SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-3599/98

af Nikitas Kaklamanis (UPE) til Raadet

(4. december 1998)

Om: Problemer med fri gennemsejling af Bosporus- og Dardanellerstraederne

Retten til frit at gennemsejle Bosporusstraedet er sikret i henhold til Montreux-traktaten, FN's traktat og havretten.

Under paaskud af straedets sikkerhed har Tyrkiet imidlertid truffet ensidige foranstaltninger med henblik paa at kontrollere gennemsejlingen af Bosporus- og Dardanellerstraederne. I det tyrkiske statstidende blev der for nylig offentliggjort en ny forordning (som allerede er ivaerksat) vedroerende gennemsejling af straederne. Disse nye bestemmelser har til formaal at skabe yderligere problemer for olietankernes sejlads og laegger saaledes indirekte pres paa beslutningen om linjefoeringen af den planlagte olieledning fra Det Kaspiske Hav.

Hvis Tyrkiet virkelig interesserer sig for, at skibene kan foretage en sikker gennemsejling, saa burde det loese forskellige aarelange problematiske forhold. F.eks. kunne man fjerne de to store skibsvrag ud for straedernes sydlige kyst, der vanskeliggoerer sejlads med store skibe, eller forbedre systemet til regulering af skibstrafikken (VTS-tjeneste), som ikke virker effektivt og medfoerer, at store skibe med farlige laster krydser hinanden under gennemsejlingen. Endvidere kunne man flytte ankerpladsen, der ligger paa dybt vand, og hvis beliggenhed goer den saerlig udsat under daarlige vejrforhold.

Hvorledes har Raadet til hensigt at gribe ind med henblik paa at saette en stopper for Tyrkiets forsoeg paa at aendre status quo for den frie gennemsejling af Bosporus- og Dardanellerstraederne og samtidig forbedre betingelserne for sikker gennemsejling af disse?

Svar

(30. marts 1999)

Ifoelge artikel 35, stk. 1, litra c), i De Forenede Nationers havretskonvention er "straeder, i hvilke passage er reguleret helt eller delvis af mangeaarige internationale konventioner, som stadig er i kraft, og som saerligt vedroerer saadanne straeder" ikke omfattet af konventionens kapitel III. Dette gaelder Dardanellerstraedet, straederne i Marmarahavet og Bosporusstraedet, i hvilke passage er reguleret af Montreux-konventionen af 20. juli 1936.

Komitéen for Sikkerhed paa Soeen under Den Internationale Soefartsorganisation (IMO) vedtog den 25. maj 1994 et trafiksepareringssystem, der omfatter specifikke regler for skibstrafikken i straederne. Tyrkiet har accepteret disse anbefalinger.

I en tyrkisk bestemmelse, der traadte i kraft i slutningen af 1994, til gennemfoerelse af dette system, hedder det bl.a., at det tyrkiske ministerium for maritime spoergsmaal midlertidigt kan suspendere skibstrafikken i straederne, naar visse bestemte og naermere angivne grunde taler derfor.

Siden da har man inden for IMO droeftet, hvorvidt denne bestemmelse er forenelig med det af IMO fastsatte trafiksepareringssystem og med Montreux-konventionen. Raadet minder om princippet om fri passage og sejlads i straederne og stoetter alle bestraebelser paa at naa til en tilfredsstillende praksis paa omraadet.