Rettens dom (Første Afdeling) af 4. september 2024 –
Conserve Italia og Conserves France mod Kommissionen
(Sag T-59/22) ( 1 )
»Konkurrence – karteller – marked for grøntsagskonserves – afgørelse, som fastslår en overtrædelse af artikel 101 TEUF – overtrædelsens grovhed og varighed – bøde – grundbeløb – ekstrabeløb med henblik på afskrækkende virkning – det lovbestemte bødeloft – begrebet »virksomhed« – begrebet »sammenslutninger af virksomheder« – relevant omsætning – artikel 23, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1/2003 – retningslinjerne for beregning af bøder af 2006«
|
1. |
Konkurrence – bøder – størrelse – fastsættelse – kompliceret økonomisk overvejelse – Kommissionens skønsmargen – domstolskontrol – legalitetskontrol – omfang (Art. 263 TEUF) (jf. præmis 14 og 15) |
|
2. |
Konkurrence – EU-regler – virksomhed – begreb – udøvelse af erhvervsmæssig virksomhed – begreb – andelsselskab, som udøver erhvervsmæssig virksomhed – omfattet – dette selskabs gensidige karakter – ikke relevant (Art. 101 TEUF og art. 102, stk. 2, TEUF; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 23, stk. 2, andet afsnit) (jf. præmis 29, 30 og 37-40) |
|
3. |
Konkurrence – bøder – størrelse – fastsættelse – maksimumsbeløb – beregning – relevant omsætning – omsætningen for samtlige virksomheder, der udgør en virksomhedssammenslutning – lovlighed – betingelser (Art. 101 TEUF; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 23, stk. 2, tredje afsnit) (jf. præmis 48) |
|
4. |
Konkurrence – bøder – størrelse – fastsættelse – fastsættelse af grundbeløbet – fastsættelse af værdien af afsætningen – afsætning gennemført i direkte eller indirekte forbindelse med overtrædelsen – hensyntagen til afsætning gennemført uden for den konkurrencebegrænsende aftales territoriale anvendelsesområde som følge af en generel politik om ikke-aggression i hele Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde – lovlighed (Art. 101 TEUF; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 23, stk. 3; Kommissionens meddelelse 2006/C 210/02, punkt 13) (jf. præmis 57-64) |
|
5. |
Konkurrence – bøder – størrelse – fastsættelse – fastsættelse af grundbeløbet – overtrædelsens grovhed – bedømmelseskriterier – overtrædelsens art – horisontal prisaftale – en sådan overtrædelses iboende grovhed, som kan begrunde valget af en høj koefficient for grovhed (Art. 101 TEUF; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 23, stk. 3; Kommissionens meddelelse 2006/C 210/02, punkt 19-23) (jf. præmis 71-81) |
|
6. |
Konkurrence – bøder – størrelse – fastsættelse – fastsættelse af grundbeløbet – overtrædelsens varighed – hensyntagen til aftalens varighed uden hensyntagen til dens faktiske gennemførelse – lovlighed (Art. 101 TEUF; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 23, stk. 3; Kommissionens meddelelse 2006/C 210/02, punkt 24) (jf. præmis 89-100) |
|
7. |
Konkurrence – bøder – størrelse – fastsættelse – fastsættelse af grundbeløbet – overtrædelsens grovhed – ekstrabeløb – meget alvorlig overtrædelse – automatisk medtagelse af et supplerende beløb i medfør af retningslinjerne for beregningen af bøder – lovlighed (Art. 101 TEUF; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 23, stk. 3; Kommissionens meddelelse 2006/C 210/02, punkt 25) (jf. præmis 104-113) |
Konklusion
|
1) |
Europa-Kommissionen frifindes. |
|
2) |
Conserve Italia – Consorzio Italiano fra cooperative agricole Soc. coop. agr. og Conserves France betaler sagsomkostningerne, herunder omkostningerne i forbindelse med sagen om foreløbige forholdsregler. |
( 1 ) – EUT C 148 af 4.4.2022.