Rettens dom (Første Afdeling) af 11. december 2018 –
BTB Holding Investments og Duferco Participations Holding mod Kommissionen

(Sag T-100/17)

»Statsstøtte – stålsektoren – støtte ydet af Belgien til fordel for flere virksomheder inden for stålsektoren – afgørelse, hvorved støtten erklæres uforenelig med det indre marked og pålægges tilbagesøgt – begrundelsespligt – begrebet statsstøtte – fordel – kriteriet om den private investor«

1. 

Statsstøtte – begreb – tildeling af en fordel til støttemodtagerne – statslig foranstaltning, der letter de byrder, der normalt belaster en virksomheds budget – omfattet

(Art. 107, stk. 1, TEUF)

(jf. præmis 39-43)

2. 

Statsstøtte – begreb – vurdering på grundlag af kriteriet om den private investor – staten aktionær i en virksomhed – staten handler som offentlig myndighed – sondring med hensyn til anvendelse af kriteriet om den private investor – skønselementer

(Art. 107, stk. 1, TEUF)

(jf. præmis 44-46 og 51-53)

3. 

Statsstøtte – begreb – vurdering på grundlag af kriteriet om den private investor – vurdering i henhold til alle de relevante elementer i den omtvistede transaktion og dens sammenhæng – Kommissionens bevisbyrde – omfang

(Art. 107, stk. 1, TEUF)

(jf. præmis 47 og 48)

4. 

Annullationssøgsmål – Unionens retsinstansers kompetence – fortolkning af en forvaltningsakts begrundelse – grænser

(Art. 263 TEUF og 264 TEUF)

(jf. præmis 59)

5. 

Institutionernes retsakter – begrundelse – forpligtelse – omfang – væsentligt formkrav, som skal adskilles fra spørgsmålet om berettigelsen af afgørelsen

(Art. 296 TEUF)

(jf. præmis 62, 63, 199 og 200)

6. 

EU-ret – principper – princippet om god forvaltningsskik – diligenspligt – omfang

(Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, art. 41)

(jf. præmis 67 og 68)

7. 

Statsstøtte – begreb – vurdering på grundlag af kriteriet om den private investor – overdragelse af selskabsandele – prisfastsættelse – kriterier

(Art. 107, stk. 1, TEUF)

(jf. præmis 73-76)

8. 

Statsstøtte – begreb – vurdering på grundlag af kriteriet om den private investor – vurdering i henhold til alle de relevante elementer i den omtvistede transaktion og dens sammenhæng – medlemsstatens forpligtelse til at fremlægge objektive elementer, som kan efterprøves, og hvoraf den økonomiske karakter af dens virksomhed fremgår – Kommissionens bevisbyrde – omfang

(Art. 107, stk. 1, TEUF)

(jf. præmis 77-82 og 85)

9. 

Statsstøtte – Kommissionens afgørelse – vurdering af lovligheden ud fra de oplysninger, der forelå på tidspunktet for vedtagelsen af afgørelsen

(Art. 107, stk. 1, TEUF)

(jf. præmis 83 og 84)

10. 

Statsstøtte – begreb – vurdering på grundlag af kriteriet om den private investor – kompliceret økonomisk overvejelse – Kommissionens skøn – domstolsprøvelse – grænser

(Art. 107, stk. 1, TEUF)

(jf. præmis 86-90, 141 og 142)

11. 

Statsstøtte – begreb – bedømmelseskriterier – dispositionens rimelighed for en privat investor, der disponerer på mellemlang eller lang sigt

(Art. 107, stk. 1, TEUF)

(jf. præmis 99 og 204)

12. 

Statsstøtte – begreb – kriteriet om private investorer – kapitalindskud – private og offentlige investorers indskud – bedømmelseskriterier

(Art. 107, stk. 1, TEUF)

(jf. præmis 260 og 262-264)

Angående

Søgsmål anlagt i henhold til artikel 263 TEUF med påstand om delvis annullation af Kommissionens afgørelse (EU) 2016/2041 af 20. januar 2016 om statsstøtte SA.33926 2013/C (ex 2013/NN, 2011/CP) iværksat af Belgien til fordel for Duferco (EUT 2016, L 314, s. 22).

Konklusion

1) 

Europa-Kommissionen frifindes.

2) 

BTB Holding Investments SA og Duferco Participations Holding SA betaler sagsomkostningerne.