(2004/C 33 E/054)

SKRIFTLIG FORESPØRGSEL E-0608/03

af José Ribeiro e Castro (UEN) til Kommissionen

(3. marts 2003)

Om:   Angola: Budget 2003 — Regeringens økonomiske og sociale program for 2003/2004

Som svar på det spørgsmål, jeg den 10. oktober 2002 stillede om samme emne (E-2862/02 (1)), oplyste Kommissionen gennem kommissær Poul Nielson den 4. december 2002, at for så vidt angik gennemførelsen af budgettet for 2002 og udarbejdelsen af budgettet for 2003, umuliggjorde manglen på korrekte og detaljerede oplysninger om disse enhver saglig kommentar, navnlig for så vidt angik den sociale skævhed, man rent faktisk tillægger dem. Han bemærkede ikke desto mindre, at hvis denne foranstaltning (Regeringens økonomiske og sociale program for 2003/2004) blev gennemført korrekt, ville den i betydeligt omfang kunne bidrage til at forhøje udgifterne i den sociale sektor og til at dække en del af de omkostninger, fællesskaberne har pådraget sig med sit program for rehabilitering af landdistrikterne i det centrale højland.

Siden da er der jo gået nogen tid, og vi er kommet ind i et nyt budgetår. Og for ganske nylig har Den Europæiske Union og Angola underskrevet det nationale indikativprogram — der, hvis jeg ikke husker fejl, omfatter ca. 200 mio. EUR for hele den periode, det dækker — og hvori det tydeligt er angivet, at de vigtigste prioriteter er den sociale sektor og sektoren for fødevaresikkerhed og udvikling af landbruget.

På den baggrund spørger jeg Kommissionen: Har Kommissionen oplysninger om gennemførelsen af budgettet for 2002 og forberedelsen af og gennemførelsen af den første tolvtedel af budgettet for 2003, især for så vidt angår de sociale områder og forpligtelser? Har Kommissionen fulgt med i iværksættelsen af Regeringens økonomiske og sociale program for 2003/2004? Ligger den allerede inde med oplysninger om, i hvilket omfang dette program effektivt bidrager med at stille ressourcer til rådighed for de nævnte områder og forpligtelser? Hvilke oplysninger og garantier opnåede kommissær Nielson på dette område under sit nylige ophold i Angola i slutningen af januar i år?

Svar afgivet på Kommissionens vegne af Poul Nielson

(10. april 2003)

Situationen med hensyn til manglen på pålidelige oplysninger om Angola er ikke forbedret mærkbart i de seneste måneder.

Kommissionen har ikke oplysninger om gennemførelsen af budgettet for 2002, da regeringen ikke har offentliggjort sådanne tal. Det samme gælder for tal vedrørende gennemførelsen af budgettet for de første måneder af 2003. I første fase af regeringens overgangsplan for 2003/2004 regnes der med, at udgifterne til det sociale område som helhed vil overstige udgifterne til forsvaret, der forventes at udgøre 4,71 % af de samlede offentlige udgifter: uddannelse 7,16 % af de samlede udgifter, sundhed 5,06 %, social sikkerhed 1,26 %, området for boliger og tjenesteydelser til lokalsamfund 1,36 %.

Manglen på officielle og/eller pålidelige oplysninger gør det meget vanskeligt at følge udviklingen i landet. Det er i alle tilfælde næsten umuligt at overvåge gennemførelsen af en offentlig plan så kort tid efter, at den er påbegyndt.

I strategien for samarbejdet mellem Fællesskabet og Angola for 2002-2007, der blev undertegnet den 28. januar 2003, forudses det faktisk, at Fællesskabets støtte koncentreres om de sociale sektorer (sundhed og uddannelse) og fødevaresikkerhed. En fokusering på disse områder påtænkes på mellemlang til lang sigt. På kort til mellemlang sigt vil det blive prioriteret at finansiere de foranstaltninger, som er nødvendige for at støtte fredsprocessen og den nationale forsoning, herunder etablere betingelser for frie og retfærdige valg. I denne forbindelse er det værd at nævne, at der i strategien også forudses støtte til det nationale statististiske institut (INE) med henblik på at øge dets kapacitet og forbedre adgangen til statistiske oplysninger om fattigdommen i Angola.

Under det besøg, som Kommissionens medlem med ansvar for udvikling og humanitær bistand aflagde i Angola, og hvor samarbejdsstrategien blev undertegnet, understregede kommissæren gentagne gange på møder med repræsentanter for regeringen, at det var nødvendigt at øge udgifterne til de sociale sektorer som en del af Angolas fredsdividende. Han fremhævede, at det internationale samfunds bidrag til genopbygningen af Angola kun kan og skal supplere regeringens egne bestræbelser, men aldrig erstatte disse. Kommissæren påpegede, at det internationale samfund forventede, at konfliktens afslutning burde gøre det muligt for regeringen at påtage sig en større del af byrden ved at dække dens egen befolknings behov. Dette vil også blive set som et vigtigt element i forbindelse med den internationale donorkonference om genopbygningen af landet. Kommissæren modtog forsikringer om, at regeringen var indstillet på at behandle spørgsmålet om afhjælpning af fattigdom og øget støtte til de sociale sektorer inden for rammerne af ovennævnte program og en langsigtet udviklingsstrategi frem til år 2025, der i øjeblikket er under forberedelse. Det program for rehabilitering og genopbygning efter konflikten, som regeringen er ved at udarbejde med bistand fra Verdensbanken, og som vil blive fremlagt på donorkonferencen, skulle kaste yderligere lys over regeringens hensigter med hensyn til de sociale sektorer.

(1)  Se side 13.