Domstolens dom (Niende Afdeling) af 20. april 2023 –
Kommissionen mod Polen (Ekstern støj)

(Sag C-602/21) ( 1 )

»Traktatbrud – direktiv 2002/49/EF – vurdering og styring af ekstern støj – forebyggelse af støjgener – større veje og større jernbaner – artikel 8, stk. 1 og 2 – handlingsplaner, der er uoverensstemmende eller ikke foreligger – artikel 10, stk. 2 – bilag VI – resuméer af handlingsplaner, der ikke foreligger

1. 

Miljø – vurdering og styring af ekstern støj – direktiv 2002/49 – medlemsstaternes forpligtelse til at udarbejde handlingsplaner for byområder, større veje og større jernbaner – manglende vedtagelse inden for de i direktivet fastsatte frister af handlingsplaner for områder uden overskridelse af grænseværdierne – undladelse

(Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/49, art. 8, stk. 1 og 2, art. 10, stk. 2, og bilag VI)

(jf. præmis 28-30 og domskonkl. 1)

2. 

Miljø – vurdering og styring af ekstern støj – direktiv 2002/49 – medlemsstaternes forpligtelse til at udarbejde handlingsplaner for byområder, større veje og større jernbaner – handlingsplaner, der ikke omfatter planlagte foranstaltninger for de kommende fem år for at bevare rolige områder – undladelse

(Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/49, art. 8, stk. 1 og 2, art. 10, stk. 2, og bilag VI)

(jf. præmis 35 og 36 samt domskonkl. 1)

3. 

Miljø – vurdering og styring af ekstern støj – direktiv 2002/49 – medlemsstaternes forpligtelse til at udarbejde handlingsplaner for større veje og større jernbaner – forpligtelse til at sende resuméer af handlingsplanerne til Kommissionen – undladelse – begrundelse for manglende brug af større veje eller yderligere analyser – begrundelse for ændring eller overskridelse af grænseværdier for støj – ikke tilladt

(Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/49, art. 8, stk. 1 og 2, art. 10, stk. 2, og bilag VI)

(jf. præmis 41-45, 47 og 48 samt domskonkl. 1)

Konklusion

1)

Republikken Polen har tilsidesat de forpligtelser, der påhviler den i medfør af artikel 8, stk. 1 og 2, af bilag V, nr. 1), niende led, og af artikel 10, stk. 2, i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/49/EF af 25. juni 2002 om vurdering og styring af ekstern støj, sammenholdt med bilag VI til dette direktiv:

–

idet den ikke inden for de i dette direktiv fastsatte frister har vedtaget handlingsplaner for de områder, hvori grænseværdierne ikke var overskredet

–

idet den ikke har fastsat, at handlingsplanerne omfatter de foranstaltninger, som agtes truffet for de følgende fem år, med henblik på beskyttelse af stille områder

–

idet den ikke har udarbejdet handlingsplaner for så vidt angår de 13 større jernbaner og de 247 større veje, som er nævnt i bilag A til denne dom

–

idet den ikke har forelagt resuméer af handlingsplanerne vedrørende disse større jernbaner og veje samt de 16 større veje, som er nævnt i bilag B til denne dom.

2)

Republikken Polen tilpligtes at betale sagsomkostningerne.

( 1 ) – EUT C 490 af 6.12.2021.