Rettens dom (Første Afdeling) af 6. september 2023 –
Enmacc mod Kommissionen
(Sag T-1/23) ( 1 )
»Offentlige tjenesteydelseskontrakter – udbudsprocedure – efterspørgselsaggregering og udbud vedrørende gas under Unionens energiplatform – forhandling uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse – afslag på en ansøgning om deltagelse i proceduren – begrundelsespligt – artikel 164, stk. 5, litra f), og punkt 11.1, andet afsnit, litra c), i bilag I til forordning (EU, Euratom) 2018/1046 – gennemsigtighed – ligebehandling«
1. |
Institutionernes retsakter – begrundelse – forpligtelse – rækkevidde – afgørelse om ikke at antage et bud inden for rammerne af en udbudsprocedure vedrørende levering af tjenesteydelser – den ordregivende myndigheds forpligtelse til at fremlægge en minutiøs sammenlignende undersøgelse af det valgte bud og buddet fra den afviste tilbudsgiver – foreligger ikke [Europa-Parlamentets og Rådets forordning 2018/1046, art. 170, stk. 2, og art. 170, stk. 3 3, litra a)] (jf. præmis 33) |
2. |
Tilnærmelse af lovgivningerne – fremgangsmåderne for indgåelse af offentlige kontrakter inden for vand- og energiforsyning samt transport og telekommunikation – forordning 2022/2576 – undtagelser til de almindelige regler – betingelser [Europa-Parlamentets og Rådets forordning 2018/1046, art. 164, stk. 1, litra d), art. 164, stk. 5, litra f), og bilag I, punkt 11.1, andet snit, litra c); Rådets forordning 2022/2576] (jf. præmis 41) |
3. |
Tilnærmelse af lovgivningerne – fremgangsmåderne for indgåelse af offentlige kontrakter inden for vand- og energiforsyning samt transport og telekommunikation – forordning 2022/2576 – forhandling uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse – den ordregivende myndighed kan rette henvendelse til en enkelt erhvervsdrivende – betingelser – uforudsigelige begivenheder – begreb [Europa-Parlamentets og Rådets forordning 2018/1046, art. 164, stk. 1, litra d), og bilag I, punkt 11.1, andet afsnit, litra c); Rådets forordning 2022/2576] (jf. præmis 51) |
4. |
Tilnærmelse af lovgivningerne – fremgangsmåderne for indgåelse af offentlige kontrakter inden for vand- og energiforsyning samt transport og telekommunikation – forordning 2022/2576 – offentligt udbud – betingelser – følger [Europa-Parlamentets og Rådets forordning 2018/1046, art. 164, stk. 1, litra a), og bilag I, punkt 26.1, litra a); Rådets forordning 2022/2576] (jf. præmis 70-82) |
5. |
Tilnærmelse af lovgivningerne – fremgangsmåderne for indgåelse af offentlige kontrakter inden for vand- og energiforsyning samt transport og telekommunikation – forordning 2022/2576 – forhandling uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse – den ordregivende myndighed kan rette henvendelse til en enkelt erhvervsdrivende – betingelser – yderst hastende karakter – begreb [Europa-Parlamentets og Rådets forordning 2018/1046, art. 164, stk. 1, litra d), og bilag I, punkt 11.1, andet afsnit, litra c); Rådets forordning 2022/2576] (jf. præmis 83 og 84) |
6. |
Tilnærmelse af lovgivningerne – fremgangsmåderne for indgåelse af offentlige kontrakter inden for vand- og energiforsyning samt transport og telekommunikation – forordning 2022/2576 – forhandling uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse – den ordregivende myndighed kan rette henvendelse til en enkelt erhvervsdrivende – betingelser – årsagsforbindelse mellem den uforudsigelige begivenhed og den yderst hastende karakter – den ordregivende myndighed har uberettiget forsinket iværksættelsen af udbudsproceduren – ikke omfattet [Europa-Parlamentets og Rådets forordning 2018/1046, art. 164, stk. 1, litra d), og bilag I, punkt 11.1, andet afsnit, litra c); Rådets forordning 2022/2576] (jf. præmis 91) |
7. |
Tilnærmelse af lovgivningerne – fremgangsmåderne for indgåelse af offentlige kontrakter inden for vand- og energiforsyning samt transport og telekommunikation – forordning 2022/2576 – forhandling uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse – den ordregivende myndighed kan rette henvendelse til en enkelt erhvervsdrivende – betingelser – årsagsforbindelse mellem den uforudsigelige begivenhed og den yderst hastende karakter – Kommissionens udarbejdelse af en tidsplan for udbudsproceduren – omfattet [Europa-Parlamentets og Rådets forordning 2018/1046, art. 164, stk. 1, litra d), og bilag I, punkt 11.1, andet afsnit, litra c); Rådets forordning 2022/2576] (jf. præmis 104) |
8. |
Tilnærmelse af lovgivningerne – fremgangsmåderne for indgåelse af offentlige kontrakter inden for vand- og energiforsyning samt transport og telekommunikation – forordning 2022/2576 – forhandling uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse – den ordregivende myndighed kan rette henvendelse til en enkelt erhvervsdrivende – betingelser – krav om faktisk erklærede mangler – ikke omfattet [Europa-Parlamentets og Rådets forordning 2018/1046, art. 164, stk. 1, litra d), og bilag I, punkt 11.1, andet afsnit, litra c); Rådets forordning 2022/2576] (jf. præmis 110) |
9. |
Tilnærmelse af lovgivningerne – fremgangsmåderne for indgåelse af offentlige kontrakter inden for vand- og energiforsyning samt transport og telekommunikation – forordning 2022/2576 – forhandling uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse – den ordregivende myndighed kan rette henvendelse til en enkelt erhvervsdrivende – betingelser – markedsandele – ikke omfattet [Europa-Parlamentets og Rådets forordning 2018/1046, art. 164, stk. 1, litra d), og bilag I, punkt 11.1, andet afsnit, litra c); Rådets forordning 2022/2576] (jf. præmis 119 og 124) |
Konklusion
1) |
Europa-Kommissionen frifindes. |
2) |
Enmacc GmbH betaler sagsomkostningerne, herunder omkostningerne i forbindelse med sagen om foreløbige forholdsregler. |
( 1 ) – EUT C 54 af 13.2.2023.