SKRIFTLIG FORESPØRGSEL E-3411/01

af Anne Jensen (ELDR) til Kommissionen

(21. december 2001)

Om: Tvungne pensionsordningers forenelighed med EF-traktatens artikel 39 og 43

Kommissionen bedes oplyse, om pligtmedlemskab (Pflichtmitgliedschaft) af tandlægeforeningen i Schleswig-Holstein (Zahnärztekammer Schleswig-Holstein) i henhold til Satzung für das Vorsorgungswerk der Zahnäztekammer Schleswig-Holstein og den dertil knyttede pensionsordning er i strid med reglerne om den frie etableringsret i EF-traktatens artikel 43 og arbejdskraftens frie bevægelighed i EF-traktatens artikel 39?

Den frie etableringsret og arbejdskraftens frie bevægelighed er to af de grundlæggende friheder, som det EU-retlige system bygger på. En regel som den omhandlede berører adgangen til arbejdsmarkedet i Tyskland. Enhver foranstaltning, der hindrer eller besværliggør adgangen, bør fjernes, og medlemsstaterne har også forpligtet sig til dette i medfør af EF-traktatens artikel 10.

Svar afgivet på Kommissionens vegne af Frederik Bolkestein

(7. februar 2002)

EU-statsborgere, som har lønnet eller selvstændig beskæftigelse i en anden medlemsstat, skal overholde de regler, der gælder for udøvelsen af det pågældende erhverv i denne medlemsstat. Krav, der som det, det ærede medlem skildrer, begrænser arbejdstagernes frie

bevægelighed og etableringsretten i EU, er ikke forenelige med EF-traktatens bestemmelser, medmindre de gælder uden forskel for værtslandets egne statsborgere og statsborgere fra andre medlemsstater, er begrundet i tvingende almene hensyn, er egnede til at sikre virkeliggørelsen af det legitime tilstræbte mål og ikke rækker ud over, hvad der er nødvendigt for at nå dette mål.

Som sådan er kravet om, at tandlæger skal være medlem af en erhvervsorganisation og den dertil knyttede pensionsordning, derfor ikke principielt i strid med arbejdstagernes frie bevægelighed som fastsat i EF-traktatens artikel 39 og etableringsretten som fastsat i EF-traktatens artikel 43.

Er der tale om en statsborger, der allerede er etableret som tandlæge i en anden medlemsstat, og som ønsker at åbne en yderligere tandlægeklinik i en anden medlemsstat, skal værtslandet naturligvis tage hensyn til de forpligtelser, den pågældende allerede har opfyldt i det første etableringsland, herunder eventuelt medlemskab af en pensionsordning i denne medlemsstat.