Rettens dom (Niende Afdeling) af 29. november 2018 –
ARFEA mod Kommissionen

(Sag T-720/16)

»Statsstøtte – kompensation for offentlig tjeneste med tilbagevirkende kraft tildelt af de italienske myndigheder – regionale transportydelser med bus leveret mellem 1997 og 1998 i medfør af koncessioner – afgørelse, hvorved støtten erklæres uforenelig med det indre marked og anordnes tilbagesøgt – Altmark-dommen – tidsmæssig anvendelse af de materielle bestemmelser«

1. 

Retslig procedure – stævning – formkrav – kort fremstilling af søgsmålsgrundene – foreligger ikke – afvisning

[Statutten for Domstolens, art. 21, stk. 1; Rettens procesreglement, art. 76, litra d)]

(jf. præmis 64)

2. 

Statsstøtte – Kommissionens og de nationale domstoles respektive kompetencer – de nationale domstoles rolle – princippet om retskraft – princippet om retskraft kan ikke påberåbes i forhold til Kommissionens udøvelse af sin enekompetence til kontrol af, om statsstøtte er foreneligt med indre marked

(Art. 107, stk. 1, TEUF og art. 108, stk. 3, TEUF)

(jf. præmis 68-70)

3. 

Statsstøtte – begreb – foranstaltninger med henblik på kompensation for udgifter til offentlig tjeneste, som en virksomhed har påtaget sig – ikke omfattet – betingelser opstillet i Altmark-dommen – kumulativ karakter

(Art. 107, stk. 1, TEUF)

(jf. præmis 73-79 og 111)

4. 

Konkurrence – virksomheder, der har fået overdraget at udføre tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse – definition af tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse – medlemsstaternes skøn – grænser – Kommissionens kontrol begrænset til tilfælde af åbenbare fejl

(Art. 106, stk. 2, TEUF og art. 107, stk. 1, TEUF)

(jf. præmis 87 og 88)

5. 

EU-ret – principper – beskyttelse af den berettigede forventning – grænser – ændring af en landbrugsregulering, som tidligere er ændret ved akten vedrørende en medlemsstats tiltrædelse

(jf. præmis 122 og 123)

6. 

Transport – støtte til transport – forordning nr. 1370/2007 – anvendelse ratione temporis – anvendelse på støtte, der blev udbetalt fra forordningens ikrafttræden, med forbehold af overgangsbestemmelserne

(Art. 107, stk. 1, TEUF, art. 108, stk. 3, TEUF; Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1370/2007; Rådets forordning nr. 1191/69)

(jf. præmis 132, 133 og 136)

7. 

Statsstøtte – eksisterende og ny støtte – kompensation for offentlige forpligtelser inden for regional transport – fritagelse fra anmeldelsespligten i artikel 17, stk. 2, i forordning nr. 1191/69 – foranstaltning, der ikke opfylder de materielle betingelser i den pågældende forordning – kvalificering som ny støtteordning – pligt til forhåndsmeddelelse

(Art. 108 TEUF; Rådets forordning nr. 1191/69, art. 17, stk. 2)

(jf. præmis 153-168)

8. 

Statsstøtte – tilbagesøgning af en ulovlig støtte – femårig forældelse – forældelsesfristens begyndelsestidspunkt – det tidspunkt, hvor støtten blev ydet støttemodtageren – fastsættelse af tidspunktet for ydelse af en støtte, som varierer i forhold til arten af den pågældende støtte – prøvelse af lovligheden af en afgørelse fra en national domstol – tidspunktet for ydelsen svarer til tidspunktet for underskrivelsen af kontrakten

(Art. 108, stk. 2, TEUF; Rådets forordning 2015/1589, art. 17)

(jf. præmis 171-187)

9. 

Institutionernes retsakter – anvendelse ratione temporis – regler om proceduren – anvendelse på tvister, der verserer på reglernes ikrafttrædelsestidspunkt

(Rådets forordning 2015/1589, art. 17)

(jf. præmis 172 og 173)

Angående

Søgsmål anlagt i henhold til artikel 263 TEUF med påstand om annullation af Kommissionens afgørelse (EU) 2016/2084 af 10. juni 2016 om statsstøtteforanstaltning SA.38132 (2015/C) (ex 2014/NN) – Yderligere kompensation for offentlig tjeneste til Arfea (EUT 2016, L 321, s. 57).

Konklusion

1) 

Europa-Kommissionen frifindes.

2) 

Aziende riunite filovie ed autolinee Srl (ARFEA) betaler sagsomkostningerne.