Rettens dom (Første Afdeling) af 4. september 2024 –
Conserve Italia og Conserves France mod Kommissionen

(Sag T-59/22) ( 1 )

»Konkurrence – karteller – marked for grøntsagskonserves – afgørelse, som fastslår en overtrædelse af artikel 101 TEUF – overtrædelsens grovhed og varighed – bøde – grundbeløb – ekstrabeløb med henblik på afskrækkende virkning – det lovbestemte bødeloft – begrebet »virksomhed« – begrebet »sammenslutninger af virksomheder« – relevant omsætning – artikel 23, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1/2003 – retningslinjerne for beregning af bøder af 2006«

1. 

Konkurrence – bøder – størrelse – fastsættelse – kompliceret økonomisk overvejelse – Kommissionens skønsmargen – domstolskontrol – legalitetskontrol – omfang

(Art. 263 TEUF)

(jf. præmis 14 og 15)

2. 

Konkurrence – EU-regler – virksomhed – begreb – udøvelse af erhvervsmæssig virksomhed – begreb – andelsselskab, som udøver erhvervsmæssig virksomhed – omfattet – dette selskabs gensidige karakter – ikke relevant

(Art. 101 TEUF og art. 102, stk. 2, TEUF; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 23, stk. 2, andet afsnit)

(jf. præmis 29, 30 og 37-40)

3. 

Konkurrence – bøder – størrelse – fastsættelse – maksimumsbeløb – beregning – relevant omsætning – omsætningen for samtlige virksomheder, der udgør en virksomhedssammenslutning – lovlighed – betingelser

(Art. 101 TEUF; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 23, stk. 2, tredje afsnit)

(jf. præmis 48)

4. 

Konkurrence – bøder – størrelse – fastsættelse – fastsættelse af grundbeløbet – fastsættelse af værdien af afsætningen – afsætning gennemført i direkte eller indirekte forbindelse med overtrædelsen – hensyntagen til afsætning gennemført uden for den konkurrencebegrænsende aftales territoriale anvendelsesområde som følge af en generel politik om ikke-aggression i hele Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde – lovlighed

(Art. 101 TEUF; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 23, stk. 3; Kommissionens meddelelse 2006/C 210/02, punkt 13)

(jf. præmis 57-64)

5. 

Konkurrence – bøder – størrelse – fastsættelse – fastsættelse af grundbeløbet – overtrædelsens grovhed – bedømmelseskriterier – overtrædelsens art – horisontal prisaftale – en sådan overtrædelses iboende grovhed, som kan begrunde valget af en høj koefficient for grovhed

(Art. 101 TEUF; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 23, stk. 3; Kommissionens meddelelse 2006/C 210/02, punkt 19-23)

(jf. præmis 71-81)

6. 

Konkurrence – bøder – størrelse – fastsættelse – fastsættelse af grundbeløbet – overtrædelsens varighed – hensyntagen til aftalens varighed uden hensyntagen til dens faktiske gennemførelse – lovlighed

(Art. 101 TEUF; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 23, stk. 3; Kommissionens meddelelse 2006/C 210/02, punkt 24)

(jf. præmis 89-100)

7. 

Konkurrence – bøder – størrelse – fastsættelse – fastsættelse af grundbeløbet – overtrædelsens grovhed – ekstrabeløb – meget alvorlig overtrædelse – automatisk medtagelse af et supplerende beløb i medfør af retningslinjerne for beregningen af bøder – lovlighed

(Art. 101 TEUF; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 23, stk. 3; Kommissionens meddelelse 2006/C 210/02, punkt 25)

(jf. præmis 104-113)

Konklusion

1) 

Europa-Kommissionen frifindes.

2) 

Conserve Italia – Consorzio Italiano fra cooperative agricole Soc. coop. agr. og Conserves France betaler sagsomkostningerne, herunder omkostningerne i forbindelse med sagen om foreløbige forholdsregler.


( 1 ) – EUT C 148 af 4.4.2022.