Rettens dom (Første Afdeling) af 10. september 2019 –
DK mod EU-Udenrigstjenesten

(Sag T-217/18)

»Personalesag – disciplinærsag – straffedom – sanktion om indeholdelse i pensionsbeløbet – åbenbart urigtigt skøn – proportionalitet – begrundelsespligt – formildende omstændigheder – ansvar«

Tjenestemænd – disciplinærordning – sanktion – ansættelsesmyndighedens skønsbeføjelse – hensyntagen til skærpende eller formildende omstændigheder – pligt til at tage hensyn til den erstatning af det tab, som er forvoldt Unionen, som allerede er sket på nationalt plan – foreligger ikke – magtfordrejning – foreligger ikke

(Tjenestemandsvedtægten, bilag IX, art. 10)

(jf. præmis 38-42, 44, 51, 52, 59 og 61)

2.	Tjenestemænd – disciplinærordning – sanktion – ansættelsesmyndighedens skønsbeføjelse – forpligtelse til at følge disciplinærrådets udtalelse – foreligger ikke (Tjenestemandsvedtægten, bilag IX, art. 6 og 8) (jf. præmis 68-72)

3.	Tjenestemænd – disciplinærordning – sanktion – ansættelsesmyndighedens skønsbeføjelse – domstolsprøvelse – grænser (Tjenestemandsvedtægten, bilag IX, art. 9, stk. 2) (jf. præmis 75-77)

Tjenestemænd – disciplinærordning – sanktion – ansættelsesmyndighedens skønsbeføjelse – samtidig disciplinær forfølgning og strafferetlig forfølgning – administrationens forpligtelse til først endeligt at afgøre tjenestemandens situation efter den endelige afgørelse fra strafferetten – administrationens pligt til at handle inden en rimelig frist

(Tjenestemandsvedtægten, bilag IX, art. 25)

(jf. præmis 85-88, 90, 91 og 95)

Tjenestemænd – disciplinærordning – sanktion – ansættelsesmyndighedens skønsbeføjelse – nedsættelse af pensionen – beregningsgrundlaget for indeholdelsen i pensionen – medtagelse af familieydelser – betingelser – garanteret minimumsindkomst

(Tjenestemandsvedtægten, bilag VIII, art. 6, 42 og 43, og bilag IX, art. 9, stk. 2)

(jf. præmis 118, 119, 123 og 124)

6.	Tjenestemænd – afgørelse, der indeholder et klagepunkt – disciplinær sanktion – begrundelsespligt – rækkevidde (Art. 296 TEUF; tjenestemandsvedtægten, art. 25 og bilag IX, art. 22) (jf. præmis 145-149 og 158)

7.	Tjenestemandssager – erstatningspåstand tilknyttet en annullationspåstand – afvisning af annullationspåstanden medfører afvisning af erstatningspåstanden (Tjenestemandsvedtægten, art. 91) (jf. præmis 184-186)

Angående

Søgsmål støttet på artikel 270 TEUF med påstand dels om annullation af EU-Udenrigstjenestens afgørelse af 23. maj 2017 om at pålægge sagsøgeren en disciplinær sanktion, dels om erstatning af det tab, som sagsøgeren angiveligt har lidt som følge af EU-Udenrigstjenestens krænkelse af hans ret til forsvar i forbindelse med den straffesag, der var anlagt mod ham ved de belgiske retsinstanser.

Konklusion

1)	EU-Udenrigstjenesten frifindes.

2)	DK betaler sagsomkostningerne.