Rettens dom (Første Afdeling) af 10. september 2019 –
DK mod EU-Udenrigstjenesten
(Sag T-217/18)
»Personalesag – disciplinærsag – straffedom – sanktion om indeholdelse i pensionsbeløbet – åbenbart urigtigt skøn – proportionalitet – begrundelsespligt – formildende omstændigheder – ansvar«
1. |
Tjenestemænd – disciplinærordning – sanktion – ansættelsesmyndighedens skønsbeføjelse – hensyntagen til skærpende eller formildende omstændigheder – pligt til at tage hensyn til den erstatning af det tab, som er forvoldt Unionen, som allerede er sket på nationalt plan – foreligger ikke – magtfordrejning – foreligger ikke (Tjenestemandsvedtægten, bilag IX, art. 10) (jf. præmis 38-42, 44, 51, 52, 59 og 61) |
2. |
Tjenestemænd – disciplinærordning – sanktion – ansættelsesmyndighedens skønsbeføjelse – forpligtelse til at følge disciplinærrådets udtalelse – foreligger ikke (Tjenestemandsvedtægten, bilag IX, art. 6 og 8) (jf. præmis 68-72) |
3. |
Tjenestemænd – disciplinærordning – sanktion – ansættelsesmyndighedens skønsbeføjelse – domstolsprøvelse – grænser (Tjenestemandsvedtægten, bilag IX, art. 9, stk. 2) (jf. præmis 75-77) |
4. |
Tjenestemænd – disciplinærordning – sanktion – ansættelsesmyndighedens skønsbeføjelse – samtidig disciplinær forfølgning og strafferetlig forfølgning – administrationens forpligtelse til først endeligt at afgøre tjenestemandens situation efter den endelige afgørelse fra strafferetten – administrationens pligt til at handle inden en rimelig frist (Tjenestemandsvedtægten, bilag IX, art. 25) (jf. præmis 85-88, 90, 91 og 95) |
5. |
Tjenestemænd – disciplinærordning – sanktion – ansættelsesmyndighedens skønsbeføjelse – nedsættelse af pensionen – beregningsgrundlaget for indeholdelsen i pensionen – medtagelse af familieydelser – betingelser – garanteret minimumsindkomst (Tjenestemandsvedtægten, bilag VIII, art. 6, 42 og 43, og bilag IX, art. 9, stk. 2) (jf. præmis 118, 119, 123 og 124) |
6. |
Tjenestemænd – afgørelse, der indeholder et klagepunkt – disciplinær sanktion – begrundelsespligt – rækkevidde (Art. 296 TEUF; tjenestemandsvedtægten, art. 25 og bilag IX, art. 22) (jf. præmis 145-149 og 158) |
7. |
Tjenestemandssager – erstatningspåstand tilknyttet en annullationspåstand – afvisning af annullationspåstanden medfører afvisning af erstatningspåstanden (Tjenestemandsvedtægten, art. 91) (jf. præmis 184-186) |
Angående
Søgsmål støttet på artikel 270 TEUF med påstand dels om annullation af EU-Udenrigstjenestens afgørelse af 23. maj 2017 om at pålægge sagsøgeren en disciplinær sanktion, dels om erstatning af det tab, som sagsøgeren angiveligt har lidt som følge af EU-Udenrigstjenestens krænkelse af hans ret til forsvar i forbindelse med den straffesag, der var anlagt mod ham ved de belgiske retsinstanser.
Konklusion
1) |
EU-Udenrigstjenesten frifindes. |
2) |
DK betaler sagsomkostningerne. |