Sag T-569/16

OU

mod

Europa-Kommissionen

»Personalesag – kontraktansatte – disciplinær forfølgning – suspension – fradrag i løn – irettesættelse – tilbagebetaling – artikel 24, stk. 4, i bilag IX til vedtægten«

Sammendrag – Rettens dom (Første Afdeling) af 26. april 2017

  1. Tjenestemænd – disciplinær ordning – disciplinær forfølgning – fradrag i løn til en kontraktansat i forbindelse med dennes suspension – ret til tilbagebetaling af de nævnte fradrag – afslag begrundet i grovheden af de sanktionerede forsømmelser – afslag ikke begrundet

    (Tjenestemandsvedtægten, bilag VIII, art. 24, stk. 4)

  2. Tjenestemænd – disciplinær ordning – sanktion – begreb – fradrag i løn – udelukket

  3. Tjenestemandssager – fuld prøvelsesret – tvister, der angår pengebeløb som omhandlet i vedtægtens artikel 91, stk. 1 – begreb – søgsmål, der har til formål at opnå tilbagebetaling af fradrag i lønnen – omfattet

    (Tjenestemandsvedtægten, art. 91, stk. 1)

  1.  Det fremgår af artikel 24, stk. 4, i bilag IX til vedtægten, at det kun er den sanktion, der vedtages i den afgørelse, der afslutter disciplinærsagen, som gør det muligt at fastslå, om de beløb, der er blevet fradraget i lønnen, skal tilbagebetales, idet bedømmelsen af grovheden af de forsømmelser, som lægges den berørte til last, i denne forbindelse er sagen uvedkommende.

    I henhold til bestemmelsen er det kun ansatte, i forhold til hvilke der efter en disciplinærsag ikke er blevet pålagt nogen sanktion, en irettesættelse eller en midlertidig suspension af avancement til et højere løntrin, der har ret til tilbagebetaling af de beløb, der er blevet fradraget.

    Ansættelsesmyndigheden har tilsidesat artikel 24, stk. 4, i bilag IX til vedtægten, idet den har afslået at tilbagebetale sagsøgeren, som den havde pålagt en irettesættelse, de beløb, som er blevet fradraget i hans løn.

    (jf. præmis 32, 38 og 39)

  2.  Ifølge artikel 10 i bilag IX til vedtægten skal den disciplinære sanktion stå i forhold til alvorligheden af den begåede fejl. Imidlertid udgør fradraget i løn ikke en disciplinær sanktion, men udelukkende en midlertidig foranstaltning, som træffes i afventning af afslutningen af disciplinærsagen, og i givet fald en pålæggelse af en disciplinær sanktion. Administrationen kan således ikke foretage et fradrag i løn for at kompensere for et eventuelt misforhold mellem grovheden af de forsømmelser, som et medlem af personalet lægges til last, og den sanktion, som medlemmet pålægges i forbindelse med afslutningen af disciplinærsagen.

    (jf. præmis 33)

  3.  Da tvisten om tilbagebetaling af de fradrag, der er foretaget i en ansats løn i henhold til artikel 24, stk. 4, i bilag IX til vedtægten, vedrører pengespørgsmål, har Unionens retsinstanser i overensstemmelse med vedtægtens artikel 91, stk. 1, andet punktum, fuld prøvelsesret.

    (jf. præmis 42)