Rettens kendelse (Anden Afdeling) af 8. maj 2019 –
Carvalho m.fl. mod Parlamentet og Rådet
(Sag T-330/18)
»Annullations- og erstatningssøgsmål – miljø – udledning af drivhusgasser – klima- og energipakke for 2030 – direktiv (EU) 2018/410 – forordning (EU) 2018/842 – forordning (EU) 2018/841 – ikke individuelt berørt – afvisning«
|
1. |
Retslig procedure – Rettens forpligtelse til at indlede den mundtlige forhandling, inden den tager stilling til en formalitetsindsigelse – foreligger ikke (Rettens procesreglement, art. 130, stk. 7) (jf. præmis 21) |
|
2. |
Annullationssøgsmål – fysiske eller juridiske personer – begrebet regelfastsættende retsakt som omhandlet i artikel 263, stk. 4, TEUF – enhver almengyldig retsakt med undtagelse af lovgivningsmæssige retsakter (Art. 192, stk. 1, TEUF og art. 263, stk. 4, TEUF) (jf. præmis 38) |
|
3. |
Institutionernes retsakter – retlig karakter – lovgivningsmæssige retsakter og ikke-lovgivningsmæssige retsakter – sondringskriterier – procedure for vedtagelse af retsakten (jf. præmis 39-41) |
|
4. |
Annullationssøgsmål – fysiske eller juridiske personer – retsakter, som berører dem umiddelbart og individuelt – individuelt berørt – kriterier – lovgivningspakken om klima og energi 2030 – søgsmål anlagt af privatpersoner under påberåbelse af en tilsidesættelse af grundlæggende rettigheder – ikke individuelt berørt – afvisning (Art. 263, stk. 4, TEUF; Europa Parlamentets og Rådets forordning 2018/841, art. 4 og art. 9, stk. 2, og forordning 2018/842, bilag 1; Europa Parlamentets og Rådets direktiv 2018/410, art. 4, stk. 2) (jf. præmis 45-50) |
|
5. |
Grundrettigheder – ret til en effektiv domstolsbeskyttelse – prøvelse af lovligheden af Unionens retsakter – regler – beskyttelse af denne ret fra Unionens retsinstanser eller de nationale domstole, afhængig af den anfægtede retsakts retlige karakter – mulighed for at anvende et annullationssøgsmål eller en præjudiciel forelæggelse vedrørende gyldighedsspørgsmål (Art. 263 TEUF, 267 TEUF og 277 TEUF; Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, art. 47) (jf. præmis 52 og 53) |
|
6. |
Erstatningssøgsmål – selvstændigt i forhold til annullationssøgsmål – grænser – procedurefordrejning (Art. 263 TEUF og 268 TEUF samt art. 340, stk. 2, TEUF) (jf. præmis 65-69) |
|
7. |
Retslig procedure – intervention – afvisning af hovedsagen – kendelse om afvisning afsagt, inden der er truffet afgørelse vedrørende begæringen om intervention – fornødent at træffe afgørelse om denne påstand (Rettens procesreglement, art. 130, stk. 1, art. 142, stk. 2, og art. 144, stk. 3) (jf. præmis 72 og 73) |
Angående
Dels et søgsmål støttet på artikel 263 TEUF med påstand om delvis annullation af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2018/410 af 14. marts 2018 om ændring af direktiv 2003/87/EF for at styrke omkostningseffektive emissionsreduktioner og lavemissionsinvesteringer og afgørelse (EU) 2015/1814 (EUT 2018, L 76, s. 3), navnlig af direktivets artikel 1, af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/842 af 30. maj 2018 om bindende årlige reduktioner af drivhusgasemissioner for medlemsstaterne fra 2021 til 2030 som bidrag til klimaindsatsen med henblik på opfyldelse af forpligtelserne i Parisaftalen og om ændring af forordning (EU) nr. 525/2013 (EUT 2018, L 156, s. 26), navnlig af forordningens artikel 4, stk. 2, og af bilag I hertil, og af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/841 af 30. maj 2018 om medtagelse af drivhusgasemissioner og ‑optag fra arealanvendelse, ændret arealanvendelse og skovbrug i klima- og energirammen for 2030 og om ændring af forordning (EU) nr. 525/2013 og afgørelse nr. 529/2013/EU (EUT 2018, L 156, s. 1), navnlig af forordningens artikel 4, dels et søgsmål støttet på artikel 268 TEUF og 340 TEUF med påstand om at opnå erstatning i form af et pålæg om betaling af det tab, som sagsøgerne angiveligt har lidt.
Konklusion
|
1) |
Sagen afvises. |
|
2) |
Det er ufornødent at træffe afgørelse om de interventionsbegæringer, der er indgivet af Climate Action Network Europe, WeMove Europe SCE mbH, Arbeitsgemeinschaft Bäuerliche Landwirtschaft og Europa-Kommissionen. |
|
3) |
Armando Carvalho og de andre sagsøgere, hvis navne er opført i bilaget, bærer deres egne omkostninger og betaler de af Europa-Parlamentet og Rådet for Den Europæiske Union afholdte omkostninger. |
|
4) |
Climate Action Network Europe, WeMove Europe, Arbeitsgemeinschaft Bäuerliche Landwirtschaft og Kommissionen bærer hver deres egne omkostninger i forbindelse med interventionsbegæringerne. |