4.3.2014   

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 64/5


PROTOKOL FRA MØDET TIRSDAG DEN 26. NOVEMBER 2013

2014/C 64/02

Indhold

1.

Uopsættelige spørgsmål, emne 1: Sikkerheden i De Store Søers Område

2.

Overholdelse af retsstatsprincippet og betydningen af et upartisk og uafhængigt retsvæsen

3.

Institutionelt samarbejde mellem Den Afrikanske Union og Den Europæiske Union

4.

De sociale og miljømæssige konsekvenser af pastoralisme i AVS-landene

5.

Hen imod en ny forvaltning i forbindelse med finansieringen af udviklingen

i.

Anvendelse af naturressourcerne

ii.

Skattereform og omfordeling af velstanden

iii.

Decentraliseret samarbejde

6.

Diverse sager

PROTOKOL FRA MØDET TIRSDAG DEN 26. NOVEMBER 2013

(Mødet åbnet kl. 9.15)

FORSÆDE: Louis MICHEL

Medformand

1.   Uopsættelige spørgsmål, emne 1: Sikkerheden i De Store Søers Område

Jose Costa Pereira (EEAS) holdt et indlæg om sikkerheden i De Store Søers Område.

Indlæg: Mariya Gabriel, Laurent Ngon-Baba (Den Centralafrikanske Republik), Norbert Neuser, Christophe Lutundula (Den Demokratiske Republik Congo), Fiona Hall, Tesfaye Daba (Etiopien), Mo-Mamo Karerwa (Burundi), Jean-Jacob Bicep, Adjedoue Weidou (Tchad), Jacob Oulanyah (Uganda), Dambert René Ndouane (Republikken Congo), Slavi Binev, Simon Vuwa Kaunda (Malawi), Hans-Peter Mayer, Mohammed Mukhtar Ahmed (Nigeria), Louis Michel og Ana Gomes

Talerne glædede sig over den seneste udvikling i den østlige del af Den Demokratiske Republik Congo (DRC), navnlig nederlaget til M23-bevægelsen. Medlemmerne understregede imidlertid, at en rent militær løsning ikke var tilstrækkelig, og fremhævede deres betænkeligheder vedrørende den humanitære krise og menneskerettighedskrænkelserne (især over for kvinder og børn). Talerne bemærkede, at det var nødvendigt for regeringen i DRC at indføre brede politiske og institutionelle reformer, navnlig i sikkerhedssektoren. Dette ville kræve tilsagn fra det internationale samfund, jf. rammeaftalen, som blev undertegnet i februar 2013. Det var ligeledes nødvendigt at forebygge den plyndring af naturressourcer, som føder konflikten i DRC og De Store Søer.

2.   Overholdelse af retsstatsprincippet og betydningen af et upartisk og uafhængigt retsvæsen

Udvalget om Politiske Anliggender

Medordførere: Dharamkumar Seeraj (Guyana) og Filip Kaczmarek

Filip Kaczmarek og Dharamkumar Seeraj (Guyana) fremlagde betænkningen.

Indlæg: Mariya Gabriel, Achille Marie Joseph Tapsoba (Burkina Faso), Juan Fernando Lopez Aguilar, Laurent Ngon-Baba (Den Centralafrikanske Republik), Olle Schmidt, Nita R. K. Deerpalsing (Mauritius), François Alfonsi, Tesfaye Daba (Etiopien), Alban Sumana Kingsford Bagbin (Ghana), Moses Y. Kollie (Liberia), Hans-Peter Mayer, Abdourahamane Chegou (Niger), Derek Vaughan, Adjedoue Weidou (Tchad), Ana Gomes, Komi Selom Klassou (Togo), Jacob Oulanyah (Uganda), Joyce Laboso (Kenya) og Francesca Mosca (Europa-Kommissionen)

Medlemmerne understregede betydningen af at finde en balance mellem den lovgivende, den udøvende og den dømmende magt og fremhævede konsekvenserne af ikke at overholde retsstatsprincippet med hensyn til korruption, mangel på investeringer og økonomisk nedgang. De fastholdt, at der var behov for en uafhængig udpegelsesprocedure og et disciplinærsystem for dommere og anklagere og påpegede, at kompetente domstole ville følge af en langsigtet proces, som kræver systematisk folkeoplysning fra en meget tidlig alder. Medlemmerne opfordrede til udveksling af god praksis blandt de AVS-lande, som har erfaring med lignende situationer, og anmodede om fortsat hjælp til kapacitetsopbygning.

Medordførerne Dharamkumar Seeraj (Guyana) og Filip Kaczmarek afsluttede drøftelsen.

Francesca Mosca (Europa-Kommissionen) fremsatte afsluttende bemærkninger.

3.   Institutionelt samarbejde mellem Den Afrikanske Union og Den Europæiske Union

Hoveddebat

Erastus Mwencha, næstformand i Kommissionen for Den Afrikanske Union, holdt et indlæg om institutionelt samarbejde mellem Den Afrikanske Union og EU.

Indlæg: Gay Mitchell, Ana Gomes, Olle Schmidt, Adjedoue Weidou (Tchad), Jean-Jacob Bicep, Slavi Binev, Peter Štastný, Jo Leinen, Tesfaye Daba (Etiopien), Mariya Gabriel og James Kembi-Gitura (Kenya)

Selv om Den Afrikanske Union ikke nødvendigvis bør følge EU's model til punkt og prikke, bør vigtige principper som f.eks. øget indbyrdes afhængighed mellem medlemsstaterne og solidaritet på alle niveauer forfølges. Nogle medlemmer beklagede, at støtten ikke blev brugt effektivt, og at de fælles værdier, som partnerskabet var baseret på, ikke blev omsat til praksis. Nogle påpegede kompleksiteten i de mange platforme med forskellig geografi. AVS-medlemmerne forsikrede deres kolleger, at bedre forbindelser til nye partnere ikke ville stå i vejen for deres lange partnerskab med EU. Medlemmerne opfordrede ligeledes til tættere samarbejde om globale spørgsmål som indvandring og klimaændringer.

Erastus Mwencha besvarede spørgsmålene fra medlemmerne.

Francesca Mosca (Europa-Kommissionen) og Jose Costa Pereira (EEAS) afsluttede drøftelsen.

(Mødet udsat kl. 12.15 og genoptaget kl. 15.08)

FORSÆDE: Joyce LABOSO

Medformand

4.   De sociale og miljømæssige konsekvenser af pastoralisme i AVS-landene

Udvalget om Sociale Anliggender og Miljø

Medordførere: Abdourahamane Chégou (Niger) og Fiona Hall

Fiona Hall og Abdourahamane Chégou (Niger) fremlagde betænkningen.

Indlæg: Boniface Yehouetome (Benin), Horst Schnellhardt, Norbert Neuser, Catherine Bearder, Michèle Rivasi, Selom Klassou (Togo), Edit Bauer, Christa Klaß og Peter Craig-McQuaide (Europa-Kommissionen)

Medlemmerne fremhævede betydningen af pastoralisme og dens bidrag til ikke blot de afrikanske landes økonomier, men også vigtige sektorer som sundhed, miljø og fødevaresikkerhed. Medlemmerne understregede endvidere pastoralismens grundlæggende rolle som livsform og dens tilknytning til kulturelle og traditionelle værdier, der går flere hundrede år tilbage.

Medordføreren afsluttede drøftelsen.

5.   Hen imod en ny forvaltning i forbindelse med finansieringen af udviklingen

Drøftelser uden beslutning

i.   Anvendelse af naturressourcerne

Indlæg: Louis Michel, Boniface Yehouetome (Benin), Horst Schnellhardt, Achille Marie Joseph Tapsoba (Burkina Faso), Patrice Tirolien, Joseph Hyacinthe Owona Kono (Cameroun), Fiona Hall, Tesfaye Daba (Etiopien), Michèle Rivasi, Ana Rita Geremias Sithole (Mozambique), Slavi Binev, Abdourahamane Chegou (Niger), Christa Klaß, Adjedoue Weidou (Tchad), Makhosini Hlongwane (Zimbabwe) og Peter Craig-McQuaide (Europa-Kommissionen)

Medlemmerne opfordrede parlamenterne til at stille regeringerne til ansvar for at højne borgernes fordele ved udvindingen af naturressourcer. De understregede endvidere betydningen af at øge gennemsigtigheden og fremme god regeringsførelse med henblik på at bekæmpe korruption, skatteunddragelse og andre ulovlige finansielle udgående pengestrømme.

ii.   Skattereform og omfordeling af velstanden

Anthony Mothae Maruping, kommissær for Den Afrikanske Unions økonomiske anliggender, holdt et indlæg om skattereformen og omfordeling af velstanden.

Indlæg: Edit Bauer, Ole Christensen, Niccolò Rinaldi, François Alfonsi, Abdikadir Aden (Kenya), Slavi Binev, Abdourahamane Chegou (Niger), Virgilio de Fontes Pereira (Angola), Makhosini Hlongwane (Zimbabwe), Louis Michel, Ana Gomes og Peter Craig-McQuaide (Europa-Kommissionen)

Medlemmerne understregede betydningen af at oprette et effektivt skattesystem og håndhæve lovgivningen for at sikre, at indtægterne blev opkrævet, registreret og fordelt effektivt og ligeligt til fordel for borgerne, og opfordrede til at fremme bæredygtig, inklusiv udvikling og fattigdomsudryddelse.

Anthony Mothae Maruping afrundede drøftelsen.

iii.   Decentraliseret samarbejde

Jalal Abdel-Latif, FN's Økonomiske Kommission for Afrika, holdt et indlæg om decentraliseret samarbejde.

Medlemmerne fremhævede merværdien i decentraliseret samarbejde som et middel til at fremme demokratiske tilgange med det formål at fremme ejerskab og indflydelse, f.eks. ved at inddrage civilsamfundet i dets forskellige former. De understregede endvidere, at dette samarbejde havde ydet et vigtigt bidrag i forhold til at mindske fattigdom og opnå MDG-målene med færre ressourcer end multilaterale og bilaterale donorer. For at sikre et vellykket decentraliseret samarbejde var der imidlertid behov for varig politisk støtte. Decentral budgetstøtte blev fremhævet som et instrument, som kunne muliggøre fordelingen af støtte, såfremt den budgetmæssige støtte til den centrale regering blev suspenderet.

Indlæg: Horst Schnellhardt, Myriam Ouedraogo Zare (Burkina Faso), Norbert Neuser, Catherine Bearder, Abdikadir Aden (Kenya), Ana Rita Geremias Sithole (Mozambique), Abdourahamane Chegou (Niger), Peter Šťastný, Selom Klassou (Togo) og Louis Michel

Peter Craig-McQuaide (Europa-Kommissionen) afsluttede drøftelsen.

6.   Diverse sager

Medformand Louis Michel meddelte, at de to medformænd havde fået tilladelse til at besøge et fængsel i Addis Abeba den 27. november 2013.

(Mødet hævet kl. 18.30)

Joyce LABOSO

Louis MICHEL

Medformænd

Alhaj Muhammad MUMUNI og

Luis Marco AGUIRIANO NALDA

Medgeneralsekretærer