Rettens dom (Ottende Afdeling) af 15. juni 2022 –
Dumitrescu og Schwarz mod Kommissionen

(Sag T-531/16)

»Personalesag – tjenestemænd – ændring af vedtægten i 2014 – godtgørelse af årlige rejseudgifter – hjemsted i et tredjeland – standardbeløb beregnet på grundlag af afstanden mellem tjenestestedet og hovedstaden i den medlemsstat, hvori tjenestemanden er statsborger«

1. 

Tjenestemandssager – søgsmål rettet mod afgørelsen om afvisning af klage – retsvirkning – sagsanlæg til prøvelse af den anfægtede akt – undtagelse – afgørelse, der ikke har bekræftende karakter – hensyntagen til begrundelsen heri

(Tjenestemandsvedtægten, art. 90 og 91)

(jf. præmis 26)

2. 

Tjenestemandssager – Unionens retsinstansers kompetence – annullation af en hypotetisk, endnu ikke vedtaget retsakt – ikke omfattet

(Art. 270 TEUF)

(jf. præmis 27)

3. 

Tjenestemænd – godtgørelse af udgifter – årlige rejseudgifter – ændring af vedtægten – EU-lovgivers skønsbeføjelse – anvendelse af forskellige beregningsmetoder for tjenestemænd, der har deres hjemsted inden for Unionen, og tjenestemænd, der har deres hjemsted uden for Unionen – lovlighed – tilsidesættelse af retten til respekt for privatliv og familieliv og af princippet om ligebehandling – foreligger ikke

(Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, art. 7 og 20; tjenestemandsvedtægten, som ændret ved forordning nr. 1023/2013, bilag VII, art. 2, 4 og 8)

(jf. præmis 37-46 og 51-63)

4. 

Fri bevægelighed for personer – arbejdstagere – traktatens bestemmelser – anvendelsesområde – arbejdskraftens bevægelighed mellem et hjemsted uden for Unionen og et tjenestested inden for Unionen – ikke omfattet

(Art. 45 TEUF)

(jf. præmis 66-70)

5. 

Tjenestemænd – godtgørelse af udgifter – årlige rejseudgifter – nærmere betingelser – tjenestemænd med hjemsted uden for Unionen – beregning af rejseudgifter på grundlag af afstanden mellem deres tjenestested og hovedstaden i den medlemsstat, hvor de er statsborgere – forskelsbehandling på grundlag af nationalitet – foreligger ikke – tilsidesættelse af proportionalitetsprincippet – foreligger ikke

(Tjenestemandsvedtægten, som ændret ved forordning nr. 1023/2013, bilag VII, art. 8, stk. 2, andet afsnit)

(jf. præmis 72-79)

6. 

Tjenestemandssager – retlig interesse i søgsmål – nødvendigheden af personlige klagepunkter

(Tjenestemandsvedtægten, art. 91)

(jf. præmis 81)

7. 

Tjenestemænd – godtgørelse af udgifter – årlige rejseudgifter – nærmere betingelser – ændring af vedtægten, der medfører en nedsættelse af de årlige rejseudgifter – tilsidesættelse af princippet om beskyttelse af den berettigede forventning og af retssikkerhedsprincippet – foreligger ikke

(Tjenestemandsvedtægten, som ændret ved forordning nr. 1023/2013, bilag VII, art. 8)

(jf. præmis 86-93)

8. 

Institutionernes retsakter – tidsmæssig anvendelse – øjeblikkelig anvendelse af den nye retsforskrift på endnu ikke indtrådte virkninger af en situation, der er opstået, mens den gamle regel var gældende – vedtagelse af forordning nr. 1023/2013 om ændring af vedtægten for tjenestemænd og af ansættelsesvilkårene for de øvrige ansatte – tilsidesættelse af velerhvervede rettigheder – foreligger ikke

(Tjenestemandsvedtægten, som ændret ved forordning nr. 1023/2013, bilag V, art. 7, og bilag VII, art. 8)

(jf. præmis 94-96)

9. 

Tjenestemandssager – erstatningspåstand tilknyttet en annullationspåstand – afvisning af annullationspåstanden medfører afvisning af erstatningspåstanden

(Tjenestemandsvedtægten, art. 90 og 91)

(jf. præmis 100)

Konklusion

1) 

Europa-Kommissionen frifindes.

2) 

Vasile Dumitrescu og Guido Schwarz bærer hver deres egne omkostninger og betaler de af Kommissionen afholdte omkostninger.

3) 

Europa-Parlamentet og Rådet for Den Europæiske Union bærer hver deres egne omkostninger.