt

Prioriteter på mellemlang sigt

Konflikten i Transdnestrien

Prioriteter på mellemlang sigt

Den Internationale Straffedomstol

Prioriteter på kort sigt

Beskyttelse af personoplysninger

Prioriteter på mellemlang sigt

Bekæmpelse af organiseret kriminalitet

Prioriteter på kort sigt

Prioriteter på mellemlang sigt

Politireform

Prioriteter på kort sigt

Prioriteter på mellemlang sigt

Politisamarbejde og databaser

Prioriteter på kort sigt

Prioriteter på mellemlang sigt

Bekæmpelse af ulovlige narkotika

Prioriteter på kort sigt

Prioriteter på mellemlang sigt

Menneskehandel

Bekæmpelse af seksuelt misbrug og seksuel udnyttelse af børn

Bekæmpelse af cyberkriminalitet

Prioriteter på kort sigt

Prioriteter på mellemlang sigt

Forebyggelse og bekæmpelse af korruption og interessekonflikter

Prioriteter på kort sigt

Prioriteter på mellemlang sigt

Bekæmpelse af hvidvaskning af penge, finansiering af terrorisme og økonomisk kriminalitet

Prioriteter på kort sigt

Prioriteter på mellemlang sigt

Samarbejde om migration, asyl og grænseforvaltning

Migration og asyl

Prioriteter på kort sigt

Prioriteter på mellemlang sigt

Grænseforvaltning

Prioriteter på kort sigt

Prioriteter på mellemlang sigt

Retligt samarbejde

Prioriteter på mellemlang sigt

—

Foretage yderligere forbedringer inden for handelsbalancestatistik, så parterne fortsat anvender mekanismen til modvirkning af omgåelse korrekt

—

Samarbejde om gennemførelsen af køreplanen for forbedring af Republikken Moldovas konkurrenceevne

—

Udveksle oplysninger om markedsadgangsrelateret udvikling i Republikken Moldova og om landets politik vedrørende markedsadgang

—

Gennemføre foranstaltninger med henblik på at forbedre erhvervsklimaet for erhvervsdrivende inden for handel.

—

Øge Republikken Moldovas eksportkapacitet, herunder ved at lancere en række ordninger for virksomhedsspecifik finansiel og ikkefinansiel støtte (tilskud) til fremme af eksport

—

Styrke samarbejdet mellem EU og Republikken Moldova i forbindelse med forberedelsen og gennemførelsen af lovgivning, som er påkrævet for at gennemføre DCFTA-bestemmelserne

—

Afskaffe told på varer med oprindelse i EU i overensstemmelse med bilag XV-D til associeringsaftalen

—

Sikre overholdelsen af handelsrelaterede energibestemmelser

—

Gennemføre eksportelementerne for 2018-2020 i den nationale strategi for tiltrækning af investeringer og eksportfremme for 2016-2020, herunder en midtvejsevaluering af denne strategi i 2018.

—

Udveksle oplysninger om opfyldelsen af forpligtelserne til at tilnærme den nationale lovgivning til EU-retten, jf. de relevante bilag til aftalen, og om håndhævelsen af lovgivningen

—

Styrke de relevante statslige organers, institutioners og agenturers administrative kapacitet.

—

Udvikle og modernisere infrastrukturen i forbindelse med forvaltningen af tekniske forskrifter, standardisering, metrologi, akkreditering, overensstemmelsesvurderingsprocedurer og markedsovervågningssystemet, herunder oprettelse af et nationalt informationssystem

—

Forbedre samarbejdet med EU-organisationer såsom CEN, Cenelec, ETSI, Euramet, EA og Welmec

—

Udveksle oplysninger om andre relevante aspekter af Republikken Moldovas planer vedrørende tekniske handelshindringer og de gældende tidsfrister

—

Udforme og gennemføre en dybdegående oplysnings-, rådgivnings- og høringskampagne/-foranstaltning for at hjælpe Republikken Moldovas erhvervsliv med at få en større forståelse af EU's produktregler og krav til markedsføring af produkter i samarbejde med den private sektors repræsentative organisationer i Republikken Moldova

—

Samarbejde om forberedelsen af aftalen om overensstemmelsesvurdering og godkendelse af industrivarer (AOG).

—

Forenkle import-/eksportcertificeringen af landbrugsfødevarer

—

Udvikle og gennemføre fødevarestrategien for 2017-2022

—

Styrke samarbejdet mellem det nationale fødevaresikkerhedsagentur og Landbrugsministeriet for at forberede, vedtage og gennemføre lovgivningsmæssige reformer på SPS-området

—

Styrke den administrative kapacitet ved at uddanne personale i de ansvarlige statslige og udøvende organer og instanser i at udarbejde og gennemføre lovgivning i overensstemmelse med EU-retten

—

Tilrettelægge oplysningskampagner sammen med relevante instanser, virksomheder og NGO'er om krav, der skal være opfyldt for at få adgang til EU's marked, og sammen med civilsamfundet om forbrugeraspekter ved fødevare- og fodersikkerhed

—

Opnå internationalt anerkendt akkreditering af alle laboratorier involveret i officielle kontroller for at opfylde SPS-eksportkrav og styrke dyre-, plantesundheds- og fødevaresikkerheden på Republikken Moldovas interne marked.

—

Omorganisere og udvikle det nationale fødevaresikkerhedsagenturs kapacitet på grundlag af bestemmelserne i den kommende nye fødevarestrategi for 2017-2022

—

Fuldføre gennemførelsen af Republikken Moldovas eksisterende strategi for fødevaresikkerhed med særlig fokus på lovgivningskvalitet og håndhævelseskapacitet og afhjælpe eventuelle konstaterede mangler

—

Tilnærme nationale love til EU-retten, jf. de relevante bilag til aftalen, og sikre deres effektive gennemførelse og håndhævelse

—

Forbedre infrastruktur og tilknyttet kapacitet, der er nødvendig for at gennemføre lovgivningen, navnlig vedrørende dyresundhed, plantesundhed, fødevaresikkerhedslaboratorier og grænsekontrolsteder, i overensstemmelse med EU's krav

—

Afslutte oprettelsen af et system for tidlig varsling til sikring af fødevarer og foder, dyresundhed og plantesundhed.

—

Tilpasse Republikken Moldovas lovgivning til Den Europæiske Unions toldkodeks

—

Fortsætte gennemførelsen af de strategiske rammer for toldsamarbejdet

—

Vedblive med at modernisere toldvæsenet og dets infrastruktur og med at tilrettelægge personaleuddannelse, navnlig for at styrke en serviceorienteret kultur uden korruption i Republikken Moldova

—

Udarbejde en køreplan for Republikken Moldovas tiltrædelse af konventionen om en fælles forsendelsesprocedure og oprette en projektgruppe

—

Styrke foranstaltningerne til bekæmpelse af svig og til at forhindre ulovlig handel, herunder med afgiftsbelagte varer, navnlig gennem udvidet samarbejde i overensstemmelse med protokollen om gensidig administrativ bistand i toldspørgsmål

—

Sikre en effektiv håndhævelse af Republikken Moldovas lovgivning om beskyttelse af geografiske betegnelser og intellektuelle ejendomsrettigheder og sikre passende uddannelse af toldembedsmænd på dette område.

—

Udarbejde bestemmelser til gennemførelse af den nye toldkodeks

—

Tilpasse Republikken Moldovas system vedrørende autoriserede økonomiske operatører til EU's tilsvarende system med mulighed for gensidig anerkendelse

—

Tilpasse lovgivningen og fastlægge betingelserne for Republikken Moldovas tiltrædelse af konventionen om en fælles forsendelsesprocedure

—

Fortsætte med at forenkle og modernisere toldprocedurerne og sikre en effektiv gennemførelse heraf

—

Samarbejde om risikobaseret toldkontrol og udveksling af relevante oplysninger, som bidrager til bedre risikostyring og sikkerhed i forsyningskæderne, lettelse af lovlig samhandel og sikkerhed ved varer, der importeres, eksporteres eller er i transit

—

Fremskynde procedurerne for hurtig overgang til og gennemførelse af WHO's rammekonvention om tobakskontrol for at udrydde den ulovlige handel med tobaksvarer.

—

Drøfte og eventuelt revidere de procedurer, som Republikken Moldovas toldvæsen i øjeblikket benytter til certificering og verificering af varers oprindelse.

—

Bistå Republikken Moldova med at opfylde landets forpligtelser, der følger af tiltrædelsen af konventionen

—

Tilbyde Republikken Moldovas toldvæsen uddannelse i certificering og verificering af præferenceoprindelse.

—

Sikre uddannelse og tilstrækkelig administrativ kapacitet til at håndtere tilnærmelsen af lovgivningen

—

Sikre regelmæssig udveksling af oplysninger om planlagt eller igangværende lovgivningsarbejde på områder, der er udvalgt til tilnærmelse, og føre dialog med henblik herpå

—

Sikre, at den retlige ramme for tjenesteydelser og etablering i Republikken Moldova afspejler rettighederne og forpligtelserne og sikrer en effektiv gennemførelse af forpligtelserne vedrørende markedsadgang i henhold til DCFTA.

—

Koordinere harmoniseringen af den retlige og institutionelle ramme for offentlige udbud i Republikken Moldova med Europa-Kommissionen

—

Give præcise og rettidige oplysninger om udviklingen i Republikken Moldovas lovgivning, især hvad angår planlagt lovgivningsarbejde, der berører politik for offentlige udbud og håndhævelse, og om udviklingen i den institutionelle struktur

—

Fortsætte gennemførelsen af Republikken Moldovas strategi for offentlige udbud og således sikre et velfungerende, konkurrencebaseret, ansvarligt og gennemsigtigt indkøbssystem, som giver borgerne i Republikken Moldova og det internationale samfund tillid til indkøbsfunktionen

—

Indføre og gennemføre lovgivning om udbud inden for forsyningsydelser, koncessioner og offentlig-private partnerskaber i overensstemmelse med den relevante EU-lovgivning

—

Sikre, at den uafhængige nationale klageinstans har tilstrækkelig administrativ kapacitet til at sikre effektive klagemuligheder i overensstemmelse med den relevante EU-lovgivning

—

Udvikle de fornødne kompetencer og den fornødne administrative kapacitet i de organer, der er ansvarlige for at føre tilsyn med gennemførelsen af politikken for offentlige udbud

—

Tilpasse klagesystemet til EU-retten om standarder for uafhængighed, redelighed og gennemsigtighed og sikre en hurtig og kompetent behandling af klager

—

Udvikle de fornødne kompetencer og den fornødne administrative kapacitet til at øge de offentlige indkøbsprocedurers effektivitet, herunder de aspekter, som kan bidrage til en intelligent, bæredygtig og inklusiv økonomisk vækst i Republikken Moldova.

—

Fortsætte gennemførelsen af Republikken Moldovas strategi for offentlige udbud

—

Sikre den nationale reform af offentlige udbud gennem en gradvis tilpasning til den relevante og ajourførte EU-lovgivning og sikre en korrekt gennemførelse og håndhævelse af reformen

—

Fastsætte indkøbsregler for offentlige virksomheder i overensstemmelse med EU's standarder og bedste praksis

—

Fortsætte gennemførelsen af e-indkøb og forbedre det relevante IT-værktøjs funktionalitet

—

Overveje at etablere centraliserede indkøbsorganer og sikre, at alle ordregivende myndigheder/enheder er behørigt bemandede og har de nødvendige ressourcer til at udøve deres aktiviteter.

—

Træffe foranstaltninger til at øge offentlighedens opmærksomhed på beskyttelse af intellektuelle ejendomsrettigheder og sikre effektiv dialog med rettighedshaverne

—

Sikre korrekt gennemførelse og håndhævelse af national lovgivning i overensstemmelse med EU-standarder på dette område, herunder om beskyttelse af geografiske betegnelser, og udvikle overvågningsværktøjer til gennemførelse og håndhævelse af intellektuelle ejendomsrettigheder i henhold til associeringsaftalen

—

Sørge for tilstrækkelig uddannelse i beskyttelse af geografiske betegnelser for embedsmænd i de relevante forvaltninger og personer i retsvæsenet.

—

Sørge for, at begge parters rettighedshavere er sikret et passende og effektivt niveau for beskyttelse af deres intellektuelle ejendomsrettigheder, og at der er truffet passende foranstaltninger til at håndhæve disse rettigheder

—

Styrke håndhævelseskapaciteten blandt de ansvarlige statslige organer og udøvende instanser, herunder Republikken Moldovas toldvæsen, og aflægge rapport om status for den administrative kapacitet med jævne mellemrum

—

Sikre, at der er behørige retlige rammer, så rettighedshavernes adgang til klage og domstolsprøvelse og effektiv gennemførelse af sanktioner er garanteret

—

Konsolidere de relevante institutionelle strukturer samt det statslige organ for intellektuelle ejendomsrettigheder og rettighedshaverorganisationer og styrke samarbejdet med myndigheder, kollektive forvaltningsorganisationer og industrisammenslutninger i tredjelande

—

Gennemføre standarderne i håndhævelsesdirektiv 2004/48/EF (6) og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 608/2013 (7) af 12. juni 2013 om toldmyndighedernes håndhævelse af intellektuelle ejendomsrettigheder

—

Træffe effektive foranstaltninger mod forfalskning og piratkopiering og sikre effektiv gennemførelse af retshåndhævelseslovgivningen og af sanktioner for krænkelse af intellektuelle ejendomsrettigheder på grundlag af den nationale strategi for intellektuelle ejendomsrettigheder frem til 2020 og udarbejde rapporter på grundlag af konkrete og målbare mål og data med jævne mellemrum.

—

Sikre, at Republikken Moldovas institutionelle rammer og administrative kapacitet på en upartisk måde garanterer en effektiv gennemførelse af konkurrencelovgivningen og sikrer lige vilkår for alle erhvervsdrivende

—

Styrke dialogen om erfaringerne med retshåndhævelseslovgivning på dette område samt om anden lovgivningsmæssig udvikling vedrørende konkurrence, herunder ved at tilbyde myndighederne uddannelse og ad hoc-ekspertrådgivning om den generelle håndhævelse af statsstøttereglerne.

—

Udvikle regeringens kommunikationsstrategi og definere centrale temaer for at målrette forvaltningens kommunikationsindsats

—

Styrke regeringens kommunikationskontors strategiske planlægningskapacitet

—

Drøfte bedste praksis og erfaringer med gennemsigtig politikudformning, navnlig ved at inddrage civilsamfundet i den politiske dialog

—

Udveksle oplysninger og sørge for relevant uddannelse, herunder om kommunikationsmekanismer og høring af interessenter

—

Arrangere seminarer og andre begivenheder for den brede offentlighed med sigte på at forklare gennemførelsen af associeringsaftalen og tilnærmelsesprocessen.

—

Opfylde tilsagnene om gennemsigtighed i handelsrelateret politikudformning og overveje, hvilke mekanismer det kan være påkrævet at indføre

—

Forbedre den frie og nemme adgang til offentlige oplysninger i henhold til loven.

—

Udveksle oplysninger om gennemførelsen af den relevante nationale politikramme eller af internationale forpligtelser i forbindelse med bæredygtig udvikling

—

Drøfte den effektive gennemførelse af forpligtelserne i henhold til det pågældende kapitel med henblik på inddragelse af interessenter og dialog med civilsamfundet

—

Sikre, at arbejdstilsynet fortsat er i overensstemmelse med ILO's standarder og EU's principper

—

Udveksle bedste praksis og relevant erfaring.

—

Gennemføre det reformprogram, der er fastlagt sammen med Den Internationale Valutafond

—

Påbegynde gennemførelsen af den makrofinansielle bistandsforanstaltning, der er aftalt med EU, når den er vedtaget.

—

Afslutte gennemførelsen af det reformprogram, der er fastlagt sammen med Den Internationale Valutafond

—

Gennemføre den makrofinansielle bistandsforanstaltning, der er aftalt med EU, fuldt ud, når den er vedtaget

—

Overvåge den makroøkonomiske udvikling, drøfte centrale politiske udfordringer og udveksle oplysninger om bedste praksis ved at styrke den regelmæssige makroøkonomiske dialog for at forbedre kvaliteten af den politiske beslutningstagning

—

Vedblive med at styrke Republikken Moldovas centralbanks og den nationale finansmarkedskommissions uafhængighed, tilsynsbeføjelser og kapacitet. Udveksle EU-erfaringer med pengepolitik og valutakurspolitik og med regulerings- og tilsynspolitikker for finans- og banksektoren for at udvikle Republikken Moldovas kapaciteter på disse områder yderligere

—

Forbedre bæredygtigheden og forvaltningen af de offentlige finanser ved at gennemføre finanspolitiske reformer, herunder forbedre gennemførelsen af det parlamentariske budgettilsyn

—

Fortsætte med at udarbejde åbne, konkurrenceprægede og gennemsigtige privatiseringsregler og -procedurer og gennemføre dem i overensstemmelse med bedste praksis i EU.

—

Tilnærme Republikken Moldovas lovgivning om regnskabs- og revisionsvæsen til EU's og internationale instrumenter, som er opført i bilag II til associeringsaftalen

—

Udveksle rettidige, relevante og nøjagtige oplysninger om status for gældende lovgivning og dens overensstemmelse med EU-retten baseret på det format, parterne har aftalt, for at gennemføre EU-retten i overensstemmelse med den vedtagne tidsplan

—

Udpege områder, hvor der bør tilbydes uddannelse, kapacitetsopbygning og ekspertise

—

Forenkle systemet med inspektorater og forskellige tilsynsorganer for at øge effektiviteten og reducere risikoen for korruption med de endelige formål at forbedre erhvervsklimaet og håndhævelsen af lovgivning og standarder.

—

Udvikle den administrative kapacitet i de statslige institutioner i Republikken Moldova, der er involveret i gennemførelsen af selskabsret, regnskabs- og revisionsvæsen samt corporate governance

—

Indlede drøftelser om oprettelse af et register over reelle ejere for virksomheder.

—

Sikre betingelserne for en effektiv gennemførelse af beskæftigelsesstrategien for 2017-2020

—

Sikre, at de grundlæggende betingelser for et effektivt arbejdstilsyn er på plads

—

Vedblive med at fremme den sociale dialog, bl.a. gennem kapacitetsopbygning af arbejdsmarkedets parter.

—

Fortsætte den effektive gennemførelse af beskæftigelsesstrategien for 2017-2020

—

Gennemføre EU-retten inden for sundhed og sikkerhed på arbejdspladsen, arbejdsret og arbejdsvilkår, jf. de relevante bilag til associeringsaftalen, og navnlig for at:

—

udvikle en strategisk tilgang til beskæftigelse, der er rettet mod flere og bedre job med ordentlige arbejdsvilkår og bedre afstemning af færdigheder og job på arbejdsmarkedet og fremmer aktiv støtte og effektiv arbejdsformidling, fremme et rummeligt arbejdsmarked og gennemføre de landeprogrammer for anstændigt arbejde, som ILO og Republikken Moldova har indgået aftale om

—

Styrke kapaciteten i den forvaltning, der er ansvarlig for udvikling og gennemførelse af beskæftigelses- og socialpolitikker, navnlig arbejdsformidlinger og sociale tjenester.

—

Revidere hele forbrugerbeskyttelseslovgivningen i Republikken Moldova vedtaget til dato i forhold til den nyligt vedtagne EU-lovgivning på dette område (jf. bilag IV til associeringsaftalen)

—

Gennemføre forbrugerbeskyttelsesagenturets (CPA) flerårige institutionelle udviklingsplan

—

Gennemføre det nationale fødevaresikkerhedsagenturs (ANSA) flerårige institutionelle udviklingsplan.

—

Etablere og aktivere et nationalt system for effektiv kommunikation mellem nationale interessenter om og tilbagekaldelse af farlige nonfoodforbrugerprodukter

—

Etablere og aktivere et system for udveksling af oplysninger om farlige fødevarer på grundlag af et hurtigt varslingssystem for fødevarer og foder efter EU-model

—

Integrere de forskellige fødevaresikkerhedskontrolsteder (grænsekontrolsteder, plantesundheds- og dyresundhedstjenester og det nationale center for prøvning og certificering af afgrøder og jord) i et integreret ledelsesinformationssystem (MIS)

—

Videreudvikle og håndhæve risikostyringsanalyser og kontrolprocedurer for fødevarer og nonfoodprodukter

—

Jævnligt vurdere CPA's flerårige institutionelle udviklingsplan og revidere den om nødvendigt

—

Jævnligt vurdere ANSA's flerårige institutionelle udviklingsplan og revidere den om nødvendigt

—

Yderligere tilpasse Republikken Moldovas retlige og normative SPS-ramme til EU-retten

—

Styrke den administrative kapacitet til at håndhæve forbrugerbeskyttelsen i Republikken Moldova, navnlig ved at uddanne embedsmænd og andre repræsentanter for forbrugernes interesser i indarbejdelse af EU-lovgivningen i national ret og efterfølgende gennemførelse og håndhævelse heraf.

—

Godkende loven om officielle statistikker udarbejdet på grundlag af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 223/2009 af 11. marts 2009 (8) om europæiske statistikker og generel lovgivning om officielle statistikker for østeuropæiske, kaukasiske og centralasiatiske lande

—

Godkende NUTS-nomenklaturen i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1059/2003 (9) med yderligere ændringer og justeringer

—

Udbrede de endelige resultater af folke- og boligtællingen (PHC) i 2014 og forbedre befolkningsstatistikkerne ved at udvide brugen af administrative datakilder

—

Foretage estimater over regionalregnskaber på grundlag af SNA 1993/ESA 1995-metoden

—

Sikre Republikken Moldovas nationale statistiske kontors professionelle og institutionelle uafhængighed i forbindelse med gennemførelsen af den kommende reform af den offentlige forvaltning ved at opretholde kontorets nuværende status og position i den offentlige forvaltning.

—

Sikre, at det harmoniserede forbrugerprisindeks (HICP) beregnes på grundlag af EU's standarder

—

Gennemføre SNA 2008/ESA 2010-metoden og genberegningen af tidsrækker for de centrale makroøkonomiske indikatorer på grundlag af den godkendte metode

—

Gennemføre et kvalitetssikringssystem i officielle statistikker på grundlag af de europæiske standarder.

—

Harmonisere skattelovgivningen i Republikken Moldova om moms og punktafgifter med de relevante EU-direktiver i henhold til bestemmelserne i bilag VI til associeringsaftalen

—

Fortsat udvikle samarbejdet med OECD og med skatteforvaltningerne i EU's medlemsstater gennem udveksling af nye erfaringer og oplysninger om tendenser på beskatningsområdet.

—

Forbedre og forenkle skattelovgivningen

—

Vedtage foranstaltninger med henblik på at sikre en retfærdig og effektiv pålæggelse og opkrævning af direkte skatter

—

Tilnærme Republikken Moldovas lovgivning om moms og fritagelser for punktafgifter til EU's lovgivning i overensstemmelse med bilag VI til associeringsaftalen

—

Forbedre det internationale skattesamarbejde for at styrke god forvaltningsskik på skatte- og afgiftsområdet, dvs. ved at gennemføre principperne om gennemsigtighed, informationsudveksling og loyal skattekonkurrence

—

Forbedre skatteforvaltningens kapacitet ved at styrke forandringsledelsen, gennemføre den institutionelle og operationelle reform, bidrage til den europæiske integrationsproces og modernisere informationsteknologien

—

Forbedre skatteforvaltningens kapacitet for at undgå ophobning af restancer, sikre effektiv skatteopkrævning og skærpe bekæmpelsen af skattesvig og skatteundgåelse

—

Træffe foranstaltninger til harmonisering af politikker for bekæmpelse af svig og smugling af afgiftsbelagte varer.

—

Tage skridt til at sikre aktionærgennemsigtighed og garantere den finansielle stabilitet på forsikringsmarkedet

—

Sikre, at de svindelsager, der har berørt Republikken Moldovas banksektor i 2014, gøres til genstand for en grundig, gennemsigtig og upartisk undersøgelse med henblik på at få de forsvundne midler tilbage og retsforfølge de ansvarlige

—

Yderligere forbedre den retlige ramme ved at tilvejebringe de nødvendige instrumenter og foranstaltninger (f.eks. øge aktionærernes ansvar, pålægge strengere sanktioner) for at håndtere de faktorer, der førte til banksvindlen i 2014, og for at forhindre lignende svigagtige transaktioner på alle niveauer

—

Gradvist udvikle og vedtage en ramme for indskudsgaranti i overensstemmelse med internationalt anerkendte standarder

—

Vedtage loven om kreditinstitutter, som ikke er banker, udarbejdet af den nationale finansmarkedskommission

—

Etablere kontakter og udveksle oplysninger med EU's finansielle tilsynsmyndigheder. EU vil navnlig yde den nødvendige støtte til myndighederne i Republikken Moldova i forbindelse med indgåelsen af aftaler om udveksling af oplysninger og samarbejde om finansielle tjenesteydelser med de relevante EU-regulerings- og tilsynsmyndigheder (f.eks. Den Europæiske Centralbanks og EU-medlemsstaternes myndigheder)

—

Udveksle rettidige, relevante og nøjagtige oplysninger om status for gældende lovgivning i Republikken Moldova

—

Udpege områder, hvor der bør tilbydes uddannelse, kapacitetsopbygning og ekspertise.

—

Etablere en ny regulerings- og tilsynsramme, der er i overensstemmelse med internationalt anerkendte reguleringsstandarder, herunder en ny tilsynsstrategi og nye værktøjer og instrumenter

—

Indføre en omfattende ramme for forbedring af corporate governance og bankernes risikostyring

—

Udvikle en makroprudentiel tilsynsramme

—

Opbygge kapacitet til at gennemføre den nye lovgivning i den finansielle sektor

—

Forbedre tilsynsmyndighedernes administrative kapacitet i overensstemmelse med internationalt anerkendte standarder

—

Udarbejde national lovgivning om forebyggelse og bekæmpelse af hvidvaskning af penge og finansiering af terrorisme, især ved at gennemføre EU-lovgivningen på disse områder, styrke samarbejdet med Den Finansielle Aktionsgruppe (FATF), Europarådet, navnlig Europarådets Ekspertkomité for Evaluering af Foranstaltninger til Bekæmpelse af Hvidvaskning af Penge og Finansiering af Terrorisme (Moneyval), og alle andre relevante myndigheder i EU-medlemsstaterne, og undertegne aftalememoranda mellem Republikken Moldovas finansielle efterretningsmyndigheder og EU's medlemsstater

—

Udvikle samarbejdet mellem statslige myndigheder og organisationer med ansvar for at føre tilsyn med gennemførelsen af den nationale lovgivning om bekæmpelse af hvidvaskning af penge og finansiering af terrorisme.

—

Gennemføre SMV-sektorudviklingsstrategien for 2012-2020 og den tilhørende handlingsplan i overensstemmelse med den nye SMV-lov, med landets reviderede køreplan til fremme af konkurrenceevnen og med den nationale strategi for tiltrækning af investeringer og eksportfremme for 2016-2020 og den tilhørende handlingsplan

—

Udarbejde en industripolitik med fokus på udvikling af infrastruktur og innovation

—

Gennemføre programmet for virksomheders konkurrenceevne og SMV'er (Cosme), der omfatter initiativer såsom Enterprise Europe-netværket (EEN), Erasmus for unge iværksættere og projekter vedrørende klyngesamarbejde osv., ved at styrke de relevante institutionelle interessenters og interessenterne i den private sektors kapacitet i Republikken Moldova

—

Gennemføre initiativer til at styrke innovationskapaciteten i overensstemmelse med det nye initiativ EU4Innovation i Det Østlige Partnerskab til fremme af udvikling af politiktiltag og incitamenter for at støtte innovative virksomheder.

—

Gennemføre den landespecifikke køreplan og henstillingerne i vurderingen af »Small Business Act« (SBA)

—

Knytte udviklingen af SMV'er til de muligheder, der ligger i DCFTA, herunder gennem virksomheds(støtte)netværk (såsom Enterprise Europe-netværket) og klynger, og afslutte udviklingen af en særlig klyngepolitik på dette område

—

Styrke erhvervs- og SMV-sammenslutningernes (herunder sektorspecifikke sammenslutningers) rolle for at styrke den offentlig-private dialog

—

Gennemføre den konceptuelle lovgivningsmæssige og operationelle ramme, der stimulerer udviklingen af industriproduktion gennem modernisering og innovation som kilde til beskæftigelse, herunder gennem klynger, hvor det er økonomisk relevant, i Republikken Moldova. I denne forbindelse videreudvikle og gennemføre den nye industripolitik.

—

Etablere kontakter for at styrke udviklingen af en konkurrencedygtig og bæredygtig turismeindustri og redegøre for de skridt, der skal til for at intensivere samarbejdet mellem Republikken Moldova og EU-operatører på turismeområdet

—

Vedblive med at udveksle bedste praksis, viden og uddannelseserfaringer på turismeområdet.

—

Gennemføre en generel lov om subsidieringsprincipper inden for landbrug og udvikling af landdistrikter og således forbedre politikgennemførelsen på dette område

—

Udvikle landbrugs- og fødevareministeriets kapacitet inden for landbrugsstatistikker og økonomisk analyse.

—

Udvikle og gennemføre de politiske, retlige og institutionelle rammer (herunder krav om fødevaresikkerhed, kvalitetspolitik, økologisk landbrug og handelsnormer) inden for landbrug og udvikling af landdistrikter

—

Udvikle, fremme og gennemføre sektorprogrammer for specifikke delsektorer i landbruget

—

Forbedre landbrugsproduktionens konkurrenceevne og diversificeringen af de økonomiske aktiviteter i landdistrikterne

—

Udvikle et ajourført og gennemsigtigt matrikelregister som grundlag for overvågning af arealanvendelsen samt fremme en jordreform og konsolideringen af landbrugsbedrifter med henblik på at forbedre strukturerne i landbrugs- og fødevaresektoren og gennemføre politikker for udvikling af landbruget og landdistrikterne

—

Forbedre den bæredygtige anvendelse af jord i landbrugsfødevaresektoren

—

Forbedre den bæredygtige anvendelse af vandressourcer i landbrugsfødevaresektoren ved hjælp af nye teknologier

—

Udvikle centrale og lokale forvaltningers kapacitet inden for politikker til udvikling af landdistrikter

—

Styrke betalingsorganets kapacitet til at sikre gennemsigtighed, effektivitet og forudsigelighed i den udbetalte statsstøtte

—

Reducere landbrugssektorens sårbarhed over for klimatrusler.

—

Styrke den nationale tilsynsmyndighed inden for elektronisk kommunikations uafhængighed og administrative kapacitet for at sikre dens evne til at træffe passende tilsynsforanstaltninger og håndhæve sine egne afgørelser og alle gældende forskrifter og for at fremme loyal konkurrence på markederne

—

Gøre fremskridt med gennemførelsen af det fælles europæiske alarmnummer 112 i Republikken Moldova.

—

Styrke den digitale sektor ved at udveksle oplysninger og erfaringer om gennemførelsen af det digitale indre marked (DSM). Fremme tilpasningen i Republikken Moldova til EU's lovgivning, bedste praksis og normer, bl.a. inden for e-handel, databeskyttelse gennem modstandsdygtige netværk, fastlæggelse af en national strategi for cybersikkerhed, kapacitetsopbygning af nationale IT-beredskabsenheder (CERT) og fastlæggelse af en national model for udrulning af bredbånd i landdistrikterne

—

Forbedre cybersikkerheden og beskyttelsen af personoplysninger i elektronisk kommunikation for at sikre tilgængeligheden og integriteten af elektroniske offentlige tjenester og øge borgernes tillid til disse tjenester.

—

Fremme Republikken Moldovas aktive deltagelse i EU's sundhedsprogram for 2014-2020.

—

Fremme reformer af sundhedssektoren og støtte Republikken Moldova i at forberede gennemførelsen af EU's sundhedslovgivning, jf. bilagene til associeringsaftalen, især lovgivning vedrørende bekæmpelse af tobaksrygning, kvalitet og sikkerhed ved stoffer af menneskelig oprindelse (blod, væv, organer og celler) og om sundhedstrusler, herunder i overensstemmelse med Republikken Moldovas internationale forpligtelser i henhold til rammekonventionen om bekæmpelse af tobaksrygning og det internationale sundhedsregulativ

—

Styrke beredskab, uddannelse og epidemiologisk overvågning af overførbare sygdomme, bl.a. gennem: 1) Republikken Moldovas deltagelse i MediPIET (Mediterranean Programme for Intervention Epidemiology Training), 2) samarbejde med Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme, 3) sikring af landets ejerskab af og bæredygtigheden af nationale programmer for forebyggelse af og kontrol med HIV, tuberkulose og hepatitis, 4) styrkelse af vaccinationsprogrammer

—

Sikre tiltrædelsen og efterfølgende gennemførelse af protokollen om ulovlig handel med tobaksvarer

—

Styrke nationale tværsektorielle foranstaltninger til bekæmpelse af antimikrobiel resistens, bl.a. gennem styrkelse af overvågningen, en hensigtsmæssig anvendelse af antimikrobielle stoffer og infektionskontrol i sundhedsmiljøer.

—

Gennemføre loven om byplanlægning og byggeri for årene 2017-2020 gennem udvikling og vedtagelse af den afledte lovgivning (lovforslag og regeringsafgørelser) i overensstemmelse med »Moldova 2020-strategien«

—

Træffe foranstaltninger til fremme af ordninger for fysisk planlægning på nationalt, regionalt og lokalt plan samt masterplaner og kommunale udviklingsplaner for at fremme en integreret regionaludviklingspolitik.

—

Styrke Republikken Moldovas deltagelse i EU-strategien for Donauområdet yderligere for at få gavn af udvekslingen af erfaringer og bedste praksis med deltagende regioner fra EU-medlemsstaterne

—

Forbedre de institutionelle ordninger og opbygge tilstrækkelig kapacitet på nationalt, regionalt og lokalt plan til at deltage i alle grænseoverskridende samarbejdsprogrammer

—

Begynde at deltage i det europæiske naboskabsinstruments grænseoverskridende samarbejdsprogrammer for 2014-2020 (fælles operationelt program for Rumænien/Republikken Moldova og fælles operationelt program for Sortehavet) og det tværnationale program for Donau Fortsætte gennemførelsen af Det Østlige Partnerskabs program for territorialt samarbejde mellem Republikken Moldova og Ukraine.

—

Gennemføre Republikken Moldovas regionaludviklingsstrategi for 2016-2020 i overensstemmelse med Moldova 2020-dagsordenen på hele landets område med henblik på at støtte en mere afbalanceret vækst i landet som helhed

—

Som led i målet fastlagt i Republikken Moldovas regionaludviklingsstrategi om at sikre bæredygtig økonomisk vækst i regionerne, navnlig fremme regional økonomisk specialisering og innovation, iværksætteri og en styrkelse af potentialet i byområder for konkurrencebaseret økonomisk udvikling samt promovere begrebet »intelligent specialisering« gennem fastlæggelse af forsknings- og innovationsstrategier

—

Styrke de nationale, regionale og lokale institutioners institutionelle og operationelle kapacitet inden for regionaludvikling, herunder arbejde med at udvikle et effektivt system til flerniveaustyring og en klar ansvarsfordeling

—

Øge inddragelsen af interessenter på regionalt og lokalt niveau og konsolidere partnerskabet mellem alle de parter, der er involveret i regionaludvikling

—

Styrke Republikken Moldovas deltagelse i EU-strategien for Donauområdet for at give Republikken Moldova mulighed for at få gavn af udvekslingen af erfaringer og bedste praksis med de deltagende regioner fra EU-medlemsstaterne på en række områder, herunder de områder, der er omfattet af associeringsaftalen.

—

Fremme en integreret tilgang til maritime anliggender ved at etablere et nationalt kontaktpunkt og deltage i havområdebaserede initiativer med det formål at udpege områder af fælles interesse for sortehavssamarbejdet og projektudvikling.

—

Intensivere samarbejdet og indsatsen for at skabe bæredygtigt fiskeri i Sortehavet inden for både bilaterale og multilaterale rammer i overensstemmelse med Bukaresterklæringen fra 2016 afgivet af alle kyststaterne og ud fra en økosystembaseret tilgang til fiskeriforvaltning

—

Øge det administrative, videnskabelige og tekniske samarbejde for at forbedre overvågningen og kontrollen af fiskeriaktiviteter og af handelen med fiskevarer og deres sporbarhed med henblik på at bekæmpe IUU-fiskeri (ulovligt, urapporteret og ureguleret fiskeri) effektivt.

—

Styrke ANRE's uafhængighed, herunder ved at afpolitisere proceduren for udnævnelse og afskedigelse af direktører samt gennem tildeling af et uafhængigt budget. Republikken Moldova vil i denne forbindelse vedtage en ny lov om energi på en gennemsigtig og inklusiv måde og gennemføre alle anbefalingerne fremsat i forbindelse med gennemgangen af ANRE foretaget af energifællesskabets sekretariat

—

Fortsat tage skridt til at integrere Republikken Moldovas energimarked i EU's

—

Gennemføre den nye (»tredje energipakke«) lov om elektricitet ved at træffe de nødvendige foranstaltninger som foreskrevet i loven og ved at vedtage den nødvendige afledte lovgivning

—

Gennemføre Republikken Moldovas forpligtelser og aftaler fuldt ud, herunder dem, der er indgået blandt målene i de finansielle programmer for IMF, som f.eks. fuldstændig inddrivelse af tidligere tarifafvigelser i henhold til anbefalingerne fra energifællesskabets sekretariat

—

Gennemføre den nye (»tredje energipakke«) lov om naturgas

—

Fortsat arbejde på at eliminere akkumuleret gæld inden for energisektoren i overensstemmelse med IMF's anbefalinger

—

Tage skridt til en større åbning af markedet for naturgas

—

Afslutte den retlige adskillelse og forberede den fuldstændige adskillelse af Moldovatransgas under hensyntagen til Energifællesskabets Ministerråds afgørelse om tidsplanen for adskillelse af netværksaktiviteter fra andre aktiviteter i gassektoren

—

Gennemføre køreplanen for forbedring af gas- og elektricitetssammenkoblingerne mellem Republikken Moldova og Rumænien. Lige konkurrencevilkår i form af tilsvarende grundlæggende regler med hensyn til markedsadgang, markedsinfrastruktur og markedsåbning, samt forenelige miljø- og sikkerhedsstandarder vil lette betydelig handel med el og gas mellem EU og Republikken Moldova i fremtiden

—

Afslutte omstruktureringen af Termoelectrica

—

Forbedre og garantere gennemsigtighed i udbud og aftaler om elforsyning

—

Udvikle støtteordninger, administrative bestemmelser og andre nødvendige foranstaltninger for at øge brugen af vedvarende energi på grundlag af loven om fremme af anvendelsen af energi fra vedvarende energikilder

—

Udarbejde og gennemføre en handlingsplan for strategiske oliereserver i overensstemmelse med forpligtelsen inden for rammerne af energifællesskabet

—

Bringe loven om energieffektivitet i bygninger i overensstemmelse og oprette egnede og gennemsigtige ordninger til støtte for energieffektivitetsforanstaltninger i både offentlige bygninger og husholdninger

—

Identificere og gennemføre foranstaltninger med henblik på at øge konkurrencen på el- og gasmarkederne og diversificeringen af energikilder samtidig med at det sikres, at operatører ikke forskelsbehandles

—

Træffe foranstaltninger for at opfylde forordningen eller forordningerne om forsyningssikkerhed.

—

Tage yderligere skridt til at reducere transmissions- og distributionstabene i el-, gas- og varmenet

—

Vedtage og gennemføre en handlingsplan, der skal øge de vedvarende energikilders andel af det samlede bruttoenergiforbrug til 17 % inden 2020

—

Vedtage en ny lov om energieffektivitet i overensstemmelse med direktiv 2012/27/EU og fortsat udvide mærkningen vedrørende energi- og ressourceforbrug til at omfatte nye produkter

—

Styrke konkurrencen på el- og gasmarkederne for at opnå den nødvendige likviditet til at udvikle organiserede konkurrencebaserede markeder

—

Identificere de skridt og foranstaltninger, der skal træffes for at sikre en gradvis overgang til markedsbaserede (konkurrencebaserede) prisfastsættelsesmekanismer på grundlag af en regelmæssig evaluering af markedsvilkårene

—

Forbedre prissætningsmetoden for at sikre gennemsigtighed og omkostningsdækning i overensstemmelse med IMF's og Energifællesskabets anbefalinger

—

Gennemføre den fuldstændige adskillelse af Moldovagas og Moldovatransgaz og vedtage nye entry- og exittariffer i naturgassektoren

—

Identificere og gennemføre foranstaltninger for at styrke den sociale støtte til og beskyttelse af sårbare forbrugere

—

Færdiggøre energisammenkoblingerne med Rumænien (og/eller Ukraine) og tage skridt til regional markedsintegration. Lige konkurrencevilkår i form af tilsvarende grundlæggende regler med hensyn til markedsadgang, markedsinfrastruktur og markedsåbning, samt forenelige miljø- og sikkerhedsstandarder vil lette betydelig handel med el og gas mellem EU og Republikken Moldova i fremtiden

—

Indlede onlineudveksling af miljøstrålingsdata ved at lette Republikken Moldovas deltagelse i den europæiske platform for udveksling af radiologiske data Eurdep (European Radiological Data Exchange Platform)

—

Opdatere energistrategien 2030 i overensstemmelse med den nye tilnærmelse af lovgivningen og resultaterne af sammenkoblingerne.

—

Forberede reform- og omstruktureringsprogrammet for jernbanesektoren

—

Intensivere bestræbelserne på at gennemføre EU's luftfartslovgivning for at få fuldt udbytte af aftalen om et fælles luftfartsområde mellem EU og Republikken Moldova

—

Sikre fri og retfærdig konkurrence i lufthavnssektoren, navnlig indføre bestemmelser om ikkediskriminerende adgang til lufthavnen i koncessionsaftalen vedrørende Chișinău Lufthavn og genskabe effektiv konkurrence inden for groundhandling.

—

Gennemføre den nye omfattende transport- og logistikstrategi for 2013-2022

—

Sikre vejfonden og en stabil finansiering af gennemførelsen af de resultatbaserede vedligeholdelseskontrakter (PBMC)

—

Foretage de nødvendige reformer, så Republikken Moldova hurtigst muligt kan fjernes fra Parisaftalememorandummets sortliste

—

Udvikle infrastruktur, navnlig ved at udvikle og gennemføre yderligere projekter til udvikling af det udvidede centrale TEN-T-netværk som aftalt på ministermødet i forbindelse med TEN-T-dagene i Rotterdam i 2016

—

EU-medlemsstaterne bør overveje muligheden for en gradvis åbning af markedet for vejtransport på baggrund af Republikken Moldovas fremskridt med hensyn til gennemførelsen af relevant EU-lovgivning i national ret.

—

Sikre videreførelsen af administrative reformer af miljøinstitutioner og opbygningen af en tilstrækkelig administrativ kapacitet til at gennemføre associeringsaftalens miljøkapitel

—

Gøre fremskridt med tilnærmelsen til gældende miljølovgivning ved at vedtage den centrale retlige ramme i sektoren, dvs. love om beskyttelse af luft, kemikalier og industrielle emissioner (integreret forebyggelse og bekæmpelse af forurening)

—

Gennemføre lovene om strategisk miljøvurdering og om affaldshåndtering

—

Udvikle og vedtage gennemførelsesmekanismer med henblik på anvendelse af vurderinger af virkninger på miljøet (VVM) og strategiske miljøvurderinger (SMV) for at integrere miljøspørgsmål og tværgående spørgsmål i andre centrale politikområder

—

Udvikle og vedtage nationale strategier, programmer og planer for beskyttelse af luft og kemikalie- og affaldshåndtering.

—

Vedtage den nødvendige gennemførelseslovgivning i forskellige miljømæssige delsektorer, navnlig inden for vandkvalitet og -forvaltning, affalds- og kemikaliehåndtering, naturbeskyttelse, luftkvalitet og industriforurening, for at opfylde forpligtelserne som fastsat i associeringsaftalen

—

Fremme udviklingen af grøn økonomi i Republikken Moldova

—

Sikre den fortsatte gennemførelse af miljøstrategien for årene 2014-2023 og de nationale strategier vedrørende vandforsyning og kloakering, affaldshåndtering og bevaringen af den biologiske mangfoldighed

—

Tage lovgivningen om affaldshåndtering op til revision med henblik på at undersøge muligheden for styrkede miljøbestemmelser.

—

Arbejde videre med køreplanen for gennemførelse af det nationalt bestemte bidrag.

—

Påbegynde gennemførelsen af Parisaftalen om klimaændringer

—

Sikre gennemførelsen af EU-strategien for tilpasning til klimaændringer og handlingsplanen for perioden frem til 2020

—

Indlede gennemførelsen af lavemissionsudviklingsstrategien for perioden frem til 2030, for så vidt angår landets tilsigtede nationalt bestemte bidrag (INDC)

—

Forbedre den interinstitutionelle og tværsektorielle korordinering og integrere tilpasningen til og afbødningen af klimaændringer i politikker og planer på alle niveauer

—

Bringe lovgivningen i Republikken Moldova mere i overensstemmelse med de EU-retsakter og internationale instrumenter, der er omhandlet i bilag XII til associeringsaftalen

—

Forbedre Republikken Moldovas ramme til forbedring af gennemsigtigheden i klimaindsatsen, navnlig gennem et solidt nationalt system til overvågning og rapportering om klimapolitikker, foranstaltninger og drivhusgasemissioner baseret på EU-modellen.

—

Udarbejde foranstaltninger til at styrke det bilaterale samarbejde inden for civilbeskyttelse med henblik på at bringe Republikken Moldova tættere på EU-civilbeskyttelsesmekanismen

—

Fremme vedtagelsen og gennemførelsen af EU's retningslinjer for støtte fra værtsnationen

—

Indlede en dialog om de politiske aspekter af katastrofeforebyggelse, -beredskab og -indsats ved at udveksle bedste praksis, tilrettelægge fælles uddannelsesforløb, øvelser, studiebesøg og workshopper og opsummere erfaringerne fra virkelige nødoperationer og øvelser

—

Fortsætte med at udvikle forebyggende aktiviteter ved at uddanne og informere befolkningen som helhed, især de unge, om alvorlige risici.

—

Sikre effektiv kommunikation døgnet rundt, herunder udveksle tidlige varslinger og oplysninger om store katastrofer, der berører EU og Republikken Moldova samt tredjelande, hvor en af parterne er involveret i katastrofeindsats

—

Lette gensidig bistand, navnlig gennem EU-civilbeskyttelsesmekanismen, i tilfælde af større kriser, alt efter behov og såfremt der er tilstrækkelige midler til rådighed

—

Gøre fremskridt med udviklingen af en landsdækkende katastroferisikovurdering og -kortlægning og støtte udviklingen af det elektroniske regionale risikoatlas samt sikre effektiv anvendelse heraf på nationalt plan

—

Forbedre videnbasen om katastroferisici og økonomiske tab ved at styrke samarbejdet om datatilgængelighed og -sammenlignelighed

—

Forbedre forebyggelsespolitikker i overensstemmelse med bestemmelserne i EU-retten og bedste praksis for større industrielle uheld med farlige stoffer

—

Forbedre samarbejde, der fører til et mere modstandsdygtigt forvaltningssystem for civilbeskyttelse og katastroferisici i Republikken Moldova på grundlag af bedste praksis i EU og tættere samarbejde med EU-civilbeskyttelsesmekanismen.

—

Afslutte vedtagelsen af alle bestemmelser for at gøre det muligt at gennemføre den nye uddannelseslovgivning fuldt ud på alle uddannelsesniveauer

—

Øge undervisningsministeriets og underordnede organers administrative kapacitet

—

Indføre et system for outputindikatorer, som afspejler relevansen af uddannelsessystemets faktiske output

—

Øge kvaliteten af lærernes grunduddannelse, kvaliteten af ansættelsesprocedurerne og tiltrækningskraften for stillinger i uddannelsessektoren, herunder gennem lønningerne

—

Fremme det systemiske samarbejde mellem uddannelsessystemet og den private sektor for at imødegå arbejdsmarkedets behov

—

Fortsætte og i tilstrækkeligt omfang finansiere reformen af erhvervsuddannelserne i overensstemmelse med udviklingsstrategien og handlingsplanen for erhvervsuddannelse (2013-2020) og opfylde arbejdsmarkedets behov

—

Vedtage en retlig ramme for sektorudvalg

—

Gennemføre fælles aktiviteter og udvekslinger, der fremmer Republikken Moldovas integration i det europæiske område for videregående uddannelse yderligere inden for rammerne af landets deltagelse i Bolognaprocessen

—

Fremme akademisk samarbejde, kapacitetsopbygning og mobilitet for studerende og personale gennem programmet Erasmus+ og forskeres mobilitet og uddannelse gennem Marie Skłodowska-Curie-aktioner

—

Gennemføre afsnit VII i loven om uddannelse (livslang læring) i samarbejde med arbejdsministeriet

—

Fremme inddragelsen af relevante interessenter i alle former for livslang læring med henblik på løbende faglige udvikling for at bringe dem tættere på arbejdsmarkedets behov

—

Gennemføre den nationale strategi for udvikling af ungdomssektoren

—

Forbedre udvekslingerne og samarbejdet inden for ikkeformel uddannelse for unge og ungdomsarbejdere som et middel til at fremme interkulturel dialog og støtte civilsamfundet, herunder gennem EU's programmer på ungdomsområdet.

—

Sikre vedvarende deltagelse i PISA-undersøgelsen

—

Fortsætte reformer inden for grundlæggende uddannelse for at styrke kvaliteten af læreruddannelsen, modernisere læseplaner og i højere grad anvende resultatvurdering

—

Reducere skolefrafaldsprocenten

—

Knytte uddannelse til forskning og innovation samt til økonomiske og sociale forhold

—

Arbejde hen imod at modernisere de offentlige videregående uddannelsesinstitutioner, navnlig med henblik på at rationalisere netværket for at gøre dem mere attraktive og konkurrencedygtige, og gennem øget gennemsigtighed i forvaltningen af medarbejderrekrutteringen

—

Foretage en ekstern evaluering og akkreditering af alle programmer for alle tre cyklusser (på bachelor-, master-og ph.d.-niveau) og alle videregående uddannelsesinstitutioner

—

Foretage en ekstern evaluering og akkreditering af alle udbydere af voksenuddannelse

—

Fremme livslang læring

—

Gennemføre og støtte en strategisk tilgang til erhvervsuddannelse med henblik på at bringe Republikken Moldovas erhvervsuddannelsessystem på linje med moderniseringen af EU's erhvervsuddannelsesstrukturer, hvilket søges opnået gennem Københavnprocessen og instrumenterne i forbindelse hermed

—

Fortsat styrke erhvervsuddannelsessystemet ved fuldt ud at gennemføre handlingsplanen for udviklingsstrategien for erhvervsuddannelse (2013-2020).

—

Vedtage nye ændringer af forskningslovgivningen på grundlag af den nylige revision af Republikken Moldovas forskningssystem udført gennem den politiske støttefacilitet og i overensstemmelse med den nye lov om uddannelse

—

Skabe nye strukturer, der skal koordinere forskning og innovation på regeringsplan.

—

Lette Republikken Moldovas integration i det europæiske forskningsrum (EFR)

—

Styrke Republikken Moldovas deltagelse i programmet Horisont 2020

—

Fortsætte gennemførelsen af 2020-strategien for forskning og udvikling, handlingsplanen og innovationsstrategien »Innovation for konkurrenceevne« for 2013-2020 og af anbefalingerne fremsat i forbindelse med den peer review, der fandt sted inden for rammerne af den politiske støttefacilitet i Horisont 2020

—

Styrke de menneskelige, materielle og institutionelle ressourcer for at forbedre forsknings- og innovationskapaciteten

—

Integrere dagsordenen for åben videnskabspolitik.

—

Fremme gennemførelsen af UNESCO's konvention om beskyttelse og fremme af de kulturelle udtryksformers mangfoldighed fra 2005

—

Fremme Republikken Moldovas kulturelle og audiovisuelle aktørers deltagelse i EU-programmer, navnlig i programmet »Et Kreativt Europa«.

—

Samarbejde om at udvikle en inklusiv kulturpolitik i Republikken Moldova og om at bevare og fremme kultur- og naturarven

—

Styrke kapaciteten til at udvikle kulturel iværksætterånd i de kulturelle og kreative sektorer (herunder kulturarv) og til at tilvejebringe tjenester.

—

Sikre, at myndigheder/organer, der fører tilsyn med medierne, får styrket deres kapacitet og uafhængighed, og navnlig søge at opnå det audiovisuelle koordineringsråds fulde uafhængighed

—

Ændre lovgivningen med henblik på at sikre, at offentlig finansiel støtte til medierne fordeles på grundlag af strenge objektive kriterier, der gælder ens for alle offentlige medier og radio- og tv-selskaber

—

Sammen med Europa-Kommissionen undersøge mulighederne for at deltage i udvalgte EU-programmer og EU-agenturers aktiviteter med fokus på ENP-landene

—

Udarbejde en ny lov om reklame i overensstemmelse med den nye audiovisuelle lov og de nye europæiske standarder, der skal vedtages, med det formål at sikre en effektiv konkurrence i sektoren.

—

Håndtere koncentrationen af medieejerskab ifølge EU's bedste praksis

—

Forberede vedtagelsen af lovgivning på det audiovisuelle område i overensstemmelse med europæiske standarder. Udveksle synspunkter om audiovisuel politik og relevante internationale standarder. Samarbejde om bekæmpelse af racisme og fremmedhad på det audiovisuelle område og medieområdet.

—

Sikre en effektiv kommunikation om mulighederne i og virkningerne af associeringsaftalen mellem EU og Republikken Moldova med fokus på DCFTA.