3.4.2004   

DA

Den Europæiske Unions Tidende

CE 84/577

1.

om den ikke mener, at dette strider imod artikel 137 i EF-traktaten og især direktiv 89/654/EØF (3) og 89/656/EØF (4)?

2.

om den ikke mener, at dette strider imod direktiv 90/394/EØF (5), der er ændret ved direktiv 97/42/EF (6) og 1999/38/EF (7), samt direktiv 98/24/EF (8)?

3.

om den ikke mener, at dette strider imod direktiv 87/217/EØF (9)?

4.

om den har kendskab til eksistensen af en losseplads med asbestholdige vægplader på fabrikkens område?

5.

hvilke foranstaltninger der kan træffes med henblik på at beskytte arbejderne?

—

Hvad angår beskyttelse af arbejdstagernes sundhed og sikkerhed, fastlægger Rådets direktiv 89/391/EØF af 12. juni 1989 (10) de generelle principper for forebyggelse af erhvervsbetingede risici og beskyttelse af sikkerhed og sundhed, fjernelse af faktorer, der kan frembyde risici eller forårsage ulykker, oplysning, høring, afbalanceret deltagelse i overensstemmelse med national lovgivning og/eller praksis samt oplæring af arbejdstagerne og deres repræsentanter, tillige med almindelige retningslinjer for iværksættelsen af de nævnte principper.

—

Navnlig Rådets direktiv 83/477/EØF af 19. september 1983 om beskyttelse af arbejdstagere mod farerne ved under arbejdet at være udsat for asbest (11) indeholder bestemmelser om arbejdstagernes udsættelse for asbest. Direktivet har til formål at beskytte arbejdstagerne mod farer for deres sundhed, herunder at forebygge farer, som opstår eller kan opstå ved under arbejdet at være udsat for asbest. I direktivet er der fastsat grænseværdier og andre særlige forskrifter som f.eks. arbejdsgiverens forpligtelse til at forsyne arbejdstagerne med tilstrækkelige oplysninger om de sundhedsrisici, som er forbundet med asbest, og de forholdsregler, der skal træffes, samt til at forsyne arbejdstagerne med egnede åndedrætsværn og andre personlige værnemidler, som de skal bære under visse forhold.

—

Derudover anvendes en række særdirektiver i henhold til direktiv 89/391/EØF som f.eks. de direktiver, som det ærede medlem nævner, også på området for beskyttelse af arbejdstagernes sundhed og sikkerhed. Det gælder bl.a. direktiv 89/654/EØF (12), 89/656/EØF (13), 90/394/EØF (14) og 98/24/EF (15) (som ophæver direktiv 80/1107/EØF og 88/642/EØF).

—

Disse direktiver forhindrer ikke medlemsstaterne i at anvende eller indføre love og administrative bestemmelser, som sikrer arbejdstagerne en højere grad af beskyttelse.

—

Omsætningen og gennemførelsen af ovennævnte direktiver henhører under hver enkelt medlemsstats ansvarsområde. Det er først og fremmest de nationale, kompetente myndigheder i Italien, der skal sikre korrekt anvendelse af direktiverne og fastlægge adgangen til administrativ og retslig prøvelse i den nationale lovgivning. Hvis der er konkrete beviser for, at den nationale lovgivning, som gennemfører fællesskabsdirektiverne, overordnet set ikke anvendes, kan Kommissionen som traktatens vogter anvende de muligheder, som traktaten indeholder bestemmelser om, navnlig de muligheder, som har hjemmel i artikel 226.

1.

og 2. De oplysninger, som det ærede medlem har forelagt, vedrører den praktiske gennemførelse af den italienske lovgivning, som omsætter de direktiver, der er nævnt i denne skriftlige forespørgsel. Det er først og fremmest de italienske myndigheder, der skal kontrollere og overvåge denne gennemførelse. Kommissionen råder ikke over tilstrækkelige oplysninger til at afgøre, om der er tale om en overtrædelse af disse direktiver. Kommissionen vil dog træffe de nødvendige foranstaltninger for at indsamle nærmere oplysninger og for inden for den frist, den har i henhold til traktaten, at sikre, at fællesskabslovgivningen overholdes.

3.

og 4. Hvad angår påstanden om den ulovlige losseplads med asbestholdigt materiale, kan der muligvis være tale om en overtrædelse af fællesskabslovgivningen vedrørende affald, navnlig artikel 4, 8 og 9 i direktiv 75/442/EØF om affald (16), som ændret, og artikel 2 i direktiv 91/689/EØF om farligt affald (17).

Da den ikke har kendskab til de specifikke forhold, som beskrives af det ærede medlem, vil Kommissionen træffe de nødvendige foranstaltninger for at indsamle nærmere oplysninger og for inden for den frist, den har i henhold til traktaten, at sikre, at fællesskabslovgivningen overholdes.

Hvis Kommissionen konkluderer, at fællesskabslovgivningen overtrædes i dette specifikke tilfælde, vil den som EF-traktatens vogter ikke tøve med at træffe alle nødvendige foranstaltninger, herunder overtrædelsesprocedurer i henhold til EF-traktatens artikel 226, for at sikre overholdelse af den relevante fællesskabslovgivning.

Hvad angår direktiv 87/217/EØF om forebyggelse af miljøforurening med asbest, vedrører dette direktiv hovedsageligt bekæmpelse af forurening fra fremstillingen af råasbest og arbejde med asbestholdige produkter. Det indeholder kun nogle få overordnede bestemmelser om transport og bortskaffelse af asbestholdigt affald. På grundlag af de oplysninger, som det ærede medlem har forelagt, er det ikke muligt at afgøre med sikkerhed, om der foreligger en overtrædelse af dette direktiv.

5.

De foranstaltninger, der skal gennemføres for at beskytte arbejdstagernes rettigheder, navnlig hvad angår retten til skadeserstatning, vedrører de procedurer for adgang til administrativ og retslig prøvelse, der er fastlagt i den nationale italienske lovgivning.