Sag C-145/17 P

Internacional de Productos Metálicos SA

mod

Europa-Kommissionen

»Appel – dumping – import af visse skruer, bolte, møtrikker og lignende varer af jern eller stål med oprindelse i Folkerepublikken Kina eller afsendt fra Malaysia – tilsidesættelse af antidumpingaftalen indgået inden for rammerne af Verdenshandelsorganisationen (WTO) – ophævelse af allerede opkrævet endelig antidumpingtold – ikke tilbagevirkende kraft – artikel 263, stk. 4, TEUF – individuelt berørt person – regelfastsættende retsakt, som ikke omfatter gennemførelsesforanstaltninger«

Sammendrag – Domstolens dom (Første Afdeling) af 18. oktober 2018

  1. Annullationssøgsmål – fysiske eller juridiske personer – retsakter, som berører dem umiddelbart og individuelt – individuelt berørt – kriterier – forordning om ophævelse af den endelige antidumpingtold – søgsmål anlagt af en importør af varer, der har været genstand for de pågældende antidumpingforanstaltninger – ikke individuelt berørt

    (Art. 263, stk. 4, TEUF; Kommissionens forordning 2016/278)

  2. Annullationssøgsmål – fysiske eller juridiske personer – retsakter, der indeholder gennemførelsesforanstaltninger – begreb – bedømmelseskriterier

    (Art. 263, stk. 4, TEUF)

  3. Annullationssøgsmål – fysiske eller juridiske personer – retsakter, der indeholder gennemførelsesforanstaltninger – begreb – forordning om ophævelse af den endelige antidumpingtold – omfattet – forpligtelse til at udtømme de interne retsmidler

    (Art. 263, stk. 4, TEUF; Kommissionens forordning 2016/278)

  4. Annullationssøgsmål – fysiske eller juridiske personer – retsakter, der indeholder gennemførelsesforanstaltninger – begreb – behovet for de gennemførelsesforanstaltninger, der har den omhandlede regelfastsættende retsakt som retsgrundlag – foreligger ikke

    (Art. 263, stk. 4, TEUF)

  5. Annullationssøgsmål – Unionens retsinstansers kompetence – påstand om, at en institution meddeles et påbud – påstand om, at der afsiges en deklaratorisk dom – afvisning

    (Art. 263 TEUF)

  1.  Hvad angår et annullationssøgsmål anlagt af en privatperson til prøvelse af en retsakt, som denne ikke er adressat for, bemærkes, at når den anfægtede retsakt berører en gruppe personer, som er identificerede eller kan identificeres på tidspunktet for vedtagelsen af denne retsakt og på grundlag af kriterier, som er specifikke for medlemmerne af denne gruppe, kan disse ikke desto mindre være individuelt berørt af denne retsakt, da de indgår i en sluttet gruppe af erhvervsdrivende, og dette kan bl.a. være tilfældet, når afgørelsen ændrer vedkommendes rettigheder, der er erhvervet før dens vedtagelse.

    Dette er ikke tilfældet med et søgsmål anlagt af en importør af de i denne foranstaltning omhandlede varer til prøvelse af en forordning om ophævelse af en antidumpingtold. Da de antidumpingforanstaltninger, som blev ophævet ved den omtvistede forordning, alene berører importørerne af de varer, der udtrykkeligt er omhandlet i disse foranstaltninger, berører den nævnte forordning nemlig kun sagsøgeren i dennes objektive egenskab af importør af varer, der har været genstand for de pågældende antidumpingforanstaltninger, uden at tage hensyn til den pågældendes individuelle forhold. Navnlig kan det ikke hævdes, at betingelsen om at være individuelt berørt er opfyldt i tilfælde af et indgreb i en objektiv situation. Ligeledes kan den omstændighed at være omfattet af antidumpingforanstaltninger ikke gyldigt anses for at udgøre en ret erhvervet af sagsøgeren før vedtagelsen af den omtvistede forordning.

    (jf. præmis 36-38 og 40)

  2.  Jf. afgørelsens tekst.

    (jf. præmis 49-54)

  3.  Den omstændighed, at en regelfastsættende retsakt omfatter gennemførelsesforanstaltninger som omhandlet i artikel 263, stk. 4, sidste sætningsled, TEUF, således at visse retsvirkninger af denne retsakt kun opnås gennem disse foranstaltninger, udelukker ikke, at denne retsakt har andre retsvirkninger på en fysisk eller juridisk persons retsstilling, som ikke afhænger af vedtagelsen af gennemførelsesforanstaltninger.

    Selv om det hvad angår et søgsmål anlagt til prøvelse af en forordning om ophævelse af en antidumpingtold således er korrekt, at den foretagne ophævelse ikke som sådan er afhængig af vedtagelsen af gennemførelsesforanstaltninger med henblik på, at den nævnte told udløber, forholder det sig ikke desto mindre således, at denne forordning, for så vidt som den nævnte told i henhold hertil udløber fra dens ikrafttrædelsesdato og udelukker enhver tilbagevirkende kraft, kun kan materialisere sig i forhold til en sagsøgende importør af de i denne forordning omhandlede varer gennem retsakter vedtaget af de nationale myndigheder med henblik på opkrævningen af den omhandlede antidumpingtold inden denne dato. Hvis importøren i denne sammenhæng mener sig stillet dårligere på grund af denne forordning, kan vedkommende for den kompetente nationale ret påberåbe sig, at forordningen er ugyldig. Denne retsinstans kan eller skal derefter under betingelserne i artikel 267 TEUF forelægge Domstolen et spørgsmål om gyldigheden af den pågældende forordning.

    (jf. præmis 56, 57 og 61)

  4.  Jf. afgørelsens tekst.

    (jf. præmis 59)

  5.  Jf. afgørelsens tekst.

    (jf. præmis 67)