Rettens kendelse (Femte Afdeling) af 30. november 2018 –
Front Polisario mod Rådet

(Sag T-275/18)

»Annullationssøgsmål – Euro-Middelhavs-aftalen om luftfart mellem Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater på den ene side og Kongeriget Marokko på den anden – retsakt, hvorved der indgås aftale – aftalen finder ikke anvendelse på Vestsaharas område – manglende søgsmålskompetence – afvisning«

Annullationssøgsmål – fysiske eller juridiske personer – retsakter, som berører dem umiddelbart og individuelt – Rådets afgørelse vedrørende indgåelse af en aftale med et tredjeland fremkalder ikke retsvirkninger på et område, der kontrolleres af denne stat, idet sidstnævnte ikke udøver en suverænitet, der er internationalt anerkendt – søgsmål anlagt af en bevægelse, der er anerkendt som repræsentant for dette områdes befolkning, og som deltager i forhandlinger, der føres af De Forenede Nationer med henblik på fastsættelse af det nævnte områdes status – afvisning

(Art. 263, stk. 4, TEUF; aftale om luftfart mellem Fællesskabet og Marokko)

(jf. præmis 26 og 42)

Internationale aftaler – Unionens aftaler – aftale om luftfart mellem Fællesskabet og Marokko – territorialt anvendelsesområde – ikke-selvstyrende område Vestsahara uden for parternes suverænitet – ikke omfattet

[Partnerskabsaftalen EF-Marokko, art. 11; aftale om luftfart mellem Fællesskabet og Marokko, art. 1, nr. 15)]

(jf. præmis 27, 28, 32-35 og 41)

3.	Internationale aftaler – Unionens aftaler – aftale om luftfart mellem Fællesskabet og Marokko – territorialt anvendelsesområde – farvande, der støder op til Vestsaharas område – ikke omfattet [aftale om luftfart mellem Fællesskabet og Marokko, art. 1, nr. 15)] (jf. præmis 30-35 og 41)

Internationale aftaler – Unionens aftaler – fortolkning – hensyntagen til en efterfølgende praksis vedrørende aftalens anvendelse – rækkevidde – unionens angivelige vilje til at gennemføre aftalen på en måde, der er uforenelig med princippet om selvbestemmelse og princippet om traktaters relative virkning – uforenelighed med princippet om at opfylde traktaterne i god tro

[aftale om luftfart mellem Fællesskabet og Marokko, art. 1, nr. 15)]

(jf. præmis 37-39)

Angående

Påstand støttet på artikel 263 TEUF om annullation af Rådets afgørelse (EU) 2018/146 af 22. januar 2018 om indgåelse på Unionens vegne af Euro-Middelhavs-aftalen om luftfart mellem Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater på den ene side og Kongeriget Marokko på den anden (EUT 2018, L 26, s. 4).

Konklusion

1)	Sagen afvises.

2)	Det er ufornødent at træffe afgørelse om Kongeriget Spaniens, Den Franske Republiks og Europa-Kommissionens interventionsbegæringer.

3)	Front populaire pour la libération de la Saguia-el-Hamra et du Rio de Oro (Front Polisario) bærer sine egne omkostninger og betaler de af Rådet for Den Europæiske Union afholdte omkostninger.

4)	Front Polisario, Rådet, Kommissionen Kongeriget Spanien og Den Franske Republik bærer hver deres egne omkostninger i forbindelse med interventionsbegæringerne.