SKRIFTLIG FORESPØRGSEL E-1655/01

af Pere Esteve (ELDR) til Kommissionen

(12. juni 2001)

Om: Dobbelt skatteunderskud på Balearerne

I henhold til oplysninger, der for nylig blev forelagt i Balearernes regionale parlament, beløb den spanske stats indtægter på Balearerne sig i 1999 til 875 047 mio. pesetas. Den spanske stats samlede udgifter var på 570 873 mio. pesetas. Den spanske stat skylder således Balearerne 304 174 mio. pesetas.

I løbet af kun 17 år er Balearernes skatteunderskud over for den spanske stat steget fra 7 500 mio. pesetas i 1981 til 304 374 mio. pesetas i 1998.

Endvidere bidrager Balearerne hvert år gennemsnitligt med 32 081 mio. pesetas til EU's budget. Balearerne er således den spanske region, der betaler mest per capita til EU. Balearerne modtager dog kun 10 167 mio. i EU-støtte. Den negative saldo udgør 21 940 mio. pr. indbygger.

Balearerne udsættes således for et dobbelt skatteunderskud både over for Madrid og over for Bruxelles.

Hvorledes forholder Kommissionen sig til denne situation, hvor en region udsættes for et dobbelt skatteunderskud? Mener Kommissionen, at dette underskud kan udlignes behørigt via en rimelig fordeling af europæiske midler? Har Kommissionen til hensigt at iværksætte foranstaltninger med henblik på at sikre, at der ikke skabes endnu større skattemæssig uligevægt i den foreliggende situation?

Svar afgivet på Kommissionens vegne af Pedro Solbes Mira

(31. juli 2001)

Med hensyn til De Baleariske Øers formodede skatteunderskud (øerne udgør én af de selvstyrende regioner) over for den spanske stat skal det anføres, at det er et indre spansk anliggende, og kun de spanske myndigheder kan tage sig af det.

Det finansielle forhold mellem regionale regeringer og staten lægger forfatningen og LOFCA (Ley Orgánica de Financiación de las Comunidades Autónomas) til grund. I henhold til LOFCA er et offentligt organ (Rådet for Skatte- og Finanspolitik) ansvarlig for forhandlinger om aftaler mellem staten og de regionale regeringer. Aftalerne revideres hvert femte år. Indeværende ordning dækker tidsrummet 1997-2001.

Med hensyn til det formodede skatteunderskud i forhold til Fællesskabet skal der fremsættes to bemærkninger:

- På den ene side er Fællesskabets vigtigste udgiftsposter landbrugsudgifter og struktur- og samhørighedsfonde. Disses hovedformål er at opretholde landbrugeres indkomst, at øge den indre samhørighed mellem Fællesskabets regioner og at nå frem til virkelig konvergens mellem medlemsstaterne. I overensstemmelse med disse mål går en høj procentdel af Fællesskabets samlede udgifter til de regioner, der har lavest gennemsnitsindkomst pr. indbygger. Kommissionen finder, at denne strategi, som er grundlag for de løbende udgifter under disse poster, er passende.

- På den anden side fastlægges finansiering af Fællesskabets budget på grundlag af moms, bruttonationalprodukt (BNP) og de såkaldte egne indtægter. Alle disse fællesskabskilder opføres kun som udgifter på centralstatens budget. De finansielle forbindelser fastslås således kun mellem Fællesskabet og medlemsstaten.

Kommissionen kan derfor ikke udtale sig om beregninger om skatteligevægt som foreslået af det ærede medlem.