SKRIFTLIG FORESPØRGSEL E-0148/02

af Erik Meijer (GUE/NGL) til Kommissionen

(1. februar 2002)

Om: Begrænsninger af anvendelsen af Fællesskabets udbudsbestemmelser på grund af offentligt-privat samarbejde

1. Er Kommissionen bekendt med den samarbejdsaftale, den folkevalgte forsamling i den nederlandske provins Noord-Brabrant den 18. januar 2002 indgik med provinsens kristelige landbrugsorganisation (Christelijke Boerenbond, NCB) om fælles oprettelse af et gartneriudviklingsselskab (TOM) i form af et offentligt-privat samarbejde?

2. Finder de for offentlige myndigheder gældende fælles udbudsbestemmelser der sigter mod lige muligheder for de implicerede, konkurrerende virksomheder i forbindelse med tildeling af kontrakter efter Kommissionens mening også anvendelse, når myndighederne udadtil ikke fremtræder selvstændigt, men i form af en juridisk person, der består af en eller flere faste parter ud over myndigheden?

3. Hvilke muligheder giver den i spørgsmål to anførte form for offentligt-privat samarbejde for at tildele en virksomhed, der deltager i dette samarbejde, underhåndskontrakter, eller for uden offentligt udbud at inddrage tredjepart, hvilket gør det mere attraktivt at anvende samarbejdet til at omgå Fællesskabets bestemmelser? Gør det nogen forskel, om myndighedens andel i samarbejdet udgør over eller under 50 %?

4. Anvender myndighederne i andre medlemsstater end Nederlandene også et sådant offentligt-privat samarbejde til at øge valgfriheden? Sker dette i større eller i mindre udstrækning end i Nederlandene?

5. Kan Kommissionen, for så vidt angår spørgsmålet om, hvorvidt begrebet offentlig institution er afgørende i samarbejdskonstruktionen et spørgsmål der forbliver ubesvaret i den udtalelse, eksterne konsulenter har udarbejdet om oprettelse af TOM skabe klarhed i spørgsmålet om, hvilke generelle bestemmelser der finder anvendelse, og i hvilken udstrækning disse er relevante i det konkrete tilfælde?

6. Mener Kommissionen ikke, at det pågældende udviklingsselskab bør tildele kontrakter i overensstemmelse med direktiverne, eller kan det helt frit fastlægge sin egen arbejdsmåde?

Svar afgivet på Kommissionens vegne af Frederik Bolkestein

(8. marts 2002)

Kommissionen er ikke bekendt med den samarbejdsaftale, den folkevalgte forsamling i den nederlandske provins Noord-Brabant den 18. januar 2002 indgik med provinsens kristelige landbrugsorganisation om fælles oprettelse af et gartneriudviklingsselskab i form af et offentligt-privat samarbejde.

I henhold til Fællesskabets direktiver om offentlige kontrakter skal sådanne aftaler ikke indberettes til Kommissionen.

Svarene på de spørgsmål, det ærede medlem har stillet, afhænger af indholdet af denne samarbejdsaftale.

Kommissionen vil derfor bede de nederlandske myndigheder om en kopi af aftalen med henblik på at kunne vurdere den retlige stilling ud fra Fællesskabets udbudsdirektiver.