|
30.6.2023 |
DA |
Den Europæiske Unions Tidende |
C 230/148 |
Indkaldelse af forslag (nr. IX-2024/02)
»TILSKUD TIL EUROPÆISKE POLITISKE FONDE«
(2023/C 230/11)
INDHOLD
|
A. |
INDLEDNING OG RETLIG RAMME | 149 |
|
B. |
FORMÅLET MED INDKALDELSEN | 150 |
|
C. |
HENSIGT, KATEGORI OG FINANSIERINGSFORM | 150 |
|
D. |
DISPONIBELT BUDGET | 150 |
|
E. |
ANTAGELIGHEDSKRAV TIL FINANSIERINGSANSØGNINGER | 150 |
|
F. |
KRITERIER FOR EVALUERING AF FINANSIERINGSANSØGNINGER | 151 |
|
F.1 |
UDELUKKELSESKRITERIER | 151 |
|
F.2 |
KRITERIER FOR STØTTEBERETTIGELSE | 151 |
|
F.3 |
UDVÆLGELSESKRITERIER | 152 |
|
F.4 |
TILDELINGSKRITERIER OG FORDELING AF MIDLER | 152 |
|
G. |
FÆLLES KONTROL MELLEM EUROPA-PARLAMENTET OG MYNDIGHEDEN | 152 |
|
H. |
VILKÅR OG BETINGELSER | 152 |
|
I. |
TIDSPLAN | 153 |
|
J. |
OFFENTLIGGØRELSE OG BEHANDLING AF PERSONOPLYSNINGER | 154 |
|
K. |
ANDRE OPLYSNINGER | 154 |
|
BILAG I — |
FORMULAR TIL ANSØGNING OM FINANSIERING | 155 |
|
BILAG II — |
FORMULAR MED BANKOPLYSNINGER | 156 |
|
BILAG III — |
ERKLÆRING OM GENERELLE VILKÅR OG BETINGELSER SAMT UDELUKKELSESKRITERIER | 157 |
|
BILAG IV — |
FORMULAR TIL ANSØGNING OM FINANSIERING | 158 |
|
BILAG V — |
ERKLÆRING OM, AT ANSØGNINGEN INDGIVES VIA DET EUROPÆISKE POLITISKE PARTI, SOM FONDEN ER TILKNYTTET | 159 |
A. INDLEDNING OG RETLIG RAMME
|
1. |
I henhold til artikel 10, stk. 4, i traktaten om Den Europæiske Union »bidrager [politiske partier] på europæisk plan til at skabe en europæisk politisk bevidsthed og til at udtrykke unionsborgernes vilje«. |
|
2. |
I overensstemmelse med artikel 224 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde fastsætter Europa-Parlamentet og Rådet statutten for politiske partier på europæisk plan og navnlig reglerne for deres finansiering. Disse regler er fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 1141/2014 af 22. oktober 2014 om statut for og finansiering af europæiske politiske partier og europæiske politiske fonde (1) med senere ændringer. |
|
3. |
I henhold til artikel 2, nr. 4, i forordning (EU, Euratom) nr. 1141/2014 er en europæisk politisk fond »en enhed, der formelt er tilknyttet et europæisk politisk parti, som er registreret hos myndigheden i overensstemmelse med de betingelser og procedurer, der er fastlagt i denne forordning, og som via sine aktiviteter og ud fra de mål og grundlæggende værdier, som Unionen forfølger og bygger på, støtter og supplerer målene for det europæiske politiske parti«. |
|
4. |
I henhold til artikel 17, stk. 2, i forordning (EU, Euratom) nr. 1141/2014 kan en europæisk politisk fond, som er tilknyttet et europæisk politisk parti, der kan søge om finansiering i medfør af forordningens artikel 17, stk. 1, som er registreret i henhold til de betingelser og procedurer, der følger af forordningen, og som ikke befinder sig i en af de situationer, der medfører udelukkelse, jf. artikel 136, stk. 1, i finansforordningen, ansøge om finansiering via Den Europæiske Unions almindelige budget i henhold til de betingelser, der er opstillet i en indkaldelse af forslag offentliggjort af Europa-Parlamentets anvisningsberettigede. |
|
5. |
Europa-Parlamentet iværksætter derfor denne indkaldelse af forslag med henblik på at tildele tilskud til europæiske politiske fonde (»indkaldelse«). |
|
6. |
Den grundlæggende retlige ramme er fastlagt i følgende retsakter:
Europa-Kommissionen forelagde den 25. november 2021 et forslag (7) (omarbejdning) til en forordning, der skal erstatte forordning (EU, Euratom) nr. 1141/2014, og et forslag (8) til forordning om gennemsigtighed og målretning i forbindelse med politisk reklame. Rådets og Europa-Parlamentets vedtagelsesdato for disse retsakter er ukendt. For at en ny forordning kan træde i kraft, kan det dog være nødvendigt med en teknisk berigtigelse til denne indkaldelse. |
B. FORMÅLET MED INDKALDELSEN
|
7. |
Formålet med denne indkaldelse er at opfordre registrerede europæiske politiske fonde til at indgive ansøgninger om finansiering fra Unionens budget (»finansieringsansøgninger«) og at fastlægge arten af de støtteberettigede omkostninger i henhold til artikel 25, stk. 1, i forordning nr. 1141/2014 og artikel 205, stk. 2, i finansforordningen. |
C. HENSIGT, KATEGORI OG FINANSIERINGSFORM
|
8. |
Hensigten med finansieringen er at støtte den europæiske politiske fonds arbejdsprogram for regnskabsåret fra den 1. januar 2024 til den 31. december 2024 på de vilkår og betingelser, der fastsættes i den tilskudsaftale, der skal indgås mellem den europæiske politiske fond, der modtager tilskud, og Europa-Parlamentet. |
|
9. |
Finansieringskategorien er tilskud til europæiske politiske fonde i henhold til afsnit VIII i finansforordningen (»tilskud«). Tilskuddet ydes i form af en godtgørelse af en procentdel af de faktisk afholdte støtteberettigede omkostninger. |
|
10. |
Det beløb, som Europa-Parlamentet betaler til modtageren, må hverken overstige 95 % af de støtteberettigede omkostninger i budgetoverslaget eller 95 % af de faktisk afholdte støtteberettigede omkostninger. |
D. DISPONIBELT BUDGET
|
11. |
Den planlagte finansiering for regnskabsåret 2024 i henhold til artikel 403 i Europa-Parlamentets budget »Finansiering af europæiske politiske fonde« beløber sig til 24 000 000 EUR som vedtaget af Europa-Parlamentet i dets udkast til overslag. De disponible bevillinger, der kan uddeles, vil blive fastlagt af budgetmyndigheden i det endelige godkendte budget for 2024. |
E. ANTAGELIGHEDSKRAV TIL FINANSIERINGSANSØGNINGER
|
12. |
Finansieringsansøgninger vil blive antaget, hvis de
Såfremt der er behov for en underskrift, skal det enten være en håndskreven underskrift eller en kvalificeret elektronisk signatur, sidstnævnte i overensstemmelse med forordningen om elektronisk identifikation og tillidstjenester (9). Hvis ansøgningerne indgives elektronisk, og dele af dokumentationen er forsynet med håndskrevne underskrifter, skal ansøgeren opbevare og fremlægge originalerne efter anmodning fra Europa-Parlamentets tjenestegrene og sende de pågældende originaler til følgende fysiske adresse: Formanden for Europa-Parlamentet
|
|
13. |
Hvis ansøgeren i henhold til artikel 4, stk. 2, i Præsidiets afgørelse af 1. juli 2019 opfordres af den ved delegation bemyndigede anvisningsberettigede til at indsende original dokumentation eller præciseringer i papirform for så vidt angår ansøgningen, skal vedkommende ansøger benytte den fysiske adresse, der er anført i afsnit E, punkt 12. Elektroniske dokumenter, der er underskrevet med den kvalificerede elektroniske signatur, accepteres også og sendes til funktionspostkassen: fin.part.fond.pol@europarl.europa.eu. |
|
14. |
Ansøgninger, der vurderes til at være ufuldstændige, kan afvises. |
F. KRITERIER FOR EVALUERING AF FINANSIERINGSANSØGNINGER
F.1. Udelukkelseskriterier
|
15. |
Ansøgere udelukkes fra finansieringsproceduren, hvis de:
|
F.2. Kriterier for støtteberettigelse
|
16. |
For at være berettigede til EU-finansiering skal ansøgerne opfylde de betingelser, der er fastsat i artikel 17 og 18 i forordning (EU, Euratom) nr. 1141/2014, dvs. at ansøgeren
|
F.3. Udvælgelseskriterier
|
17. |
I henhold til artikel 198 i finansforordningen skal »ansøgeren råde over stabile finansieringskilder, som er tilstrækkelige til, at vedkommende kan opretholde sin virksomhed i hele den periode, hvortil der ydes tilskud, og deltage i finansieringen heraf (»finansiel kapacitet«). Ansøgeren skal råde over de faglige kompetencer og kvalifikationer, der er nødvendige for at fuldføre den foreslåede foranstaltning eller det foreslåede arbejdsprogram, medmindre andet udtrykkeligt er fastsat i basisretsakten (»operationel kapacitet«)«. |
F.4. Tildelingskriterier og fordeling af midler
|
18. |
I overensstemmelse med artikel 19 i forordning (EU, Euratom) nr. 1141/2014 fordeles de respektive disponible bevillinger årligt. De fordeles blandt de europæiske politiske fonde, hvis ansøgninger om finansiering er blevet godkendt på baggrund af kriterierne for berettigelse og udelukkelse, på grundlag af følgende fordelingsnøgle:
|
G. FÆLLES KONTROL MELLEM EUROPA-PARLAMENTET OG MYNDIGHEDEN
|
19. |
Artikel 24, stk. 1 og 2 (13), i forordning (EU, Euratom) nr. 1141/2014 fastsætter fælles kontrol mellem Europa-Parlamentet og myndigheden. |
|
20. |
Hvis myndigheden i henhold til forordning (EU, Euratom) nr. 1141/2014 er kompetent til at kontrollere overholdelsen af bestemmelserne i nævnte forordning, sender Europa-Parlamentet finansieringsansøgningerne til myndigheden. |
|
21. |
I alle faser af tildelingsproceduren er ansøgerne i henhold til artikel 24, stk. 4, i forordning (EU, Euratom) nr. 1141/2014 fortsat forpligtet til på Europa-Parlamentets anvisningsberettigedes og på myndighedens anmodning at fremlægge alle oplysninger, som er nødvendige med henblik på at gennemføre de kontroller, de er ansvarlige for. Dette kan navnlig omfatte dokumentation eller præciseringer ud over finansieringsansøgningerne, der skal indgives i det format, som myndigheden har angivet. |
H. VILKÅR OG BETINGELSER
|
22. |
Ansøgere er forpligtet til at meddele Europa-Parlamentet eventuelle ændringer for så vidt angår de forelagte dokumenter eller andre oplysninger, der er nævnt i ansøgningen, inden for to uger efter en sådan ændring. Hvis disse oplysninger ikke meddeles, kan Europa-Parlamentets anvisningsberettigede træffe afgørelsen på grundlag af den indsendte information, uanset eventuelle senere indgivne oplysninger eller oplysninger, der er offentliggjort ad andre kanaler. |
|
23. |
Med hensyn til betingelsen om, at ansøgeren fortsat opfylder kriterierne for finansiering, påhviler bevisbyrden ansøgeren. |
|
24. |
Vilkårene og betingelserne for så vidt angår den EU-finansiering, der tildeles under denne indkaldelse, er fastsat i bilag 1b til Præsidiet afgørelse af 1. juli 2019, og er fastsat i tilskudsaftalen. I henhold til artikel 25, stk. 1, i forordning nr. 1141/2014, artikel 160, stk. 1 og 2, og artikel 205, stk. 2, i finansforordningen præciserer denne indkaldelse disse vilkår og betingelser som følger: de udgifter, der skal dækkes af den støtte, der tildeles i henhold til denne indkaldelse, skal opfylde følgende krav:
|
|
25. |
Hver ansøger skal acceptere de vilkår og betingelser, der er omhandlet i punkt 24 i denne indkaldelse, ved at underskrive den formular, som er vedlagt som bilag til denne indkaldelse. |
I. TIDSPLAN
|
26. |
Fristen for indsendelse af finansieringsansøgninger er den 30. september 2023. |
|
27. |
Europa-Parlamentets anvisningsberettigede træffer afgørelse senest tre måneder efter udløbet af indkaldelsen af forslag. Efter at denne afgørelse er truffet, vil individuelle afgørelser, som er underskrevet af formanden for Europa-Parlamentet, blive meddelt ansøgerne. |
|
28. |
Det forventes, at de udvalgte ansøgere i januar 2024 vil modtage udkastet til tilskudsaftale til underskrivelse. Tilskudsaftalen kan efter anmodning underskrives med kvalificeret elektronisk signatur. Efter undertegnelsen af aftalen finder udbetalingen af forfinansieringen sted i overensstemmelse med den tidsplan, der er fastsat i aftalens artikel I.5. |
J. OFFENTLIGGØRELSE OG BEHANDLING AF PERSONOPLYSNINGER
|
29. |
Europa-Parlamentet og myndigheden offentliggør, herunder på internettet, alle de oplysninger, der er omhandlet i artikel 32 i forordning (EU, Euratom) nr. 1141/2014. |
|
30. |
Alle personoplysninger, der er indsamlet i forbindelse med denne indkaldelse, behandles i overensstemmelse med bestemmelserne i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/1725 af 23. oktober 2018 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger i Unionens institutioner, organer, kontorer og agenturer og om fri udveksling af sådanne oplysninger og om ophævelse af forordning (EF) nr. 45/2001 og afgørelse nr. 1247/2002/EF (14) og i overensstemmelse med artikel 33 i forordning (EU, Euratom) nr. 1141/2014. |
|
31. |
Disse oplysninger behandles med henblik på evaluering af finansieringsansøgninger og beskyttelse af Unionens finansielle interesser. Dette er med forbehold af den mulige overførsel af disse oplysninger til de organer, der er ansvarlige for kontrol- og revisionsopgaver i henhold til EU-retten, f.eks. interne revisionstjenester i Europa-Parlamentet, myndigheden, Den Europæiske Anklagemyndighed (EPPO), Den Europæiske Revisionsret eller Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF). |
|
32. |
Enhver fysisk person, der er tilknyttet modtageren, kan efter skriftlig anmodning få adgang til sine personoplysninger og kan rette enhver ukorrekt eller ufuldstændig oplysning. Anmodningen vedrørende behandlingen af vedkommendes personoplysninger kan indgives til Europa-Parlamentets Generaldirektorat for Finans eller Europa-Parlamentets databeskyttelsesrådgiver. Den pågældende person kan til enhver tid indgive en klage til Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse over behandlingen af vedkommendes personoplysninger. |
|
33. |
Personoplysninger kan registreres i Europa-Parlamentets system for tidlig opdagelse og udelukkelse, såfremt modtageren befinder sig i en af de situationer, der er nævnt i artikel 136, stk. 1, og artikel 141 i finansforordningen. |
K. ANDRE OPLYSNINGER
|
34. |
Alle spørgsmål vedrørende denne indkaldelse bør sendes pr. e-mail med angivelse af offentliggørelsesreferencen til følgende funktionspostkasse: fin.part.fond.pol@europarl.europa.eu |
|
35. |
Den grundlæggende lovgivning, der er anført punkt 6(b) i denne indkaldelse, og formularen til ansøgning om finansiering, der er vedlagt som bilag til denne indkaldelse, er tilgængelige på Europa-Parlamentets websted (http://www.europarl.europa.eu/tenders/invitations.htm). |
(1) EUT L 317 af 4.11.2014, s. 1. To ændringsforslag er offentliggjort i hhv. EUT L 114 I af 4.5.2018, s. 1, og EUT L 85 I af 27.3.2019, s. 7.
(2) EUT C 249 af 25.7.2019, s. 2.
(3) EUT L 193 af 30.7.2018, s. 1.
(4) EUT L 333 af 19.12.2015, s. 50.
(5) EUT L 318 af 4.12.2015, s. 28.
(6) Europa-Parlamentets forretningsorden fra april 2023.
(7) COM(2021)0734 final, 2021/0375(COD).
(8) COM(2021)0731 final, 2021/0381 (COD).
(9) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 910/2014 af 23. juli 2014 om elektronisk identifikation og tillidstjenester til brug for elektroniske transaktioner på det indre marked og om ophævelse af direktiv 1999/93/EF, EUT L 257 af 28.8.2014, s. 73.
(10) Oprettet i henhold til artikel 6 i forordning (EU, Euratom) nr. 1141/2014.
(11) Jf. afsnit XI i finansforordningen.
(12) Medmindre ansøgeren ikke har været genstand for kontrol i henhold til artikel 23 i forordning (EU, Euratom) nr. 1141/2014 (f.eks. nyoprettet osv.).
(13) Artikel 24, stk. 1-2, i forordning (EU, Euratom) nr. 1141/2014 – Almindelige bestemmelser om kontrol:
|
»1. |
Kontrollen af europæiske politiske partiers og europæiske politiske fondes overholdelse af deres forpligtelser i henhold til denne forordning foretages i fællesskab af myndigheden, Europa-Parlamentets anvisningsberettigede og de kompetente medlemsstater. |
|
2. |
Myndigheden skal kontrollere europæiske politiske partiers og europæiske politiske fondes overholdelse af deres forpligtelser i henhold til denne forordning, navnlig hvad angår artikel 3, artikel 4, stk. 1, litra a), b) og d)-f), artikel 5, stk. 1, litra a)-e) og g), artikel 9, stk. 5 og 6, samt artikel 20, 21 og 22. Europa-Parlamentets anvisningsberettigede skal kontrollere, om europæiske politiske partier og europæiske politiske fonde overholder deres forpligtelser efter denne forordning vedrørende EU-midler i overensstemmelse med finansforordningen. Ved gennemførelsen af denne kontrol skal Europa-Parlamentet træffe de nødvendige foranstaltninger til forebyggelse og bekæmpelse af svig, der skader Unionens økonomiske interesser.« |
BILAG I
FORMULAR TIL ANSØGNING OM FINANSIERING
TILSKUD (1) TIL EUROPÆISKE POLITISKE FONDE
FOR REGNSKABSÅRET [INDSÆT]
[indsæt ansøgerens navn], der retligt repræsenteres af [indsæt navn på repræsentant(er)], ansøger hermed om finansiering for regnskabsåret 2024 i henhold til indkaldelse nr. IX-2024/02 til et beløb på [indsæt beløb], og attesterer, at følgende dokumenter er vedlagt ansøgningen.
|
Dokumentnummer |
Dokumenter, der skal indsendes |
|
1. |
Skrivelse fra en eller flere retlig(e) repræsentant(er), der bekræfter tilladelsen til at indgå retlige forpligtelser på ansøgerens vegne |
|
2. |
Liste over de personer, der har beføjelse til at repræsentere, træffe beslutning for eller kontrollere den ansøgende organisation, såsom formanden, medlemmerne af bestyrelsen, generalsekretæren eller kasseren (2) |
|
3. |
Bevis for registrering hos myndigheden på datoen for finansieringsansøgningen (kun for ansøgere, for hvilke afgørelsen om registrering endnu ikke er offentligt tilgængelig, dvs. endnu ikke er offentliggjort på myndighedens websted eller i EUT) |
|
4. |
Arbejdsprogram |
|
5. |
Kun i tilfælde af en ny ansøger, som ikke kan opfylde de betingelser, der er fastsat i artikel 23, stk. 1, i forordning (EU, Euratom) nr. 1141/2014: de seneste reviderede regnskaber udarbejdet af en professionel revisor |
|
6. |
Formular vedrørende bankoplysninger (kun, hvis der er tale om en ansøger eller i tilfælde af ændringer af navn, adresse eller bankkonto) |
|
7. |
Erklæring om generelle vilkår og betingelser samt udelukkelseskriterier |
|
8. |
Formular med anslået budget (afbalanceret) |
|
9. |
Erklæring om, at ansøgningen indgives via det europæiske politiske parti, som fonden er tilknyttet |
|
Dato og sted |
Underskrift(er) |
(1) Kategorien af finansiering er driftstilskud, jf. finansforordningens afsnit VIII (EUT L 193 af 30.7.2018, s. 1).
(2) F.eks. med henvisning til de relevante bestemmelser i ansøgerens vedtægter, hvor det er relevant.
BILAG II
FORMULAR MED BANKOPLYSNINGER
BILAG III
ERKLÆRING OM GENERELLE VILKÅR OG BETINGELSER SAMT UDELUKKELSESKRITERIER
Undertegnede, der er retlig(e) repræsentant(er) for [indsæt ansøgerens navn], attesterer, at:
|
— |
jeg/vi har læst og accepterer de generelle vilkår og betingelser som fastsat i udbud IX-2024/02 samt de generelle vilkår og betingelser som fastsat i modellen for tilskudsaftalen |
|
— |
ansøgeren ikke befinder sig i en af de situationer, der er omhandlet i artikel 136, stk. 1, og artikel 141 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 2018/1046 (»finansforordningen«) (1) |
|
— |
ansøgeren ikke er omfattet af nogen af de sanktioner, der er fastsat i artikel 27, stk. 1, og i artikel 27, stk. 2, litra a), nr. v), vi) og vii), i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 1141/2014 (2) |
|
— |
ansøgeren forpligter sig til at overholde bestemmelserne i Rådets forordning (EU) nr. 833/2014 af 31. juli 2014 om restriktive foranstaltninger på baggrund af Ruslands handlinger, der destabiliserer situationen i Ukraine, og Rådets afgørelse 2014/512/FUSP af 31. juli 2014 om restriktive foranstaltninger på baggrund af Ruslands handlinger, der destabiliserer situationen i Ukraine |
|
— |
ansøgeren ikke indgår et kontraktforhold med enheder (herunder deres underleverandører), som ikke overholder bestemmelserne i punkt 2, 3 og 4 |
|
— |
den ansøgende organisation har finansiel og organisatorisk kapacitet til at gennemføre tilskudsaftalen |
|
— |
de oplysninger, der gives i denne ansøgning og bilagene hertil, er korrekte, og at ingen oplysninger er blevet tilbageholdt hverken helt eller delvis over for Europa-Parlamentet. |
Bemyndiget underskriver/bemyndigede underskrivere:
|
Navn(e) og funktion(er) |
Sted og dato |
Underskrift(er) |
BILAG IV
FORMULAR TIL ANSØGNING OM FINANSIERING
BILAG V
ERKLÆRING OM, AT ANSØGNINGEN INDGIVES VIA DET EUROPÆISKE POLITISKE PARTI, SOM FONDEN ER TILKNYTTET
Undertegnede, der er retlig repræsentant for [indsæt partiets navn], erklærer, at foreliggende ansøgning om finansiering forelagt af [indsæt ansøgerens navn] for regnskabsåret 2021 i overensstemmelse med artikel 18, stk. 5, i forordning (EU, Euratom) nr. 1141/2014 er indgivet gennem det europæiske politiske parti, som fonden er tilknyttet [indsæt navnet på det europæiske politiske parti, som fonden er tilknyttet].
Bemyndiget underskriver/bemyndigede underskrivere:
|
Navn(e) og funktion(er) |
Sted og dato |
Underskrift(er) |