SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-3727/97 af Daniel Varela Suanzes-Carpegna (PPE) til Kommissionen (21. november 1997)

Om: Generelle toldpraeferencer - Andesgruppen og Det Mellemamerikanske Faellesmarked

Med vedtagelsen og ikrafttraedelsen af forordning (EF) nr. 1256/96 ((EFT L 160 af 29.6.1996, s. 1. )) af 20. juni 1996 om anvendelse af et fleraarigt arrangement med generelle toldpraeferencer for perioden 1. juli 1996 til 30. juni 1999 for visse landbrugsprodukter med oprindelse i udviklingslande suspenderes toldsatserne fuldstaendigt for Andespagt-landene og Det Mellemamerikanske Faellesmarked for samtlige produkter under position 1604 og 1605 med undtagelse af tunkonserves henhoerende under KN-kode 1604 14 14, 1604 14 18, 1604 14 90, 1604 19 39 og 1604 20 70, fordi der for disse varers vedkommende kan anmodes om, at den toldfri import indstilles, »naar de maengder, der i et givet aar bringes i fri omsaetning under praeferenceordningen, med oprindelse i det paagaeldende land overstiger den gennemsnitlige aarlige eksportmaengde af varer af den paagaeldende art gennem de sidste tre aar«.

Der er her tale om en meget tvetydig formulering. Det logiske ville vaere at tro, at det drejede sig om en variabel maengde, som altid ville vaere baseret paa gennemsnittet for de tre foregaaende aar, dvs. at gennemsnittet for perioden 1994-1996 skulle gaelde i 1997, 1995-1997 i 1998 og 1996-1998 i 1999. Derved ville man imidlertid opnaa, at referencetallet blev lavere og lavere. Det fremgaar dog ikke klart, om dette er tilfaeldet, eller om der er tale om en fast maengde.

Hvilken periode skal benyttes til beregning af den gennemsnitlige maengde?

Hvor stor maa hvert enkelt af de paagaeldende elleve landes eksport til Faellesskabet maksimalt vaere i dag beregnet paa dette grundlag?

Det vil ligeledes vaere noedvendigt at goere detaljeret rede for, paa hvilken maade toldsatserne kan genindfoeres for disse positioner. Er det den i artikel 14 naevnte procedure, som varer ca. to maaneder, der finder anvendelse, eller er der tale om en automatisk ordning, i henhold til hvilken toldsatserne genindfoeres, naar det konstateres, at den gennemsnitlige maengde for de tre sidste aar er overskredet?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Manuel Marín (6. januar 1998)

Det aerede medlem har helt korrekt fortolket de saerlige regler for undersoegelse af betingelserne for anvendelse af beskyttelsesklausulen i artikel 14 i forordning (EF) nr. 1256/96 om anvendelse af et fleraarigt arrangement med generelle toldpraeferencer for visse landbrugsprodukter og fiskerivarer ((EFT L 160 af 29.6.1996. )) i tilfaeldet med tunkonserves, som er anfoert i bilag VI til forordningen, og som har oprindelse i de mindst udviklede lande samt det andinske faellesskabs lande og de centralamerikanske lande.

Der kan foretages en saadan undersoegelse, naar eksporten fra et af de berettigede lande i et givet aar overstiger gennemsnittet af landets eksport i de tre foregaaende aar. I tilfaelde af anvendelse af beskyttelsesklausulen i 1997 drejer det sig saaledes om 1994, 1995 og 1996 ((Gennemsnittet pr. ton er som foelger: Panama 25,30, Venezuela 30,37, Peru 64,63, Costa Rica 903,10, Ecuador 4 347,40, Colombia 7 210,90. Der er ikke registreret nogen import fra de andre lande (Bolivia, Guatemala, Honduras, Nicaragua og El Salvador). )), medens det i 1998 gaelder 1995, 1996 og 1997. Maengderne er saaledes forskellige for hvert land, og gennemsnittet varierer hvert aar i forhold til de tidligere resultater. Det skal praeciseres, at denne - vejledende - maengde ikke udgoer en kvantitativ begraensning af kontingent- eller lofttypen under Faellesskabets tidligere generelle praeferencerodning.