Denne tekst tjener udelukkende som dokumentationsværktøj og har ingen retsvirkning. EU's institutioner påtager sig intet ansvar for dens indhold. De autentiske udgaver af de relevante retsakter, inklusive deres betragtninger, er offentliggjort i den Europæiske Unions Tidende og kan findes i EUR-Lex. Disse officielle tekster er tilgængelige direkte via linkene i dette dokument

om gennemførelsesbestemmelser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1308/2013 for så vidt angår EU-støtte til uddeling af frugt og grøntsager, bananer og mælk i undervisningsinstitutioner

Ved denne forordning fastsættes bestemmelser for anvendelsen af forordning (EU) nr. 1308/2013 og (EU) nr. 1370/2013 for så vidt angår Unionens støtte til levering og uddeling af frugt og grønt, forarbejdet frugt og grønt og friske produkter i banansektoren (»skolefrugt og skolegrønt«), og mælk og mejeriprodukter (»skolemælk«) til børn i undervisningsinstitutioner, for så vidt angår pædagogiske ledsageforanstaltninger og for så vidt angår visse dermed forbundne udgifter inden for rammerne af den ordning, der er omhandlet i artikel 23 i forordning (EU) nr. 1308/2013 (»skoleordningen«).

Ved anvendelsen af skoleordningen forstås ved »skoleår« perioden fra den 1. august til den 31. juli det følgende år.

En medlemsstats strategi, jf. artikel 23, stk. 8, i forordning (EU) nr. 1308/2013 og artikel 2 i delegeret forordning (EU) 2017/40, skal omfatte følgende elementer:

det administrative niveau, på hvilket skoleordningen gennemføres

de behov, der skal opfyldes ved gennemførelsen af skoleordningen, opstillet efter prioritet

de resultater, der forventes opnået ved gennemførelsen af skoleordningen og de indikatorer, der skal ligge til grund for måling af, hvorvidt resultaterne er opnået

udgangssituationen i forhold til hvilken fremskridtene i opnåelsen af resultaterne skal måles, baseret på tilgængelige data

det anslåede budget for de vigtigste elementer i skoleordningen, hvad angår skolefrugt og skolegrønt og skolemælk, og budgettet for elementer, der vedrører hele skoleordningen

målgruppen

listen over produkter, der vil blive uddelt under skoleordningen, opdelt i de produktgrupper, der er omhandlet i artikel 23, stk. 3, 4, 5, og, hvis det er relevant, 7, i forordning (EU) nr. 1308/2013

hvis produkterne ikke stilles gratis til rådighed under skoleordningen, de foranstaltninger, som indføres for at sikre, at Unionens støtte behørigt afspejles i prisen på disse produkter

hvis standardsatser for enhedsomkostninger, finansiering efter fast takst og/eller faste beløb tillades, den rimelige, afbalancerede og kontrollerbare beregningsmetode, som lægges til grund for fastsættelsen hvis et omkostningsbaseret system anvendes, regelsættene til at vurdere rimeligheden af de omkostninger, der anmeldes af støtteansøgerne

de pædagogiske ledsageforanstaltningers målsætninger og indhold

procedurerne for inddragelse af de relevante myndigheder og interessenter

procedurerne for udvælgelse af leverandører af produkter, materialer og tjenesteydelser inden for rammerne af skoleordningen

de foranstaltninger, der er indført for at sikre offentlig omtale af Unionens finansielle støtte til skoleordningen.

Medlemsstaterne forelægger på anmodning af Kommissionen følgende oplysninger, hvis disse oplysninger ikke allerede indgår i strategien:

kriterierne for valget af de produkter, der uddeles inden for rammerne af skoleordningen, og den eller de prioriteter, der er omhandlet i artikel 23, stk. 11, i forordning (EU) nr. 1308/2013

foranstaltningerne for levering og/eller uddeling af produkter, herunder med hensyn til støtteberettigede omkostninger, den planlagte hyppighed og tidsplan for uddelingen og, hvis der gives tilladelse til uddeling i forbindelse med normale skolemåltider, de foranstaltninger, der træffes for at efterkomme artikel 11 i delegeret forordning (EU) 2017/40

hvis de maksimumspriser, som modtagerne skal betale for produkterne, materialer og tjenesteydelser, der stilles til rådighed under skoleordningen, er fastsat, den rimelige, afbalancerede og kontrollerbare beregningsmetode, som lægges til grund for fastsættelsen

det nationale støttebeløb, hvis en sådan støtte ydes ud over EU-støtten til skoleordningen

hvis eksisterende nationale ordninger forlænges eller gøres mere effektive ved anvendelse af EU-støtte inden for rammerne af skoleordningen, de foranstaltninger, der indføres for at sikre skoleordningens merværdi

hvis de omhandlede produkter i artikel 23, stk. 5, i forordning (EU) nr. 1308/2013 uddeles, de ordninger, der skal sikre, at EU-støtten kun udbetales for mælkebestanddelen i de pågældende produkter og ikke overstiger det beløb, der er omhandlet i artikel 5, stk. 3, i forordning (EU) nr. 1370/2013

de systemer, ordninger og former for overvågning og evaluering, som indføres for skoleordningen i henhold til artikel 9 i delegeret forordning (EU) 2017/40 og for kontrol i henhold til artikel 9 og 10 i denne forordning.

Kommissionen offentliggør medlemsstaternes strategier.

Medlemsstaterne indgiver hvert år senest den 31. januar deres anmodning om EU-støtte for det kommende skoleår, og ajourfører i det tilfælde deres anmodning om EU-støtte for det igangværende skoleår. Anmodningen skal indeholde følgende oplysninger:

Medlemsstaterne fastlægger støtteansøgningernes form og indhold og med hvilken hyppighed, de skal indgives, i overensstemmelse med deres strategi og bestemmelserne i stk. 2-6.

Støtteansøgninger, der vedrører levering og uddeling af produkter, skal som minimum indeholde følgende oplysninger:

mængderne af uddelte produkter, opdelt efter produktgrupper, jf. artikel 23, stk. 3, 4, 5 og, hvis det er relevant, 7, i forordning (EU) nr. 1308/2013

identifikation af ansøger samt navn og adresse eller et unikt identifikationsnummer for undervisningsinstitutionen eller undervisningsmyndigheden, som disse mængder blev uddelt til

antallet af børn, der er registreret i begyndelsen af skoleåret i undervisningsinstitutionen/-institutionerne i den periode, for hvilken støtteansøgningen indgives, som er berettiget til at modtage de produkter, der er omfattet af skoleordningen.

Støtteansøgninger, der vedrører levering og uddeling af produkter og pædagogiske ledsageforanstaltninger, kan strække sig over perioder på mellem to uger til hele skoleåret.

Støtteansøgninger indgives senest tre måneder efter udløbet af den periode, de vedrører, eller, hvis der er tale om støtteansøgninger vedrørende overvågning, evaluering og oplysningsforanstaltninger, efter datoen for leveringen af materialet eller tjenesteydelsen.

Overskrides fristen i stk. 4 med under 60 kalenderdage, udbetales støtten dog med følgende fradrag:

med 5 %, hvis fristen overskrides med 1 til 30 kalenderdage

med 10 %, hvis fristen overskrides med 31 til 60 kalenderdage.

Hvis fristen overskrides med mere end 60 kalenderdage, nedsættes støtten for hver yderligere dag med 1 %, som beregnes grundlag af restbeløbet.

►M3 Medlemsstaterne fastlægger, hvilke dokumenter der skal forelægges som dokumentation for støtteansøgninger. De beløb, der ansøges om i støtteansøgningerne, skal underbygges med dokumentation, hvoraf:

prisen på de leverede produkter, materialer eller tjenesteydelser fremgår, tilsammen med en kvittering eller bevis for betaling eller tilsvarende, eller

det fremgår, at de pågældende mængder er blevet leveret og/eller uddelt inden for rammerne af skoleordningen, hvis medlemsstaten tillader, at der anvendes standardsatser for enhedsomkostninger, finansiering efter fast takst og/eller faste beløb.

◄

Hvis der er tale om støtteansøgninger, som vedrører pædagogiske ledsageforanstaltninger, skal overvågning, evaluering og foranstaltninger til offentlig omtale også omfatte en detaljeret udgiftsplan fordelt på aktiviteter og med oplysning om de dermed forbundne omkostninger.

Støtte for levering og uddeling af produkter udbetales kun:

mod fremlæggelse af en kvittering for de faktisk leverede og/eller uddelte mængder eller

▼M3

hvis medlemsstaten tillader, at der anvendes standardsatser for enhedsomkostninger, finansiering efter fast takst og/eller faste beløb, mod fremlæggelse af bevis for, at de pågældende mængder er blevet leveret og/eller uddelt inden for rammerne af skoleordningen.

Støtte til pædagogiske ledsageforanstaltninger, overvågning, evaluering og foranstaltninger til offentlig omtale kommer kun til udbetaling, når de pågældende materialer og tjenesteydelser leveres, og efter at den tilhørende underbyggende dokumentation, som kræves af de kompetente myndigheder, er forelagt, eller hvis medlemsstaten tillader, at der anvendes standardsatser for enhedsomkostninger, finansiering efter fast takst og/eller faste beløb, efter fremlæggelse af bevis for, at materialet eller tjenesteydelserne er blevet leveret.

De kompetente myndigheder udbetaler støtten senest tre måneder efter datoen for indgivelsen af støtteansøgningen, medmindre der er indledt en administrativ undersøgelse.

Støtte vedrørende skoleåret 2017/2018 udbetales ikke af den kompetente myndighed forud for starten af dette skoleår.

Overførsler mellem de vejledende tildelinger, jf. artikel 23a, stk. 4, litra a), i forordning (EU) nr. 1308/2013, foretages i den ansøgning om EU-støtte, der er omhandlet i artikel 3 i denne forordning.

Overførsler mellem de endelige tildelinger, jf. artikel 23a, stk. 4, litra b), i forordning (EU) nr. 1308/2013, kan, hvis der ikke er foretaget overførsler mellem vejledende tildelinger, foretages i den ansøgning om EU-støtte, der er omhandlet i artikel 3 i denne forordning.

Medlemsstaterne giver senest den 31. januar i det skoleår, hvor der er foretaget overførsler, Kommissionen meddelelse om det pågældende beløb.

På baggrund af det EU-støttebeløb, der ansøges om i medfør af artikel 3 i denne forordning, omfordeler Kommissionen de vejledende tildelinger eller dele heraf, som der ikke er ansøgt om i henhold til artikel 5, stk. 5, i forordning (EU) nr. 1370/2013.

Der tildeles ikke yderligere beløb til en medlemsstat for den produktgruppe, fra hvilken den pågældende medlemsstat har foretaget en overførsel til en anden produktgruppe i henhold til artikel 6, stk. 1.

Hvis en medlemsstat ikke indgiver en ansøgning medfør af artikel 3, betragtes medlemsstatens vejledende tildelinger som tildelinger, der ikke er ansøgt om.

Kommissionen kan omfordele eventuelle endelige tildelinger eller dele heraf, der ikke er ansøgt om, for det igangværende skoleår, som er meddelt i overensstemmelse med artikel 3, litra b), til de medlemsstater, som har meddelt, at de har til hensigt at anvende mere end deres endelige tildeling.

Denne omfordeling skal ske inden for rammerne af tildelingen til skolefrugt og skolegrønt eller til skolemælk baseret på de vejledende tildelinger til de medlemsstater, der har ansøgt om støtte. Hvis det er relevant, kan beløb, som medlemsstaterne ikke har ansøgt om inden for rammerne af samme tildeling, tildeles til medlemsstater, som har ansøgt om yderligere beløb for den anden tildeling.

Beløbet for den vejledende tildeling, som i henhold til stk. 1 kan omfordeles til en anden medlemsstat, skal være baseret på den pågældende medlemsstats udnyttelsesgrad af den endelige tildeling af EU-støtte i det foregående skoleår for henholdsvis skolefrugt og skolegrønt og for skolemælk. Under hensyntagen til de udgiftsanmeldelser, der sendes til Kommissionen vedrørende afholdte udgifter frem til den 31. december i året forud for ansøgningen om EU-støtte, jf. artikel 10 i Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 908/2014 ( 1 ), beregnes den endelige tildeling således:

når udnyttelsesgraden er under eller lig med 50 % af den endelige tildeling, tildeles der ikke yderligere midler

når udnyttelsesgraden er over 50 %, men under eller lig med 75 % af den endelige tildeling, tildeles der højst 50 % af den vejledende tildeling

når udnyttelsesgraden er over 75 %, er der intet loft for den maksimale yderligere tildeling.

Den beskrevne beregningsmetode i første afsnit finder ikke anvendelse for medlemsstater, der lige er begyndt at anvende skoleordningen eller en del heraf, i de første to år af gennemførelsen.

Overvågningen som omhandlet i artikel 9 i delegeret forordning (EU) 2017/40 støtter sig på de oplysninger, der stammer fra de forvaltnings- og kontrolforpligtelser, herunder de forpligtelser, der er fastlagt i artikel 4 og 5 i denne forordning.

Medlemsstaterne forelægger Kommissionen deres årlige evalueringsrapport som omhandlet i artikel 9, stk. 3, i delegeret forordning (EU) 2017/40 senest den 31. januar i det kalenderår, der følger efter udgangen af det pågældende skoleår.

Medlemsstaterne forelægger Kommissionen deres årlige kontrolrapport vedrørende den gennemførte kontrol på stedet og resultaterne heraf som omhandlet i artikel 9, stk. 4, i nævnte forordning senest den 31. oktober i det kalenderår, der følger efter udgangen af det pågældende skoleår.

Evalueringsrapporten eller, hvis en medlemsstat gennemfører skoleordningen på regionalt plan, det tilsvarende antal evalueringsrapporter som omhandlet i artikel 9, stk. 2, i delegeret forordning (EU) 2017/40, skal vedrøre skoleordningens gennemførelse i de første fem skoleår i hver periode, der er omfattet af den strategi, der er udarbejdet på nationalt eller regionalt plan i overensstemmelse med artikel 23, stk. 8, i forordning (EU) nr. 1308/2013.

Medlemsstaterne forelægger Kommissionen deres evalueringsrapport(er) senest den 1. marts i det kalenderår, der følger efter udgangen af nævnte fem skoleår. Den første evalueringsrapport forelægges senest 1. marts 2023.

Mindstekravene til form og indhold af evalueringsrapporten henholdsvis evalueringsrapporterne er fastlagt i bilaget til nærværende forordning. Medlemsstaterne sikrer, at den rapport eller de rapporter, der forelægges Kommissionen, ikke indeholder personoplysninger.

Kommissionen offentliggør de årlige overvågningsrapporter og evalueringsrapporter, der er fremlagt i overensstemmelse med stk. 1, andet afsnit, og stk. 2.

Medlemsstaterne træffer alle de foranstaltninger, som anses for nødvendige for overholdelsen af denne forordning. Disse foranstaltninger skal omfatte systematisk administrativ kontrol af samtlige støtteansøgninger inden for rammerne af skoleordningen.

Medlemsstaterne fastlægger, hvilken dokumentation for levering og uddeling af produkter, der skal indsendes sammen med støtteansøgningen i henhold til artikel 5. Medlemsstaterne gennemfører kontrol af alle støtteansøgninger, hvorved der også kontrolleres en repræsentativ stikprøve af den dokumentation, der er vedlagt støtteansøgningen.

Administrative kontroller, der gennemføres i forbindelse med ansøgninger om støtte til overvågning, evaluering, foranstaltninger til offentlig omtale og pædagogiske ledsageforanstaltninger, omfatter kontrol af leveringen af materialet og tjenesteydelserne og rigtigheden af de udgifter, der ansøges om støtte til.

Ved ansøgninger om støtte til levering og uddeling af produkter og pædagogiske ledsageforanstaltninger suppleres de administrative kontroller med kontrol på stedet i overensstemmelse med artikel 10.

Kontrollen på stedet omfatter navnlig kontrol af:

de registrerede oplysninger, der er omhandlet i artikel 6 i delegeret forordning (EU) 2017/40, ved at bekræfte og supplere de administrative kontroller med relevant dokumentation, herunder bilag i form af købs- og salgsfakturaer, følgesedler, kontoudtog eller andet bevis for betaling og deres registrering i bogføringen

at produkterne anvendes i overensstemmelse med forordning (EU) nr. 1308/2013, delegeret forordning (EU) 2017/40 og denne forordning

gennemførelsen af pædagogiske ledsageforanstaltninger til støtte for uddelingen af produkter, hvis kontrollen på stedet foretages i uddannelsesinstitutionens lokaler, eller hvis kontrollen på stedet vedrører ansøgninger om støtte i forbindelse med pædagogiske ledsageforanstaltninger

anvendelsen af egnede værktøjer til at sikre offentlig omtale, hvis kontrollen på stedet foretages i uddannelsesinstitutionens lokaler.

►M2 Kontrollen på stedet gennemføres i det skoleår, som den vedrører (periode N) og/eller i de følgende ni måneder (periode N+1). ◄

Kontrol på stedet kan finde sted i forbindelse med gennemførelsen af de pædagogiske ledsageforanstaltninger.

Kontrollen på stedet anses for at være afsluttet, når den tilhørende kontrolrapport, jf. stk. 6, fremlægges.

Det samlede antal samlede kontroller på stedet omfatter for hvert skoleår mindst 5 % af den støtte, der er ansøgt om på nationalt plan, og mindst 5 % af alle støtteansøgere, der leverer og uddeler produkter og gennemfører pædagogiske ledsageforanstaltninger.

Hvis der er under 100 støtteansøgere i en medlemsstat, foretages der kontrol på stedet i lokalerne hos mindst fem ansøgere.

Hvis der er under fem støtteansøgere i en medlemsstat, foretages der kontrol på stedet i lokalerne hos samtlige ansøgere.

Hvis en ansøger, som ikke er en undervisningsinstitution, ansøger om støtte for levering og uddeling af produkter, suppleres den kontrol på stedet, som finder sted i den pågældende ansøgers lokaler, med kontrol på stedet i lokalerne på mindst to uddannelsesinstitutioner eller mindst 1 % af de uddannelsesinstitutioner, som ansøgeren har registreret i henhold til artikel 6 i delegeret forordning (EU) 2017/40, alt efter, hvad der giver det største antal.

Hvis ansøgeren ansøger om støtte for pædagogiske ledsageforanstaltninger, kan kontrollen på stedet i ansøgerens lokaler erstattes af kontrol på stedet på grundlag af en risikoanalyse på de steder, hvor ledsageforanstaltningerne gennemføres. Medlemsstaterne fastsætter på grundlag af en risikoanalyse omfanget af sådanne kontroller på stedet.

De kompetente myndigheder udvælger på grundlag af en risikoanalyse, hvilke ansøgere, der skal være omfattet af kontrol på stedet.

Med henblik herpå tager de kompetente myndigheder navnlig hensyn til følgende:

Under forudsætning af at formålet med kontrollen ikke bringes i fare, kan kontrollen på stedet varsles, dog skal varslingsfristen begrænses til det absolutte minimum.

Den kompetente kontrolmyndighed udarbejder for hver kontrol på stedet en kontrolrapport. Heri beskrives nøjes de kontrollerede forhold.

Alle kontrolrapporter skal være afsluttet senest ni måneder efter udgangen af skoleåret.

For så vidt angår inddrivelse af uretmæssigt udbetalte beløb finder artikel 7 i gennemførelsesforordning (EU) nr. 809/2014 tilsvarende anvendelse.

Hvis en medlemsstat beslutter, at den ikke vil anvende den i artikel 12 i delegeret forordning (EU) 2017/40 omhandlede plakat, redegør denne i sin strategi klart for, hvordan den agter at informere offentligheden om, at skoleordningen modtager økonomisk støtte fra Unionen.

På de kommunikationsmidler og foranstaltninger til offentlig omtale, som er omhandlet i artikel 12 i delegeret forordning (EU) 2017/40, og på de undervisningsmaterialer og -værktøjer, der anvendes i forbindelse med de pædagogiske ledsageforanstaltninger, anføres EU-flaget og betegnelsen »skoleordning« og, medmindre det er udelukket på grund af størrelsen af materialerne og redskaberne, Unionens økonomiske støtte.

Henvisninger til den økonomiske støtte, som Unionen har bidraget med, skal være mindst lige så synlige som henvisninger til bidrag fra andre private eller offentlige organer, der støtter en medlemsstats ordning for skolefrugt og skolegrønt.

Medlemsstaterne kan fortsætte med at anvende eksisterende lagre af plakater og andre værktøjer til at sikre offentlig omtale, som er produceret i overensstemmelse med forordning (EU) 2016/248 og (EF) nr. 657/2008.

Meddelelser fra medlemsstaterne til Kommissionen skal ske elektronisk ved anvendelse af de tekniske specifikationer for overførsel af data, der stilles til rådighed af Kommissionen.

Formen og indholdet af disse meddelelser fastlægges på grundlag af modeller, der stilles til rådighed for medlemsstaterne af Kommissionen, efter at have informeret Komitéen for den Fælles Markedsordning for Landbrugsprodukter herom.

Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.

Den finder anvendelse på støtte vedrørende skoleåret 2017/2018 og efterfølgende skoleår.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.

5.1. I hvilket omfang har skoleordningen øget det samlede indtag af frugt, grønt, mælk og mælkeprodukter blandt børn, i tråd med de nationale anbefalinger for en sund kost for den tilsigtede aldersgruppe?

5.2. I hvilket omfang er børnene blevet oplyst om sunde kostvaner gennem skoleordningen?

Evalueringens tekniske enkeltheder, herunder spørgeskemaer, henvisninger og kilder.

( 1 ) Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 908/2014 af 6. august 2014 om gennemførelsesbestemmelser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1306/2013 for så vidt angår betalingsorganer og andre organer, økonomisk forvaltning, regnskabsafslutning, regler om kontroller, sikkerhedsstillelse og åbenhed (EUT L 255 af 28.8.2014, s. 59).

		Tidende
		nr.	side	dato
►M1	KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) 2019/1983 af 28. november 2019	L 308	82	29.11.2019
►M2	KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) 2020/1239 af 17. juni 2020	L 284	3	1.9.2020
►M3	KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) 2022/246 af 13. december 2021	L 41	8	22.2.2022