Kendelse afsagt af Rettens præsident den 13. november 2017 –
Rumænien mod Kommissionen
(Sag T-391/17 R)
»Særlige rettergangsformer – regler for institutionerne – det europæiske borgerinitiativ – beskyttelse af nationale og sproglige minoriteter og fremme af den kulturelle og sproglige mangfoldighed i Unionen – princippet om kompetencetildeling – begæring om udsættelse af gennemførelse – ingen uopsættelighed«
1. |
Særlige rettergangsformer–udsættelse af gennemførelse–foreløbige forholdsregler–betingelser–fumus boni juris–uopsættelighed–alvorlig og uoprettelig skade–kumulativ karakter–afvejning af samtlige interesser i sagen–rækkefølge for undersøgelse og metode til efterprøvelse–skønsbeføjelse for dommeren i sager om foreløbige forholdsregler (Art. 256, stk. 1, TEUF, art. 278 TEUF og 279 TEUF; Rettens procesreglement, art. 156, stk. 4) (jf. præmis 16, 18 og 19) |
2. |
Særlige rettergangsformer–udsættelse af gennemførelse–foreløbige forholdsregler–betingelser–uopsættelighed–alvorlig og uoprettelig skade–bevisbyrde–rent hypotetisk skade, der bygger på fremtidige og usikre begivenheders indtræden–utilstrækkelig karakter til at begrunde uopsættelighed (Art. 278 TEUF og 279 TEUF) (jf. præmis 22 og 23) |
3. |
Særlige rettergangsformer–betingelser for antagelse til realitetsbehandling–stævning–formkrav–angivelse af grunden til, at de begærede foreløbige forholdsregler umiddelbart forekommer berettiget (Art. 278 og 279 TEUF; Rettens procesreglement, art. 156, stk. 4) (jf. præmis 25) |
4. |
Særlige rettergangsformer–udsættelse af gennemførelse–foreløbige forholdsregler–betingelser–uopsættelighed–alvorlig og uoprettelig skade–skade, der kan påberåbes af en medlemsstat–skade vedrørende virksomheder og ikke en hel sektor i den nationale økonomi–ikke omfattet (Art. 256 TEUF, 278 TEUF og 279 TEUF; Rettens procesreglement, art. 156, stk. 4) (jf. præmis 26) |
5. |
Særlige rettergangsformer–udsættelse af gennemførelse–betingelser–alvorlig og uoprettelig skade–skade, der består i den administrative byrde, der opstår for en medlemsstat i forbindelse med registreringen af et forslag til borgerinitiativ–ikke godtgjort, at der er risiko for, at der vil indtræde en alvorlig skade–ingen uopsættelighed (Art. 278, TEUF; Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 211/2011, art. 8, stk. 2, og bilag VI) (jf. præmis 32 og 36-38) |
6. |
Institutionernes retsakter–begrundelse–forpligtelse–rækkevidde–bedømmelse af begrundelsespligten på grundlag af sagens omstændigheder (Art. 296 TEUF) (jf. præmis 52 og 53) |
7. |
Institutionernes retsakter–begrundelse–forpligtelse–rækkevidde–Kommissionens afgørelse om afslag på at registrere et forslag til borgerinitiativ–begrundelsen med hensyn til Kommissionens lovgivningsbeføjelser i forhold til de foreslåede foranstaltninger af generisk karakter–lovlig [Art. 296, TEUF; Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 211/2011, art. 10, stk. 1, litra c)] (jf. præmis 55 og 56) |
Angående
Begæring indgivet på grundlag af artikel 278 TEUF og 279 TEUF om udsættelse af gennemførelsen af Kommissionens afgørelse (EU) 2017/652 af 29. marts 2017 om forslaget til borgerinitiativ »Minority SafePack – One million signatures for diversity in Europe« (EUT 2017, L 92, s. 100).
Konklusion
1) |
Begæringen om foreløbige forholdsregler tages ikke til følge. |
2) |
Afgørelsen om sagens omkostninger udsættes. |