SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-3197/98

af W.G. van Velzen (PPE) til Kommissionen

(27. oktober 1998)

Om: Udarbejdelse af et europaeisk energicharter

I Kyoto har EU indgaaet bindende aftaler om nedbringelse af CO2-udledninger og derved fastlagt de maalsaetninger, som skal naas paa dette omraade i de kommende aar. EU-medlemsstaterne boer inden for rammerne af en faelles gennemfoerelse udarbejde planer for en nedbringelse af CO2-udledningen. Energipolitikken spiller en afgoerende rolle for den faelles gennemfoerelse.

1. Hvilken rolle spiller Kommissionen og navnlig GD XVII ved udarbejdelsen af medlemsstaternes planer og den derved forbundne koordinering fra Kommissionens side paa EU-plan?

2. Hvilke aktiviteter og resultater kan Kommissionen naevne med hensyn til udarbejdelse og gennemfoerelse af planer vedroerende omsaettelige emissionsrettigheder paa energiomraadet i samarbejdet med landene i Central- og OEsteuropa?

3. Kan Kommissionen allerede give et skoen over den rolle, energien spiller i medlemsstaternes planer og hvilken type aktioner medlemsstaterne overvejer?

4. Kan Kommissionen oplyse, hvilke medlemsstater er laengst fremme med udarbejdelsen af Kyoto-planerne og hvilke medlemsstater er bagud?

5. Hvilken rolle spiller EIB ved gennemfoerelsen af planerne med hensyn til maalsaetningerne fra Kyoto og har Kommissionen en politisk orienterende opgave i den henseende over for EIB?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Ritt Bjerregaard

(18. december 1998)

1. Med henblik paa at opfylde maalsaetningerne for en reduktion af emissionerne i henhold til Kyoto-protokollen spiller saavel medlemsstaterne som Faellesskabet en vigtig rolle. Dog er det medlemsstaterne, som - helt i traad med subsidiaritetsprincippet - har det stoerste ansvar for opfyldelsen af reduktionsmaalsaetningerne. Faellesskabet har som medunderskriver af og fremtidig part i protokollen ansvaret for at sikre, at medlemsstaternes foranstaltninger stemmer overens med EF-traktaten, og at forpligtelserne i medfoer af protokollen efterkommes. Faellesskabet spiller ligeledes en vigtig rolle med hensyn til at supplere, udbygge og stoette medlemsstaternes foranstaltninger gennem en faelles koordineret politik og indsats. I betragtning af, at CO2-emissionerne fra forbrug og produktion af energi er den vaesentligste aarsag til drivhusgasserne, er det klart, at energisektoren spiller en vigtig rolle ved udarbejdelsen og forberedelsen af Kommissionens forslag vedroerende klimaaendringen.

2. Kyoto-protokollens artikel 17 omhandler handelen med emissionsrettigheder. De naermere bestemmelser herfor er dog endnu ikke fastlagt. Det er Kommissionens opfattelse, at international handel med emissionsrettigheder kan vaere en nyttig mekanisme til reduktion af omkostningerne i forbindelse med emissionsreduktionen, forudsat at visse betingelser er opfyldt. En af disse betingelser er, at handelen underkastes strenge regler med hensyn til overvaagning, rapportering, regnskabsfoering samt disciplinen. Faellesskabet insisterer fortsat paa, at handelen med emissionsrettigheder skal vaere miljoemaessigt effektiv og gennemskuelig.

3. Energirelaterede udledninger af drivhusgasser tegner sig for over to tredjedele af alle emissioner fra Faellesskabet, saa det er energisektoren selv samt energiforbrugende sektorer som transport og industri, der kommer til at spille en vigtig rolle ved opfyldelsen af maalsaetningerne fra Kyoto. Kommissionen har for nylig udsendt en meddelelse med titlen "Styrkelse af miljoeets inddragelse i Faellesskabets energipolitik"(1), hvori den analyserer de foerste elementer i en samlet energistrategi paa faellesskabsplan med henblik paa at imoedekomme maalsaetningerne fra Kyoto.

Kommissionen har anmodet medlemsstaterne om at indgive naermere oplysninger om deres strategier til imoedegaaelse af klimaaendringen, for at den kan udvikle en samlet omkostningseffektiv og miljoemaessig sund faellesskabsstrategi paa dette omraade. Det er Kommissionens hensigt at offentliggoere en ny meddelelse herom inden juni 1999.

4. Kommissionen raader paa nuvaerende tidspunkt ikke over de noedvendige oplysninger til at kunne give et velunderbygget svar paa dette spoergsmaal.

5. Den Europaeiske Investeringsbank (EIB) der yder betydelige finansielle midler til udviklingen af Faellesskabets oekonomi tager allerede hensyn til Faellesskabets miljoemaessige maalsaetninger ved tildeling af laan. Kommissionen vil arbejde paa at sikre, at EIB ved sin udlaansvirksomhed tager fornoedent hoejde for, at man i Faellesskabet goer en indsats for at opfylde Kyoto-maalsaetningerne.

(1) KOM(98) 571 endelig udg.