Domstolens dom (Tiende Afdeling) af 16. november 2023 –
Spanien mod Rådet (Supplerende bevarelsesforanstaltninger i det vestlige Middelhav)

(Sag C-224/22) ( 1 )

»Annullationssøgsmål – forordning (EU) 2022/110 – bilag III, litra c) – fastlæggelse af den maksimale tilladte fiskeriindsats for langlinefartøjer til fiskeri efter europæisk kulmule og rød mulle – bilag III, litra e) – fastsættelse af fangstbegrænsninger for blårød reje – geografiske underområder (GSA) 1-2-5-6-7 – artikel 43, stk. 2 og 3, TEUF – forordning (EU) 2019/1022 – fiskeriindsatsordning – supplerende foranstaltninger – artikel 7, stk. 5 – begrebet »betydelige fangster« – videnskabelig rådgivning – artikel 7, stk. 3, litra b) – begrebet »bevarelsesforanstaltninger« – begrundelsespligt – skøn – grænser – proportionalitetsprincippet«

1. 

Fisk – bevarelse af havets ressourcer – kvoteordning for fiskeri – fordelingen mellem medlemsstaterne af fiskemuligheder – Rådets skøn – fastlæggelse af den maksimale tilladte fiskeriindsats for langlinefartøjer til fiskeri efter europæisk kulmule og rød mulle – tilsidesættelse af begrundelsespligten – foreligger ikke

[Art. 296, stk. 2, TEUF; Rådets forordning 2022/110, bilag III, litra c)]

(jf. præmis 37, 38, 40-42, 44 og 50)

2. 

Fisk – bevarelse af havets ressourcer – kvoteordning for fiskeri – fordelingen mellem medlemsstaterne af fiskemuligheder – Rådets skøn – domstolsprøvelse – grænser – fastlæggelse af den maksimale tilladte fiskeriindsats for langlinefartøjer til fiskeri efter europæisk kulmule og rød mulle – begrebet »betydelige fangster« – ordlyds-, sammenhængs- og formålsfortolkning – åbenbart urigtigt skøn – foreligger ikke

[Europa-Parlamentets og Rådets forordning 2019/1022, art. 7, stk. 5; Rådets forordning 2022/110, bilag III, litra c)]

(jf. præmis 61-70, 83 og 84)

3. 

Fisk – bevarelse af havets ressourcer – kvoteordning for fiskeri – fordelingen mellem medlemsstaterne af fiskemuligheder – Rådets skøn – domstolsprøvelse – grænser – fastlæggelse af den maksimale tilladte fiskeriindsats for langlinefartøjer til fiskeri efter europæisk kulmule og rød mulle – tilsidesættelse af proportionalitetsprincippet – foreligger ikke

[Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1380/2013, art. 2, stk. 1; Rådets forordning 2022/110, bilag III, litra c)]

(jf. præmis 93, 95 og 98-100)

4. 

Fisk – bevarelse af havets ressourcer – kvoteordning for fiskeri – fordelingen mellem medlemsstaterne af fiskemuligheder – Rådets skøn – fastsættelse af fangstbegrænsninger for blårød reje – tilsidesættelse af begrundelsespligten – foreligger ikke

[Rådets forordning 2022/110, bilag III, litra e)]

(jf. præmis 104, 105, 108, 109 og 112)

5. 

Fisk – bevarelse af havets ressourcer – kvoteordning for fiskeri – fordelingen mellem medlemsstaterne af fiskemuligheder – Rådets skøn – fastsættelse af fangstbegrænsninger for blårød reje – åbenbart urigtigt skøn – foreligger ikke – tilsidesættelse af retssikkerhedsprincippet og princippet om beskyttelse af den berettigede forventning – foreligger ikke

[Europa-Parlamentets og Rådets forordning 2019/1022, art. 7, stk. 3, litra b); Rådets forordning 2022/110, bilag III, litra e)]

(jf. præmis 122, 123, 127, 133 og 137)

6. 

Fisk – bevarelse af havets ressourcer – kvoteordning for fiskeri – fordelingen mellem medlemsstaterne af fiskemuligheder – Rådets skøn – domstolsprøvelse – grænser – fastsættelse af fangstbegrænsninger for blårød reje – tilsidesættelse af proportionalitetsprincippet – foreligger ikke

[Rådets forordning 2022/110, bilag III, litra e)]

(jf. præmis 143-147)

Konklusion

1) 

Rådet for Den Europæiske Union frifindes.

2) 

Kongeriget Spanien bærer sine egne omkostninger og betaler de omkostninger, der er afholdt af Rådet for Den Europæiske Union.

3) 

Europa-Kommissionen bærer sine egne omkostninger.


( 1 ) – EUT C 207 af 23.5.2022.