Rettens dom (Niende Afdeling) af 25. oktober 2018 –
DI mod EASO
(Sag T-129/17 RENV)
»Personalesag – ansatte i EASO – kontraktansatte – tidsbegrænset kontrakt – prøvetid – afgørelse om afskedigelse ved prøvetidens udløb – regel om overensstemmelse mellem stævningen og klagen – ansvar«
1. |
Retslig procedure – stævning – formkrav – fastlæggelse af søgsmålets genstand – kort fremstilling af søgsmålsgrundene [Procesreglementet for Retten for EU-Personalesager, art. 35, stk. 1, litra e)] (jf. præmis 49) |
2. |
Tjenestemandssager – forudgående administrativ klage – overensstemmelse mellem klagen og søgsmålet – identitet mellem genstand og årsag – anbringender og argumenter ikke indeholdt i klagen, men snævert forbundet hermed – formaliteten (Tjenestemandsvedtægten, art. 90 og 91) (jf. præmis 56-59) |
3. |
Tjenestemandssager – forudgående administrativ klage – overensstemmelse mellem klagen og søgsmålet – identitet mellem genstand og årsag – vid fortolkning af begreberne genstand og årsag – ændring af det retlige grundlag for en anfægtelse – betingelse, som ikke er tilstrækkelig til at fastslå, at anfægtelsen støttes på et nyt grundlag (Tjenestemandsvedtægten, art. 90 og 91) (jf. præmis 60 og 61) |
4. |
Tjenestemandssager – forudgående administrativ klage – overensstemmelse mellem klagen og søgsmålet – identitet mellem genstand og årsag – anbringender og argumenter, som ikke er indeholdt i klagen, men hvormed det tilsigtes at anfægte rigtigheden af den begrundelse, der er anført i svaret på klagen – formaliteten (Tjenestemandsvedtægten, art. 90 og 91) (jf. præmis 62) |
5. |
Tjenestemænd – bedømmelse – bedømmelsesrapport – retningslinjer for bedømmelse af prøveansatte – retsvirkninger (Tjenestemandsvedtægten, art. 43) (jf. præmis 73) |
6. |
Tjenestemænd – kontraktansatte – ansættelse – prøvetid – afgørelse om afskedigelse ved prøvetidens udløb – skønselementer – domstolsprøvelse – grænser (Ansættelsesvilkårene for de øvrige ansatte, art. 84) (jf. præmis 76-79) |
7. |
Tjenestemænd – kontraktansatte – ansættelse – prøvetid – udtalelse ved prøvetidens udløb – rækkevidde og indhold (Ansættelsesvilkårene for de øvrige ansatte, art. 84, stk. 3) (jf. præmis 85 og 150) |
8. |
Tjenestemænd – kontraktansatte – ansættelse – prøvetid – udtalelse ved prøvetidens udløb – udfærdigelse – retningslinjer for bedømmelse af prøveansatte – tilsidesættelse – følger (jf. præmis 90, 91, 95 og 96) |
9. |
Tjenestemænd – kontraktansatte – principper – ret til forsvar – rækkevidde – pligt til at høre den berørte inden vedtagelsen af en afgørelse om afskedigelse – overholdelse af retten til forsvar på området for afskedigelse ved udløbet af prøvetiden [Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, art. 41, stk. 2, litra a); ansættelsesvilkårene for de øvrige ansatte, art. 84, stk. 3] (jf. præmis 106-108 og 149) |
10. |
Tjenestemænd – kontraktansatte – ansættelse – prøvetid – udtalelse ved prøvetidens udløb – uoverensstemmelser mellem en prøveansat og dennes overordnede – ingen indvirkning på sidstnævntes evne til at bedømme den berørtes fortjenester (jf. præmis 129-131) |
11. |
Tjenestemandssager – erstatningspåstand tilknyttet en annullationspåstand – afvisning af annullationspåstanden medfører afvisning af erstatningspåstanden (Tjenestemandsvedtægten, art. 91) (jf. præmis 165) |
Angående
Søgsmål støttet på artikel 270 TEUF med påstand dels om annullation af afgørelsen truffet af EASO’s administrerende direktør den 28. februar 2013 om afskedigelse af sagsøgeren efter udløbet af hans prøveperiode, dels om tildeling af erstatning for det tab, som sagsøgeren selv og hans familie har lidt.
Konklusion
1) |
Det Europæiske Asylstøttekontor frifindes. |
2) |
Hver part bærer sine egne omkostninger, herunder omkostningerne i forbindelse med sag F-113/13 og sag T-730/15 P. |